De Haiyan à Hagupit - qu'est-ce qui a changé?

MANILLE - Lors de la deuxième journée complète d'opérations pour faire face à ce qui est entré aux Philippines sous le nom de Typhon Hagupit - depuis qu'il a été déclassé en tempête tropicale - les responsables nationaux ont déclaré que la coordination en cas de catastrophe s'était améliorée depuis le Super Typhon de l'année dernière, Haiyan.

Tacloban, la ville qui a porté le gros des décès estimés à 6,000-plus il y a quelques mois, n'a signalé aucune victime à ce jour.

«Nous avons évacué plus tôt cette année. Les gens ont besoin de plus d'un à deux jours pour évacuer », a déclaré à IRIN le maire de Tacloban, Alfred Romualdez, qui avait enfreint les règles relatives à la suspension des cours avant même que la tempête ne soit entrée dans la zone de responsabilité des Philippines. «Les gens ont besoin de trois à quatre jours pour évacuer. Vous ne pouvez pas forcer l'évacuation. Avant de penser à évacuer, ils doivent emprunter de l'argent à leur employeur. Ensuite, il faut au moins une journée pour rentrer chez eux dans les provinces. "

«Nous avons évacué plus tôt cette année. Les personnes ont besoin de plus d'un à deux jours pour évacuer. »Plus d'un million de personnes ont été transférées dans des centres d'évacuation 3,640, comme indiqué par le Conseil national de réduction et de gestion des risques de catastrophe (NDRRMC) et le Département de la protection sociale et du développement (DSWD) le 8 Décembre. Huit régions d'administration 17 du pays ont été touchées.

À Tacloban, certaines personnes de 50,000 ont été évacuées avant la tempête, presque toutes déjà déplacées du typhon Haiyan de l'année dernière. Romualdez estime au plus 6,000 nouvellement déplacés. Presque tous sont rentrés chez eux.

Plutôt que d’attendre l’évaluation des dégâts pour demander une présence militaire supplémentaire, Romualdez a demandé des renforts militaires quatre jours avant le typhon, permettant à la ville de préparer des secours et de réduire les risques de catastrophe aux besoins de Tacloban, a-t-il déclaré.

Lorsque le typhon a touché terre dans le centre des Philippines le soir du mois de décembre, il a frappé la ville de Dolores, dans le Samar oriental (6 km de Tacloban), ses vents ont atteint jusqu'à 250 km / heure, provoquant de fortes pluies, des inondations et des glissements de terrain.

La NDRRMC a confirmé deux morts, tandis que les médias locaux et la Croix-Rouge philippine rapportent des décès liés à 21, notamment des décès par noyade dus à la noyade causée par les inondations à Borongan, la principale ville de l'est du Samar.

Ne pas contourner le gouvernement national

Le secrétaire adjoint Camilo Gudmalin, qui supervise pour le DSWD la région des Visayas occidentales, dont certaines parties émergeaient encore du super typhon de l'année dernière après avoir été touchées de nouveau par la dernière catastrophe, a déclaré que la coordination entre les intervenants nationaux et internationaux s'était améliorée.

«[Au cours du typhon Haiyan de l'an dernier], les agences humanitaires ont utilisé des protocoles pour une urgence de niveau 3, exigeant l'envoi de personnel du siège pour remplacer le personnel local. Ce personnel n’avait pas les contacts ni la connaissance locale de ceux qu’il avait remplacés. C'était une leçon majeure. Nous avons suggéré aux agences humanitaires que, qu'il s'agisse d'une urgence de niveau 1, 2 ou 3, les membres locaux ne devraient pas être exclus. Nous avons appliqué cette leçon à Ruby [nom local de Hagupit]. ”
Notant que les réunions de coordination de «groupes» d'intervenants fonctionnaient bien, il a ajouté: «Nous devons continuer à renforcer l'approche de groupe afin de ne pas contourner le gouvernement. Il est nécessaire d'impliquer le gouvernement dans la prise de décision. "

Lors d’une récente conférence sur la réduction des risques de catastrophe organisée par le gouvernement philippin, la secrétaire du DSWD, Corazón “Dinky” Solíman, a déclaré aux participants: “L’une des leçons que j’ai tirée de Haiyan est qu’alors que les expériences et les compétences peuvent aider, elles ne seront efficaces que si elles sont appliquées. avec une bonne compréhension, une bonne compréhension du contexte du lieu. Ainsi, la montée de la compassion et du désir d’aide exprimés par les agences étrangères doit être contrebalancée par une compréhension de la situation et des capacités du pays qu’ils soutiendront. »

"Nous ne pouvons pas encore prendre de décision finale [en matière de coordination]", a ajouté Gudmalin, notant que des évaluations communes seraient encore organisées dans les prochains jours afin d'étendre l'aide aux zones non atteintes. "Nos évaluations initiales sont que nous n'avons rencontré aucun problème de coordination."

Le bureau de la défense civile a annoncé dans le numéro de décembre de 8 que le coût préliminaire des dégâts, y compris les pertes de production dans les cultures et les infrastructures, avait atteint près d’un milliard de pesos philippins (millions de 22.4 USD), impliquant quelques hectares de terres agricoles et une perte de production estimée à 56,000. tonnes de 56,000 dans les régions de Bicol, Visayas occidentales et Visayas orientales.

Le super typhon de l'année dernière a détruit trois fois plus de terres cultivées.

Le typhon a été déclassé en tempête tropicale le X décembre, alors qu’il se dirigeait vers la mer des Philippines occidentales. Des signaux de tempête publics sont restés sur les zones 8, y compris la région métropolitaine de Manille.

Pour Mina Marasigan du bureau des affaires publiques de la NDRRMC, il était encore trop tôt pour expirer. «C'est toujours dans notre domaine de responsabilité. Cela frappera une autre province. Il y a encore beaucoup de régions avec de fortes pluies et des vents. "

Le NDRRMC a prévu la tempête à la sortie des Philippines le 10 de décembre aux heures locales du soir.

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