Kathmandu, 29 April 2014 (IRIN) - Während einige der ärmsten Länder der Welt immer noch auf Gelder warten, die ihnen bei der Anpassung an den Klimawandel helfen, setzen andere anspruchsvolle Pläne um, ohne dass dafür Mittel zur Verfügung stehen Achte auf der Gemeinschaft basierende Adaptation International Conference in Kathmandu (24-30 April), die sich auf Finanzen.

Das Anpassungsfonds, von den Vereinten Nationen eingerichtet, hat direkt 100 $ X Millionen zur Verfügung, um die am meisten gefährdeten in armen Ländern zu helfen, sich anzupassen, aber einige arme Länder „Nicht in der Lage zu sein, die Projekte umzusetzen und zu planen, für die sie das Geld brauchen“, Mamadou Honadia, Stuhl des Anpassungsfonds Boardsagte IRIN.

Und diejenigen, die die Kapazität haben, brauchen viel mehr als einen Anteil von $ 100 Millionen.

Der Fonds unterteilt sich in das, was den Ländern direkt zur Verfügung steht ($ 100 Millionen) und was ihm über Multilaterale (hauptsächlich UN-Agenturen) zugewiesen wird, die es ausgeschöpft hat. Entwicklungsländer hatten für die Direktzugangsregelung gekämpft, eine einzigartige Eigenschaft des Fonds.

In 2012, Nepal schätzte es benötigt 350 Mio. US$ die Umsetzung Anpassung Pläne auf lokaler Ebene Autoritätsebene (Local Adaptation Plans of Action - LAPA), basierend auf der Annahme, dass mindestens 3,500-Dörfer im ganzen Land betroffen sind.

"Aber die Kosten sind seitdem gestiegen", sagt Govinda Prasad Kharel, Unterstaatssekretär im Ministerium für Wissenschaft, Technologie und Umwelt. „Wir haben sehr wenig Geld, um das umzusetzen, was die Leute brauchen, aber wir haben alle unsere Strukturen und wir machen damit weiter, weil wir ... wir können nicht warten."

Die jüngsten Einschätzungen des Zwischenstaatlichen Ausschusses für Klimaänderungen warnen, dass die Emissionen von Treibhausgasen auf ein bisher unerreichtes Niveau gestiegen sind und dass die meisten Entwicklungsländer schlecht auf die Risiken vorbereitet sind.

Nepal, eines der am wenigsten entwickelten Länder mit einem nationalen Anpassungsprogramm (NAPA), konnte dank der Hilfe des in Großbritannien ansässigen Internationalen Instituts für Umwelt und Entwicklung (IIED) mit einem Bottom-up-Ansatz experimentieren ).

Die LAPA-Politik, für die Nepal Pionierarbeit geleistet hat, verlangt, dass 80-Prozent aller für die Anpassung an den Klimawandel in einem Land verfügbaren Mittel auf Dorfebene zugewiesen werden.

Wie funktionieren LAPA?

LAPA werden auf Dorf- oder Distriktebene entwickelt, um lokale Klimarisiken, Vulnerabilität und Bedürfnisse zu identifizieren und sich auf die Stärkung der lokalen Resilienz zu konzentrieren. Sie werden von einem Distriktentwicklungskomitee auf Dorfebene verwaltet und suchen Unterstützung von allen gefährdeten Gruppen, einschließlich der alten, der weiblichen und der ethnischen und religiösen Gruppen.

Der Ausschuss bringt Vertreter aus den Bereichen Landwirtschaft, Gesundheit, Bildung und anderen Bereichen zusammen. „Es ist ein sehr integrierter Prozess. Wir integrieren den Klimawandel in die Entwicklung. Jedes neue Projekt auf Dorfebene - sei es eine Schule, die eine Wasserquelle schützt - berücksichtigt also die Auswirkungen auf das Klima “, sagte Kharel.

„Wir haben nur sehr wenig Geld, deshalb fordern wir die Dorfbewohner auf, ihre Bedürfnisse nach dem zu ordnen, was ihnen unmittelbar am Herzen liegt, z. B. Haushalte in einem Gebiet, das anfällig für Erdrutsche ist und möglicherweise umgesiedelt werden muss, anstatt ein Gebiet mit Hang zu Erdrutschen zu befestigen Das ist im Moment unbewohnt “, sagte er.

Auch auf nationaler Ebene sind schwierige Entscheidungen zu treffen, welche Prioritäten gesetzt werden sollen. Die Bedürfnisse verarmter und abgelegener Bergdörfer stehen an erster Stelle. "Die anderen Dörfer verstehen, aber sie sind sehr wütend", sagte Kharel.

Zusätzliches Geld ist auch in Nepal verfügbar. Bhushan Tuladhar, regionaler technischer Berater von UN-Habitat für Südasien, sagte, Nepal habe über 17 Millionen US-Dollar an Verschmutzungssteuern gesammelt, die nicht in Anspruch genommen wurden.

LAPA in Mosambik

In mehreren anderen Ländern Afrikas und Asiens werden Integrationskurse des nepalesischen LAPA-Modells gelernt. Trotz Finanzierungsengpässen hat Mosambik damit begonnen, Strukturen für die Implementierung von LAPA in 22 seiner mehr als 100-Distrikte einzurichten, sagte Luis Miguel ST Buchir, ein Beamter des Ministeriums für Umweltkoordination. Es durchläuft einen ähnlichen Prozess, bei dem Communities ihre Schwachstellen und ihre Anpassungsfähigkeit identifizieren.

„Wir können sicherstellen, dass ein Distrikt innerhalb von zwei Monaten [LAPA-fähig] ist.“ Die Implementierung des LAPA in nur einem Distrikt hat das Land jedoch 1.5 Millionen US-Dollar gekostet. "Wir haben ein Budget für die 22-Distrikte, also gehen wir voran", sagte Buchir. "Wir werden sehen, was als nächstes passiert."

Er sagt, dass er sich der Mittel aus dem Anpassungsfonds bewusst ist und versuchen wird, Lehren aus erfolgreichen Ländern wie Senegal und Südafrika zu ziehen.

Bereitschaft Kampagne

Der Adaptation Fund startet eine Bereitschaftskampagne von 1 Mai, um sicherzustellen, dass alle Entwicklungsländer die gleiche Chance haben, direkt auf ihre Mittel zuzugreifen, indem sie ihre Kapazitäten aufbauen.

Um Zugang zu diesem Geld zu erhalten, müssen die Länder über eine nationale Durchführungsstelle (NIE) verfügen, die in der Lage ist, Anpassungsprojekte und -programme zu konzipieren und durchzuführen. NIE müssen ein solides Finanzmanagement, Integrität, Transparenz, Selbstkontrolle und Antikorruptionsmaßnahmen nachweisen. Diese NIE werden vom Fonds bewertet und dann akkreditiert.

Bisher haben sich nur wenige Länder qualifiziert: In vier Jahren wurden fünf Projekte im Rahmen der Direktzugriffsregelung genehmigt. Die Bereitschaftskampagne, die das ganze Jahr über Workshops abhalten wird, soll diese Kapazitäten stärken, so Honadia vom Fonds. Die Initiative wird auch eine Süd-Süd-Kooperationskomponente umfassen. „Auf dieser Grundlage kann eine zugelassene NIE anderen Ländern in ihrer Nachbarschaft dabei helfen, den Akkreditierungsprozess zu steuern. und stärken ihre Kapazität “, sagte er.

„Mir ist klar, dass einige Länder diese Art der Unterstützung [Finanzierung durch Multilaterale] benötigen, um Projekte umzusetzen. Wir hoffen, dass wir mehr Mittel erhalten können, damit auch Geld durch diese Komponente fließen kann. “Etwas mehr als 8 Prozent der Mittel, die der Fonds für ein Projekt bereitstellt, können für Verwaltungskosten verwendet werden. Der Rest muss in die Gemeinschaft fließen.