חיפוש והצלה של ארגונים לא ממשלתיים: האם זה לא חוקי?
שירות החיפוש וההצלה המעופף הפרטי של ארגונים לא ממשלתיים הפועל ברחבי הים התיכון מעורר הרבה כאוס ודיון. לכן ארגונים לא ממשלתיים לא יכולים להשתמש בזה.
ENAC (רשות התעופה האזרחית האיטלקית) - יחד עם חברת האוויר המלטזית - מונעת טיסה של שני מטוסים, קורוס Sr22 ו- Mcr-4S, ששימשו שירות SAR פרטי לסירות הצלה של Sea Watch. עניין זה ראוי למחקרים נוספים.
האם כללי SAR הם בינלאומיים?
אנו מדברים על שני מטוסי תיירים פרטיים המשמשים כמצפיות כדי לעזור למהגרים בקושי באמצע
הים התיכון. אם ניקח בחשבון את תקנות ה- ICAO, מדובר בפעילות אסורה עבור אנשים פרטיים, בשדה Sea-Watch והאגודה הצרפתית Pilotes Volontaires.
SAR היא פעולת חיפוש והצלה ביבשה ובים אשר - באיטליה - מופקדת על כוחות צבא ורשויות אכיפת החוק. אפילו מסוקים המשרתים את ה 118 (שירות רפואי חירום באיטליה) אינם יכולים לבצע משימות SAR, רק מכפלות. לחיל הים האיטלקי, משמר החופים, גווארדיה די פיננזה וביבשת - מכבי האש (האחרון עם תעודת HEMTS) יש את הכישורים לכך.
זה אמור כבר להספיק כדי להבין שד'אאיירו
MCR 4S ו- Cirrus SR22 בתור "תצפית על האוויר" הם יוצאי דופן. אך ב- 2018 וב- 2019 מטוסים אלה פעלו לצד הסירות שמבריאות מהגרים. בטיסותיהם כיוונו לזהות ספינות בסכנת הכחדה, תקשורת ומיקום גיאוגרפי, כדי להציל אנשים בסכנה.
אחריות משמר החופים
פעילות החיפוש וההצלה בים מוסדרת בינלאומית, אך כללים אלה נוגעים לפני הים, לא לאוויר. עבור מטוסים שטסים, כל פעולות ה- SAR חייבות להיות מתואמות ומנוהלות על ידי הצבא. במיוחד באיטליה שתושקע בתפקיד החיפוש וההצלה היא משמר החופים. האחרון הוא התמחות של חיל הים האיטלקי ומבצע משימות הקשורות לשימוש בים.
זה בודק הן את הביורוקרטיה והן את הפעילות המשפטית. זוהי - בקצרה - שוטרים ימיים עם תפקידים אזרחיים. ברמה הטריטוריאלית, ה- IMRCC של MARICOGECAP הוא הפיקוד הכללי של משמר החופים עם תפקיד מרכז חילוץ ימי לאומי. היא מרכזת את המנהלות הימיות האחראיות על מרכזי הצלה משניים.
משמר החופים מסדיר, מפקח ובוקר את תנועת כלי השיט, בטיחות ניווט ותחבורה ימית. משמר החופים - כמו גם מדינת איטליה - דבק ומכבד האמנה הבינלאומית לחיפוש והצלה ימיים (SAR).
בכל פעם שיש דיווחים על מצב חירום ל- 1530 או למרכז הבינלאומי, משמר החופים הוא זה שמבלה בפעילות ה- SAR, בקשר עם הגופים המקבילים במדינות השכנות ומחוץ לתחום הסמכות שלה.
אילו סכנות מפעילות מטוסים פרטיים המבצעים SAR מהחוף?
מטוס פרטי שיוצא לזיהוי סירות בקושי בים התיכון מחליף את דרכי החיפוש וההצלה הרגילות שמדינת איטליה הכינה לביטחונם של האנשים במימיה הלאומיים ובמים הבינלאומיים.
זה, למשל, אם מישהו מסתובב לעזור לאנשים לאורך הרחוב עם מכונית לבנה מצוידת בפנסים בגג שלה. אולי זה יכול להיות גם מרדים או רופא, אבל זה נשמע קצת מוזר, לא?
SAR דורש כלי רכב וכלי טיס בטוחים ומאושרים
ארגונים לא ממשלתיים אינם משתמשים בכלי טיס מוסמכים לפעולות הצלה בים. Cirrus Sr22 שווה בין 100 ל- 150 אלף יורו, בימינו, בעוד Mcr-4S יכול לעלות 130 אלף יורו לאיגוד Pilotes Volontaires.
אף אחד מאותם מטוסים אינו מוסמך להצלת ים. כמגזין האיטלקי "היומן"מדווח, שני המטוסים הללו ביצעו יותר משימות של 130 מתחילת השנה. משימות שכדאי לזכור - הן תמיד יקרות למדי, בהתחשב בכך שדרוש אלפי יורו בדלק כדי להטיס מטוס.
בסופו של דבר, לפיכך, ה- ENAC מפסיק את יוזמי הפילוטים ויוזמת הים. רשות התעופה האזרחית הלאומית הסבירה כי שני המטוסים אינם ברשותם אישור טיסה מיוחד. הם גם לא נהנים מהכרה בביצוע פעולות בים הרם, וכלי הטיס שלהם עברו שינויים משמעותיים שלא ניתן לעקוב אחריהם.
בהתחשב בעובדה שמטוסים אלה "בנויים בעצמם" (מנהג מקובל בתעופה אולטרה-לייט ותיירות), לא ברור אם מטוסים אלה עברו שינויים שאינם תואמים את תקני היצרן. אך הבעיה העיקרית היא זו: שום מטוס פרטי, מסוק או מטוס אולטרה-ישר אינם יכולים לחפוף עם המשימות שהמדינה האיטלקית הפקידה בפני משמר החופים, חיל הים, ובמידת הצורך - לחיל האוויר האיטלקי.
Sea-Watch רוצה להיות פעיל בהקדם האפשרי. אולי עם מל"טים
פרויקט Moonbird של Sea-Watch נתמך גם על ידי יוזמת הטייסים ההומניטריים ונתמך באופן פעיל על ידי עמותות שונות, כמו הכנסייה האוונגלית הגרמנית. מלטה, באוקטובר ה- 2018, חסמה את נחיתת המטוס הזה מכיוון שהוא פעל בניגוד לתקנות.
עכשיו אפילו משדות תעופה איטלקיים כבר לא ניתן להפעיל כלי טיס זה. מה יקרה? Sea-Watch וה- HPI כבר חידדו את הנשק החוקי כדי להילחם נגד ההצהרות הללו. אבל שירות פרטי וחילוץ פרטי יהיה קשה לחדש את טיסתו משדה תעופה איטלקי או מלטזי. תוניסיה ולוב יישארו (!). או שירותי טיסה עם מל"טים, עדיין טכנולוגיות גבולות שיראו מטוסים מורכבים יותר אך יקרים יותר מבחינת פעולת שטח.
אבל יכול להיות ש - לשם שינוי - ארגונים לא ממשלתיים פרטיים מגיעים להסכם שיתופי פעולה עם הצבא ומשמר החופים, שיש להם את כל הכלים לביצוע סיורים, SARs ו- HEMS מחוץ לחוף, מבלי לפגוע באיש ובעיקר להנגיש ל אנשים בקושי עם הטכנולוגיות הטובות ביותר.
כדי לדעת יותר: