Prevencija ciklonske obale: 6 koraka za njezino pokretanje iz Bangladeša

U svibnju 2020. godine ciklon Amphan zahvatio je zemlje u Bengalskom moru. Oluja je bila druga po snazi ​​koju je regija vidjela u dva desetljeća, a pogodila je preko 12 milijuna ljudi u četiri zemlje. Zato je Bangladeš shvatio važnost primjene koncepata obalne prevencije kada je to potrebno.

Ciklon Amphan ubio 26 ljudi i izazvao 130 milijuna dolara procijenjenih na štetu. Ipak, pustoš bila mnogo manje ozbiljna od one koju je prouzročila prošlost cikloni. PreventionWeb upravo izdao 6 obalna prevencija koraka od Vlasti Bangladeša.

Ciklona Amphan u Bangladešu i obalna prevencija

Neposredno prije Amphan pogoditi, Vlasti Bangladeša prisilno obvezno evakuacija naređuje da se 2.4 milijuna ljudi premjesti u skloništa za oluje. Ovaj odgovor, zajedno s bržim stavljanjem sredstava za oporavak nakon Amphana, pokazuje da akcije prilagodbe Bangladeša spašavaju živote.

Oko planeta ljudi se suočavaju s jačim i češćim olujama, porastom razine mora i drugim utjecajima klimatskih promjena. S gotovo 2.4 milijarde ljudi - oko 40% svjetske populacije - koji žive u krugu od 100 kilometara (60 milja) od obale, i nacionalne i lokalne vlasti moraju se prilagoditi promjenjivoj klimi kako bi zaštitile živote i ekonomiju.

Strategije prevencije i zaštite obalnog ciklona treba uključiti intenziviranje rizika od klimatskih promjena. Pitanje je kako donositelji odluka mogu osigurati da politike i planovi vode do akcije na terenu?

Zemlje poput Bangladeš, i gradovi poput Cartagene u Kolumbiji i Malabona na Filipinima, poduzimaju važne korake prema učinkovitom djelovanju na klimatske prilagodbe. Novo istraživanje WRI-a ističe šest čimbenika koji omogućuju kreatorima politike da pređu s planiranja na provedbu ciklonska obalna prevencija.

 

Prevencija ciklonske obale: Snaga politika

Gradovi i države su sposobniji nositi se s učincima klimatske promjene kada vladine politike izričito nalažu akciju prilagodbe. The Filipinski zakon o smanjenju i upravljanju rizicima od katastrofa iz 2010 i druge nacionalne politike počele su prebacivati Filipini od pukog reagiranja na katastrofe do proaktivnijeg upravljanja njima. Ovaj Zakon spremnost na katastrofe izričito povezuje s klimatskim promjenama prilagodbe i zahtijeva od pokrajina i općina da izrade vlastite planove smanjenja rizika od katastrofa i prilagodbe. Ovi nacionalni okviri također su olakšali pristup fondovima za lokalne programe pripravnosti i prevencije. To je omogućilo gradu Malabon da sadi drveće uz obale rijeka i u slivovima kako bi se smanjila erozija i poplave, te uspostavio sustav ranog upozoravanja koji dolazi do svake kuće.

Prevencija i zaštita obalnog ciklona: Održano vodstvo

Značajan čimbenik u postizanju napretka u Bangladešu je taj što su političari i vladini dužnosnici - uključujući premijera Sheikh Hasinu i vladajuću stranku - dosljedno vodili u pitanjima prilagodbe. An Svestranačka parlamentarna skupina za klimatske promjene i smanjenje rizika od katastrofa osnovana je 2009. godine. Ova se skupina sastoji od 120 članova parlamenta i predstavlja sve političke stranke koje zajedno rade na rješavanju klimatskih promjena. Trajno vodstvo bilo je presudno u podizanju svijesti i stvaranju klimatske promjene prilagodba okoliša i razvojni prioritet.

Prevencija ciklonske obale: pametna partnerstva

savezi zadržati prilagodbu klime na političkom dnevnom redu i motivirati akciju. Cartagena je ključno karipsko turističko i trgovačko središte za Kolumbiju i Latinsku Ameriku. Na privatni i financijski sektor u ovom lučkom gradu izravno su utjecali klimatski utjecaji poput porasta razine mora, poplava i obalne erozije.

Klimatske promjene potaknule su privatne aktere, uključujući Nacionalno poslovno udruženje Kolumbije i Gospodarsku komoru Cartagene, da se uključe u prilagodbu klimi kao neophodan element u poticanju gospodarskog rasta, stabilnosti i konkurentnosti. To je bilo presudno za stvaranje plana 4C za konkurentnu i klimatski kompatibilnu Cartagenu, putem javnog, privatnog i civilnog partnerstva.

Plan iznosi zajedničku viziju za 2040., naglašavajući važnost integracije upravljanje klimatskim rizikom preko gospodarskih sektora i geografskih teritorija Cartagene. Strategije uključuju klimatski otpornu luku, prilagođavanje osjetljivih četvrti i preispitivanje kopnenih i obalnih područja grada. Početno financiranje osigurano je za izgradnju 10 razina, tri lukobrana i sustav odvodnje kišnice, a privatni sektor vodi uspješan vodni fond za promicanje dobrih slivnih praksi.

U gradu Malabon suradnja između lokalne vlasti i zajednice olakšala je uključivanje prilagodbe klime u urbano planiranje. Ova je suradnja pomogla uspostaviti snažan angažman autohtonih zajednica, građanskih organizacija i drugih skupina. Njihovi zajednički napori oblikuju politike - poput sadnje drveća i sustava ranog upozoravanja - kojima je cilj povećati spremnost i prevenciju.

Oba primjera pokazuju kako su formalna i neformalna partnerstva koja uključuju različite dionike važan dio učinkovitog planiranja i djelovanja na prilagodbu.

Pristupačne informacije i alati za prevenciju ciklona na obali

Informacije o rizici, opasnosti i ranjivosti uzrokovano s klimatske promjene je presudno za integriranje - ili uvođenje - klimatska prilagodba u politike, planove i programe. Zainteresirane strane da mogu pristupiti i koristiti ove informacije bile su ključne u Bangladešu, Cartageni i gradu Malabon kako bi se stvorila čvrsta osnova za provedbu politike. Rane koristi, uključujući spašene živote, već su očite, kao što pokazuje spremnost za ciklone u Bangladešu.

U sva tri slučaja istraživački instituti ili meteorološki uredi pružili su zajednicama, privatnom sektoru i zakonodavcima (između ostalih dionika) vjerodostojne informacije za razumijevanje klimatskih rizika i ranjivosti. Distribucija karata rizika od poplave tiskan na ceradama za građane u gradu Malabon, dijeleći kolumbijski Atlas rizika s poslovnom zajednicom u Cartageni i stvarajući nacionalni program upravljanja znanjem za kreatore politika u Bangladešu pomogao je razvoju bolje informiranih, sveobuhvatnijih strategija i snažnog partnerstva te izgradio zamah za dokaze obalni planovi i politike prevencije.

Višerazinski pristup cijele vlade

Podjela vlasti i odgovornosti na razinama vlasti često doprinosi usklađivanju poticaja za poboljšanje prevencije klime. Kada različita ministarstva i sve razine vlasti (od nacionalne do lokalne) dijele ciljeve, imaju veću motivaciju za učinkovitiju upotrebu resursa.

Bangladeš decentralizira odgovornost za prilagodbu klimi putem ćelija klimatskih promjena unutar svakog ministarstva i kroz veliku mrežu koja se proteže od nacionalne razine do tisuća seoskih odbora za katastrofe.

Slično tome, u Kolumbiji Nacionalna jedinica za upravljanje rizikom od katastrofa stvara pristup cjelokupne vlade kroz ministarstva i kroz jedinice uspostavljene sve do općinske razine. Ovaj pristup omogućava različitim dijelovima vlade da dijele informacije o novim nacionalnim studijama o klimatskim rizicima i osjetljivim mjestima, potičući zajednički razvoj planova za nepredviđene situacije za različite scenarije.

Na Filipinima upozorenjima za rano upozoravanje upravljaju i nacionalne i lokalne vlasti i šire se na razinu kućanstva. Nacionalna vlada poziva lokalne vlasti da identificiraju i ublaže rizike povezane s klimom, a nalaže stvaranje ureda za upravljanje smanjenjem rizika od katastrofa u svakoj provinciji, gradu i općini te odbora na razini barangaya (susjedstva ili sela).

Dostupnost financija za podršku ciklonska obalna prevencija

Bangladeš, Kolumbija i Filipini pokazuju da je namjensko domaće financiranje, u kombinaciji s vanjskom financijskom potporom, ključno za pretvaranje planova u akciju. Financija podupire svih pet ostalih gore navedenih čimbenika koji omogućuju. Važan napredak može se postići kada se uspostave mehanizmi poput fondova za primanje financija.

Bangladeš je, na primjer, osnovao dva fonda, Zaklada za klimatske promjene i Bangladeški fond za otpornost na klimatske promjene, za financiranje terenskih aktivnosti. U posljednjem desetljeću vlada je potrošila više od 1.5 milijardi dolara vlastitih sredstava, plus financiranje od vanjskih donatora, na višenamjenske skloništa za ciklone, sustave ranog upozoravanja, obnovu mangrova i još mnogo toga. Od 2014. Ministarstvo financija integriralo je klimatske promjene u svoje proračunsko planiranje i godišnja izvješća koja pokrivaju 20 vladinih ministarstava.

Unatoč ovdje opisanim pozitivnim primjerima, potrebno je još. Još uvijek su rašireni izazovi poput političke nestabilnosti, koordinacije nadležnosti i nedovoljnog financiranja. Vlade i agencije na više razina, zajednice, privatni sektor i organizacije civilnog društva moraju surađivati ​​na boljem i bržem uvođenju klimatskih prilagodbi i smanjenju rizika od katastrofa prilikom dizajniranja i provođenja politika.

Kada se ti čimbenici spoje, klimatska prilagodba djeluje. Kao što smo vidjeli, Ciklon Amphan bilo oštro, ali vlasti Bangladeša bile su spremne. Do sada su izdvojili 29-35 milijuna dolara za popravak nasipa i 18 milijuna za pomoć najteže pogođenim četvrtima. Nevladine organizacije poput BRAC-a i međunarodni donatori obvezali su se pomoći u financiranju popravaka. Osiguravanje da institucije mogu smanjiti klimatske rizike i bolje reagiranje na katastrofe je i moguće i potrebno.

Odlomak napredak u Bangladešu, Cartageni i gradu Malabon je model za druge zemlje i gradove koji rade na zaštiti života i gospodarstva prilagođavanjem klimatskim promjenama.

Također bi željeli