MANILA - Pada hari kedua operasi menanggapi apa yang memasuki Filipina sebagai Topan Hagupit - sejak diturunkan menjadi badai tropis - para pejabat nasional mengatakan koordinasi bencana telah meningkat sejak Topan Super Haiyan tahun lalu.

Tacloban, kota yang menanggung sebagian besar perkiraan 6,000-plus kematian 13 bulan lalu, telah melaporkan tidak ada korban sejauh ini.

“Kami dievakuasi lebih cepat tahun ini. Orang-orang membutuhkan waktu lebih dari satu hingga dua hari untuk mengungsi, ”kata Walikota Tacloban, Alfred Romualdez, kepada IRIN, mengakui ia melanggar peraturan untuk menunda kelas sebelum badai bahkan memasuki Wilayah Tanggung Jawab Filipina. “Orang-orang perlu tiga sampai empat hari untuk mengungsi. Anda tidak bisa memaksa evakuasi. Sebelum mereka dapat berpikir tentang evakuasi, mereka perlu meminjam uang dari majikan mereka. Maka dibutuhkan setidaknya satu hari untuk pulang ke provinsi. ”

“Kami mengungsi lebih cepat tahun ini. Orang-orang membutuhkan lebih dari satu hingga dua hari untuk evakuasi. ”Lebih dari satu juta orang dipindahkan ke pusat-pusat evakuasi 3,640, sebagaimana dilaporkan oleh Dewan Nasional Pengurangan Risiko Bencana dan Manajemen (NDRRMC) dan Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan (DSWD) 8 Desember. Delapan dari wilayah administrasi 17 di negara itu terkena dampaknya.

Di Tacloban, beberapa orang 50,000 dievakuasi sebelum badai, hampir semuanya sudah mengungsi dari Topan tahun lalu Haiyan. Romualdez memperkirakan paling banyak 6,000 baru mengungsi. Hampir semua telah kembali ke tempat tinggal mereka.

Alih-alih menunggu hingga penilaian kerusakan dilakukan untuk meminta tambahan kehadiran militer, Romualdez meminta bantuan militer empat hari sebelum topan melanda, memungkinkan kota untuk menyiapkan barang-barang bantuan dan pengurangan risiko bencana sesuai kebutuhan Tacloban, katanya.

Ketika topan membuat pendaratan di Filipina tengah pada malam 6 Desember, memukul pertama kota Dolores, di Samar Timur (250km dari Tacloban), anginnya mencapai hingga 195km / jam, menyebabkan hujan lebat, banjir dan tanah longsor.

NDRRMC telah mengkonfirmasi dua kematian akibat bencana itu, sementara media lokal dan Palang Merah Filipina melaporkan kematian 21, termasuk kematian 16 karena tenggelam ketika air banjir naik di Borongan, kota utama di Samar Timur.

Jangan mengabaikan pemerintah nasional

Asisten-Sekretaris Camilo Gudmalin, yang mengawasi untuk DSWD wilayah Visayas Barat, bagian yang masih muncul dari topan super tahun lalu ketika mereka dipukul lagi dalam malapetaka terakhir, mengatakan koordinasi antara responden nasional dan internasional telah membaik.

“[Selama tahun lalu Typhoon Haiyan] agen kemanusiaan menggunakan protokol untuk darurat 3 tingkat, yang mengharuskan pengiriman staf markas untuk mengganti staf lokal. Para staf itu tidak memiliki kontak atau pengetahuan lokal tentang mereka yang mereka gantikan. Itu adalah pelajaran utama. Kami menyarankan kepada lembaga-lembaga kemanusiaan, apakah itu tingkat 1, 2, atau 3 darurat, bahwa anggota lokal tidak boleh dikecualikan. Kami menerapkan pelajaran ini ke Ruby [nama lokal untuk Hagupit]. ”
Memperhatikan bahwa pertemuan koordinasi "kelompok" responden bekerja dengan baik, ia menambahkan: "Kami perlu [untuk melanjutkan] memperkuat pendekatan klaster agar tidak melewati pemerintah. Ada kebutuhan untuk melibatkan pemerintah dalam pengambilan keputusan. ”

Dalam konferensi baru-baru ini tentang pengurangan risiko bencana yang diadakan oleh pemerintah Filipina, Sekretaris DSWD Corazón "Dinky" Solíman mengatakan kepada para peserta: "Satu pelajaran yang saya peroleh dari Haiyan adalah bahwa sementara pengalaman dan keahlian dapat membantu, itu hanya akan efektif jika dipraktikkan dengan pemahaman yang tepat, pemahaman yang tepat tentang konteks tempat itu. Maka, gelombang belas kasih dan keinginan untuk membantu yang diungkapkan oleh agen-agen asing harus diimbangi dengan pemahaman tentang situasi dan kapasitas negara yang akan mereka dukung. ”

“Kami tidak dapat membuat tekad akhir [di koordinasi]”, tambah Gudmalin, mencatat masih ada penilaian bersama dalam beberapa hari mendatang untuk memperluas bantuan ke daerah-daerah yang belum terjangkau. “Penilaian awal kami adalah bahwa kami belum menemui masalah dalam koordinasi.”

Kantor Pertahanan Sipil melaporkan pada 8 Desember bahwa biaya awal kerusakan, termasuk kerugian produksi dalam tanaman dan infrastruktur, telah mencapai hampir satu miliar peso Filipina (US $ 22.4 juta), yang melibatkan beberapa 56,000 hektar lahan pertanian dan kerugian produksi diperkirakan 56,000 ton di wilayah Bicol, Western Visayas, dan Eastern Visayas.

Topan super tahun lalu menghancurkan tiga kali lipat lahan pertanian.

Topan itu diturunkan ke badai tropis pada 8 Desember saat bergerak menuju Laut Filipina Barat. Sinyal badai publik tetap di daerah 16, termasuk wilayah Metro Manila.

Untuk Mina Marasigan di kantor urusan publik NDRRMC, masih terlalu awal untuk menghembuskan nafas. “Itu masih di daerah tanggung jawab kami. Itu akan menghantam provinsi lain. Masih ada banyak daerah dengan hujan deras dan angin. ”

NDRRMC telah memperkirakan badai yang keluar dari Filipina pada 10 Desember pada waktu malam lokal.