U maju 2020. godine ciklon Amphan zahvatio je zemlje u Bengalskom moru. Oluja je bila druga po snazi ​​koju je regija vidjela u dvije decenije, a pogodila je preko 12 miliona ljudi u četiri države. Zbog toga je Bangladeš shvatio važnost primjene koncepata obalne prevencije kada je to potrebno.

Ciklona Amphan ubio 26 ljudi i izazvao 130 miliona dolara procijenjenih na štetu. Ipak, pustošenje bilo mnogo manje ozbiljno od onog uzrokovanog prošlošću cikloni. PreventionWeb upravo izdao 6 obalna prevencija koraka od Vlasti Bangladeša.

Ciklon Amphan u Bangladešu i prevencija na obali

Neposredno prije Amphan pogoditi, Vlasti Bangladeša izvršeno obavezno evakuacija naređuje da se 2.4 miliona ljudi prebaci u skloništa za oluje. Ovaj odgovor, zajedno sa bržim dostupnošću sredstava za oporavak nakon Amphan-a, pokazuje da akcije prilagodbe Bangladeša spašavaju živote.

Širom planete ljudi se suočavaju sa jačim i češćim olujama, porastom nivoa mora i drugim utjecajima klimatskih promjena. S gotovo 2.4 milijarde ljudi - oko 40% svjetske populacije - koji žive u krugu od 100 kilometara (60 milja) od obale, i nacionalne i lokalne vlade moraju se prilagoditi promjenjivoj klimi kako bi zaštitile živote i ekonomije.

Strategije prevencije i zaštite ciklonskog priobalja treba da sadrži intenziviranje rizika od klimatskih promjena. Pitanje je kako donosioci odluka mogu osigurati da politike i planovi vode do akcije na terenu?

Zemlje poput Bangladeš, i gradovi poput Cartagene u Kolumbiji i Malabon Cityja na Filipinima, poduzimaju važne korake ka učinkovitom djelovanju na klimatske prilagodbe. Novo istraživanje WRI-a ističe šest faktora koji omogućavaju kreatorima politike da se prebace sa planiranja na provođenje ciklonska obalna prevencija.

Prevencija ciklonskog priobalja: Snaga politika

Gradovi i države su sposobniji da se nose sa efektima klimatska promjena kada vladine politike izričito nalažu akciju adaptacije. The Filipinski zakon o smanjenju i upravljanju rizikom od katastrofa iz 2010 i druge nacionalne politike počele su mijenjati Filipini od pukog odgovora na katastrofe do proaktivnijeg upravljanja njima. Ovo Zakon pripremljenost za katastrofe izričito povezuje s klimatskim promjenama prilagodbe i zahtijeva od pokrajina i općina da izrade vlastite planove za smanjenje rizika od katastrofa i adaptaciju. Ovi nacionalni okviri takođe su olakšali pristup fondovima za lokalne programe pripravnosti i prevencije. To je omogućilo gradu Malabon da sadi drveće duž obala rijeka i u slivovima kako bi se smanjila erozija i poplave, te uspostavio sistem ranog upozoravanja koji dolazi do svake kuće.

Prevencija i zaštita obalnog ciklona: održivo vođstvo

Značajan faktor postizanja napretka u Bangladešu je taj što su političari i vladini službenici - uključujući premijera Sheikh Hasina i vladajuću stranku - dosljedno vodili u pitanjima adaptacije. An Svestranačka parlamentarna grupa za klimatske promjene i smanjenje rizika od katastrofa osnovana je 2009. godine. Ova se grupa sastoji od 120 članova parlamenta i predstavlja sve političke stranke koje zajedno rade na rješavanju klimatskih promjena. Trajno vođstvo bilo je od vitalnog značaja za podizanje svijesti i stvaranje klimatska promjena adaptacija okruženja i razvojni prioritet.

Prevencija ciklonskog priobalja: pametna partnerstva

Savez zadržati prilagodbu klime na političkom dnevnom redu i motivirati akciju. Cartagena je ključno karipsko turističko i komercijalno središte za Kolumbiju i Latinsku Ameriku. Na privatni i finansijski sektor u ovom lučkom gradu izravno su utjecali klimatski utjecaji poput porasta nivoa mora, poplave i obalne erozije.

Klimatske promjene potaknule su privatne aktere, uključujući Nacionalno poslovno udruženje Kolumbije i Privrednu komoru Cartagene, da se uključe u prilagođavanje klimi kao neophodan element u poticanju ekonomskog rasta, stabilnosti i konkurentnosti. Ovo je bilo presudno za stvaranje plana 4C za konkurentnu i klimatski kompatibilnu Kartagenu, putem javnog, privatnog i civilnog partnerstva.

Plan iznosi zajedničku viziju za 2040. godinu, naglašavajući važnost integracije upravljanje klimatskim rizikom preko ekonomskih sektora i geografskih teritorija Cartagene. Strategije uključuju klimatski otpornu luku, prilagođavanje ranjivih četvrti i preispitivanje unutrašnjih i obalnih područja grada. Inicijalno financiranje osigurano je za izgradnju 10 nivoa, tri lukobrana i sustav odvodnje kišnice, a privatni sektor vodi uspješan fond za vode za promociju dobrih slivnih praksi.

U gradu Malabon, suradnja između lokalne vlasti i zajednice olakšala je uključivanje prilagodbe klime u urbano planiranje. Ova saradnja pomogla je uspostaviti snažan angažman autohtonih zajednica, građanskih organizacija i drugih grupa. Njihovi zajednički napori oblikuju politike - poput sadnje drveća i sistema ranog upozoravanja - kojima je cilj povećati spremnost i prevenciju.

Oba primjera pokazuju kako su formalna i neformalna partnerstva koja uključuju različite dionike važan dio efikasnog planiranja i djelovanja na prilagodbu.

Pristupačne informacije i alati za prevenciju ciklona na obali

Informacije o rizici, opasnosti i ranjivosti uzrokovano klimatska promjena je presudno za integriranje - ili uvođenje - klimatska prilagodba u politike, planove i programe. Sposobnost zainteresiranih strana da pristupe i koriste ove informacije bila je od ključne važnosti u Bangladešu, Cartageni i gradu Malabon kako bi se stvorila čvrsta osnova za provedbu politike. Prve koristi, uključujući spašene živote, već su očite, kao što pokazuje spremnost za ciklone u Bangladešu.

U sva tri slučaja istraživački instituti ili meteorološki uredi pružili su zajednicama, privatnom sektoru i zakonodavcima (između ostalih zainteresiranih strana) vjerodostojne informacije za razumijevanje klimatskih rizika i ranjivosti. Distribucija karata rizika od poplave štampano na ceradama za građane u gradu Malabon, dijeleći kolumbijski Atlas rizika s poslovnom zajednicom u Cartageni i stvarajući nacionalni program upravljanja znanjem za kreatore politika u Bangladešu pomogao je razvoju bolje informiranih, sveobuhvatnijih strategija i snažnih partnerstava, te izgradio zamah za zasnivanje na dokazima obalni preventivni planovi i politike.

Višerazinski pristup cijele vlade

Podjela vlasti i odgovornosti na nivoima vlasti često doprinosi usklađivanju podsticaja za poboljšanje prevencije klime. Kada različita ministarstva i svi nivoi vlasti (od nacionalnog do lokalnog) dijele ciljeve, imaju veću motivaciju da efikasnije koriste resurse.

Bangladeš decentralizira odgovornost za klimatske prilagodbe kroz ćelije klimatskih promjena unutar svakog ministarstva, i kroz veliku mrežu koja se proteže od nacionalnog nivoa do hiljada seoskih odbora za katastrofe.

Slično tome, u Kolumbiji Nacionalna jedinica za upravljanje rizikom od katastrofa stvara pristup cijele vlade kroz ministarstva i kroz jedinice uspostavljene sve do općinskog nivoa. Ovaj pristup omogućava različitim dijelovima vlade da dijele informacije o novim nacionalnim studijama o klimatskim rizicima i ranjivim lokacijama, potičući zajednički razvoj planova za nepredviđene situacije za različite scenarije.

Na Filipinima upozorenjima za rano upozoravanje upravljaju i nacionalne i lokalne vlasti i šire se na nivo domaćinstva. Nacionalna vlada poziva lokalne vlade da identificiraju i ublaže rizike povezane s klimom, a nalaže stvaranje ureda za upravljanje smanjenjem rizika od katastrofa u svakoj provinciji, gradu i općini i odbora na nivou barangay (susjedstva ili sela).

Dostupnost finansija za podršku ciklonska obalna prevencija

Bangladeš, Kolumbija i Filipini pokazuju da je namjensko domaće financiranje, u kombinaciji s vanjskom financijskom podrškom, ključno za pretvaranje planova u akciju. Financija podupire svih pet ostalih gore navedenih faktora koji omogućavaju. Važan napredak može se postići kada se uspostave mehanizmi poput fondova za primanje finansijskih sredstava.

Bangladeš je, na primjer, osnovao dva fonda, Poverenički fond za klimatske promene i Bangladeški fond za otpornost na klimatske promene, za finansiranje terenskih aktivnosti. U posljednjoj deceniji, vlada je potrošila preko 1.5 milijardi dolara vlastitih sredstava, plus financiranje od vanjskih donatora, na višenamjenske skloništa za ciklone, sisteme ranog upozoravanja, obnovu mangrova i još mnogo toga. Od 2014. godine, Ministarstvo finansija integriralo je klimatske promjene u svoje budžetsko planiranje i godišnje izvještaje koji pokrivaju 20 vladinih ministarstava.

Uprkos ovdje opisanim pozitivnim primjerima, potrebno je još. Izazovi poput političke nestabilnosti, koordinacije nadležnosti i nedovoljnog finansiranja i dalje su široko rasprostranjeni. Vlade i agencije na više nivoa, zajednice, privatni sektor i organizacije civilnog društva moraju raditi zajedno kako bi bolje i brže integrirali klimatske prilagodbe i smanjenje rizika od katastrofa prilikom dizajniranja i provođenja politika.

Kada se ovi faktori spoje, klimatska prilagodba djeluje. Kao što smo vidjeli, Ciklona Amphan bilo oštro, ali vlasti Bangladeša bile su spremne. Do sada su izdvojili 29-35 miliona dolara za popravak nasipa i 18 miliona za pomoć najugroženijim okruzima. Nevladine organizacije poput BRAC-a i međunarodni donatori obavezali su se da će pomoći finansirati popravke. Osiguravanje da institucije mogu smanjiti klimatske rizike i bolje reagirati kada su katastrofe moguće i potrebno.

The napredak u Bangladešu, Cartageni i Malabon Cityju je model za druge zemlje i gradove koji rade na zaštiti života i ekonomije prilagođavanjem klimatskim promjenama.

IZVOR

PREVENTIONWEB