في مايو 2020 ، أثر إعصار أمفان على البلدان في بحر البنغال. كانت العاصفة ثاني أقوى عاصفة تشهدها المنطقة منذ عقدين ، حيث أثرت على أكثر من 12 مليون شخص في أربعة بلدان. لهذا السبب فهمت بنغلاديش أهمية وجود مفاهيم الوقاية الساحلية لتطبيقها عند الضرورة.

إعصار Amphan قتل 26 شخصا واستفزاز 130 مليون دولار من الخسائر المقدرة. ومع ذلك ، فإن دمار كانت أقل حدة بكثير من تلك التي سببها الماضي الأعاصير. الوقاية أصدر للتو 6 المنع الساحلي خطوات من سلطات بنغلاديش.

إعصار أمفان في بنغلاديش والوقاية الساحلية

قبل أمفان نجاح، سلطات بنغلاديش فرض إلزامي إخلاء أوامر بنقل 2.4 مليون شخص إلى ملاجئ العواصف. تُظهر هذه الاستجابة ، إلى جانب إتاحة أموال التعافي بسرعة أكبر بعد Amphan ، أن إجراءات التكيف في بنغلاديش تنقذ الأرواح.

في جميع أنحاء الكوكب ، يواجه الناس عواصف أقوى وأكثر تواتراً ، وارتفاع مستوى سطح البحر وتأثيرات أخرى لتغير المناخ. مع وجود ما يقرب من 2.4 مليار شخص - حوالي 40 ٪ من سكان العالم - يعيشون على بعد 100 كيلومتر (60 ميل) من الساحل ، يجب على الحكومات الوطنية والمحلية التكيف مع المناخ المتغير لحماية الأرواح والاقتصادات.

الوقاية من الأعاصير الساحلية واستراتيجيات الحماية يجب أن تتضمن تكثيف مخاطر تغير المناخ. السؤال هو كيف يمكن لصناع القرار التأكد من أن السياسات والخطط تؤدي إلى العمل على أرض الواقع؟

دول مثل بنغلاديش، ومدن مثل كارتاخينا في كولومبيا ومالابون سيتي في الفلبين ، تتخذ خطوات مهمة نحو إجراءات فعالة للتكيف مع المناخ. يسلط بحث جديد أجراه معهد الموارد العالمية الضوء على ستة عوامل تمكينية يمكن أن تساعد صانعي السياسات على التحول من التخطيط إلى التنفيذ منع الأعاصير الساحلية.

منع الأعاصير الساحلية: قوة السياسات

المدن والبلدان أكثر قدرة على التعامل مع آثار تغير المناخ عندما تفرض سياسات الحكومة على وجه التحديد إجراءات التكيف. ال قانون الفلبين للحد من مخاطر الكوارث وإدارتها لعام 2010 وغيرها من السياسات الوطنية في تحويل الفلبين من مجرد الاستجابة للكوارث إلى إدارتها بشكل أكثر استباقية. هذه يربط القانون التأهب للكوارث بشكل صريح بتغير المناخ ويتطلب من المقاطعات والبلديات تطوير خططها الخاصة للحد من مخاطر الكوارث والتكيف معها. كما يسرت هذه الأطر الوطنية الوصول إلى الأموال لبرامج التأهب والوقاية المحلية. وقد مكن هذا مالابون سيتي من زراعة الأشجار على طول ضفاف الأنهار وفي مستجمعات المياه للحد من التعرية والفيضانات ، وإنشاء أنظمة إنذار مبكر تصل إلى كل منزل.

منع الأعاصير الساحلية وحمايتها: القيادة المستدامة

من العوامل المهمة في تحقيق التقدم في بنغلاديش أن السياسيين والمسؤولين الحكوميين - بما في ذلك رئيسة الوزراء الشيخة حسينة والحزب الحاكم - يقودون باستمرار قضايا التكيف. ان تأسست المجموعة البرلمانية لجميع الأحزاب المعنية بتغير المناخ والحد من مخاطر الكوارث في عام 2009. تتكون هذه المجموعة من 120 عضوًا في البرلمان وتمثل جميع الأحزاب السياسية التي تعمل معًا لمعالجة تغير المناخ. كانت القيادة المستدامة أمرا حيويا في زيادة الوعي والصنع تغير المناخ التكيف مع البيئة وأولوية التنمية.

منع الأعاصير الساحلية: شراكات ذكية

التحالفات الحفاظ على التكيف مع المناخ على جدول الأعمال السياسي وتحفيز العمل. قرطاجنة هي مركز سياحي وتجاري كاريبي رئيسي لكولومبيا وأمريكا اللاتينية. تأثر القطاعان الخاص والمالي في هذه المدينة الساحلية بشكل مباشر بتأثيرات المناخ مثل ارتفاع مستوى سطح البحر والفيضانات وتآكل السواحل.

لقد دفع تغير المناخ الجهات الفاعلة الخاصة ، بما في ذلك الرابطة الوطنية للأعمال التجارية في كولومبيا وغرفة التجارة في كارتاخينا ، إلى الانخراط في التكيف مع المناخ كعنصر لا غنى عنه في تعزيز النمو الاقتصادي والاستقرار والقدرة التنافسية. كان هذا أمرًا حاسمًا لإنشاء خطة 4C لقرطاجنة التنافسية والمتوافقة مع المناخ ، من خلال شراكة بين القطاعين العام والخاص والمجتمع المدني.

تحدد الخطة رؤية مشتركة لعام 2040 ، مع التركيز على أهمية الدمج إدارة مخاطر المناخ عبر القطاعات الاقتصادية والأقاليم الجغرافية في قرطاجنة. تشمل الاستراتيجيات إنشاء ميناء مقاوم للمناخ ، وتكييف الأحياء المعرضة للخطر وإعادة التفكير في المناطق الداخلية والساحلية للمدينة. تم تأمين التمويل الأولي لبناء 10 مستويات ، وثلاثة حواجز أمواج ونظام لتصريف مياه الأمطار ، ويقود القطاع الخاص صندوق مياه ناجحًا لتعزيز الممارسات الجيدة لمستجمعات المياه.

في مدينة مالابون ، سهّل التعاون بين الحكومة المحلية والمجتمع دمج التكيف مع المناخ في التخطيط الحضري. ساعد هذا التعاون في تشكيل مشاركة قوية من قبل مجتمعات السكان الأصليين والمنظمات المدنية والمجموعات الأخرى. تعمل جهودهم المشتركة على تشكيل السياسات - مثل زراعة الأشجار وأنظمة الإنذار المبكر - التي تهدف إلى تعزيز التأهب والوقاية.

يوضح كلا المثالين كيف أن الشراكات الرسمية وغير الرسمية التي تشمل أصحاب المصلحة المتنوعين هي جزء مهم من التخطيط الفعال للتكيف والعمل.

معلومات وأدوات يمكن الوصول إليها لمنع الأعاصير الساحلية

معلومات عن المخاطر والمخاطر و نقاط الضعف حدث بسبب تغير المناخ أمر بالغ الأهمية لدمج - أو تعميم - التكيف مع المناخ في السياسات والخطط والبرامج. كانت قدرة أصحاب المصلحة على الوصول إلى هذه المعلومات واستخدامها أمرًا ضروريًا في بنغلاديش وقرطاجنة ومالابون سيتي لإنشاء أساس متين لتنفيذ السياسة. الفوائد المبكرة ، بما في ذلك الأرواح التي تم إنقاذها ، واضحة بالفعل ، كما يوضح التأهب للإعصار في بنغلاديش.

في جميع الحالات الثلاث ، قامت معاهد البحوث أو مكاتب الأرصاد الجوية بتزويد المجتمعات والقطاع الخاص والمشرعين (من بين أصحاب المصلحة الآخرين) بمعلومات موثوقة لفهم مخاطر المناخ وقابلية تأثره. توزيع خرائط مخاطر الفيضانات المطبوعة على القماش المشمع للمواطنين في مدينة مالابون ، ومشاركة أطلس المخاطر الكولومبي مع مجتمع الأعمال في كارتاخينا ، وإنشاء برنامج إدارة المعرفة الوطنية لواضعي السياسات في بنغلاديش ، ساعد في تطوير استراتيجيات أكثر استنارة وشمولية وشراكات قوية ، وبناء زخم قائم على الأدلة خطط وسياسات الوقاية الساحلية.

نهج متعدد المستويات يشمل الحكومة بأكملها

غالبًا ما يساهم تقاسم السلطة والمسؤولية عبر مستويات الحكومة في مواءمة الحوافز لتحسين الوقاية من المناخ. عندما تتشارك الوزارات المختلفة وجميع مستويات الحكومة (من الوطني إلى المحلي) الأهداف ، يكون لديهم دافع أكبر لاستخدام الموارد بشكل أكثر فعالية.

تقوم بنغلاديش بإضفاء اللامركزية على مسؤولية التكيف مع المناخ من خلال خلايا تغير المناخ داخل كل وزارة ومن خلال شبكة كبيرة تمتد من المستوى الوطني إلى آلاف لجان الكوارث القروية.

وبالمثل ، في كولومبيا ، فإن الوحدة الوطنية لإدارة مخاطر الكوارث يخلق نهجًا حكوميًا شاملاً عبر الوزارات ومن خلال الوحدات المنشأة على طول الطريق إلى مستوى البلديات. يسمح هذا النهج لأجزاء مختلفة من الحكومة بتبادل المعلومات حول الدراسات الوطنية الجديدة حول مخاطر المناخ والمواقع المعرضة للخطر ، مما يحفز التطوير المشترك لخطط الطوارئ لسيناريوهات مختلفة.

في الفلبين ، يتم إدارة تنبيهات الإنذار المبكر من قبل الحكومات الوطنية والمحلية ويتم نشرها على مستوى الأسرة. تدعو الحكومة الوطنية الحكومات المحلية إلى تحديد المخاطر المتعلقة بالمناخ والتخفيف منها ، وتفوض إنشاء مكاتب إدارة الحد من مخاطر الكوارث في كل مقاطعة ومدينة وبلدية ، ولجان على مستوى المنطقة (الحي أو القرية).

توافر التمويل لدعم منع الأعاصير الساحلية

تثبت بنغلاديش وكولومبيا والفلبين أن التمويل المحلي المخصص ، إلى جانب الدعم المالي الخارجي ، هو المفتاح لتحويل الخطط إلى عمل. يدعم التمويل جميع عوامل التمكين الخمسة الأخرى المذكورة أعلاه. يمكن إحراز تقدم مهم عندما يتم وضع آليات مثل الصناديق لتلقي التمويل.

بنغلاديش ، على سبيل المثال ، أنشأت صندوقين ، و الصندوق الاستئماني لتغير المناخ وصندوق بنغلاديش لمواجهة تغير المناخ ، لتمويل الأنشطة على أرض الواقع. في العقد الماضي ، أنفقت الحكومة أكثر من 1.5 مليار دولار من مواردها الخاصة ، بالإضافة إلى التمويل من الممولين الخارجيين ، على ملاجئ متعددة الأغراض من الأعاصير ، وأنظمة الإنذار المبكر ، وترميم أشجار المانغروف ، وأكثر من ذلك. منذ عام 2014 ، قامت وزارة المالية بدمج تغير المناخ في تخطيط ميزانيتها وتقاريرها السنوية التي تغطي 20 وزارة حكومية.

على الرغم من الأمثلة الإيجابية الموصوفة هنا ، هناك حاجة إلى المزيد. لا تزال تحديات مثل عدم الاستقرار السياسي والتنسيق القضائي والتمويل غير الكافي منتشرة على نطاق واسع. يجب على الحكومات والوكالات على مستويات متعددة والمجتمعات والقطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني العمل معًا لتعميم التكيف مع المناخ والحد من مخاطر الكوارث بشكل أفضل وأسرع عند تصميم السياسات وتنفيذها.

عندما تجتمع هذه العوامل ، يعمل التكيف مع المناخ. كما رأينا ، إعصار Amphan كانت قاسية ، لكن السلطات البنغلاديشية كانت جاهزة. وقد خصصوا ما بين 29 و 35 مليون دولار حتى الآن لإصلاح السدود و 18 مليون دولار لمساعدة المناطق الأكثر تضرراً. التزمت المنظمات غير الحكومية مثل BRAC والجهات المانحة الدولية بالمساعدة في تمويل الإصلاحات. إن ضمان قدرة المؤسسات على الحد من مخاطر المناخ والاستجابة بشكل أفضل عند وقوع الكوارث أمر ممكن وضروري.

• التقدم في بنغلاديش وقرطاجنة ومدينة مالابون نموذج للدول والمدن الأخرى التي تعمل على حماية الأرواح والاقتصادات من خلال التكيف مع تغير المناخ.

مصدر

بريفنتيونويب