Nelaimių rizikos mažinimo strategijos ES pakrančių zonose

Ši Europos politikos santrauka yra "RISC-KIT" (atsparumo didinimo strategijos pakrantėms - įrankių rinkinys) ir PEARL (pasirengimas ekstremalioms ir retenatinėms įvykiams coastaL regionuose). Jame pateikiama keletas pagrindinių pranešimų apie nacionalinių ir vietinių strategijų, skirtų teritorijoms, kuriose jos turi būti įgyvendintos, istorines ir socialines bei kultūrines ypatybes. Joje pabrėžiama kelių lygių komunikacijos ir suinteresuotųjų šalių įtraukimo svarba keliose dviejų projektų atveju. Nustatydama galimybes ES remti ir koordinuoti valstybių narių nelaimių rizikos mažinimo strategijas, ji siekia prisidėti prie regioninio rizikos valdymo tobulinimo.

Pakrančių audros, jūros lygio kilimas ir potvyniai sukėlė ir vis dar sukels didelį poveikį visoje Europoje ir kelia pavojų žmonių saugumui ir jų pragyvenimui. Šiuo metu trečdalis Europos Sąjungos (ES) gyventojų gyvena 50 km atstumu nuo kranto ir sukuria apskaičiuotą 30% visos ES bendrojo vidaus produkto (BVP). Apskaičiuota, kad pakrantės zonų ekonominė vertė Europos jūrose 500 metrais yra tik 500 - 1000 milijardų eurų (EB 2014a).

Atsižvelgiant į gyventojų skaičių ir ekonominį augimą bei padidėjusį pavojų dėl klimato kaitos tikimybę, tikimasi, kad artimiausiu metu padidės pavojus (pavojaus pasireiškimo padauginus iš pasekmių) (TKKK Ketvirtoji vertinimo ataskaita 2007). Apskaičiuota, kad neveiklumo išlaidos yra 6 mlrd. EUR 2020, o tai yra didesnė nei metinės prevencinių ir prisitaikymo priemonių sąnaudos. Priešingai, jei būtų imtasi veiksmų, galima sukurti iki € 4.2 milijardų grynųjų išmokų (EB 2014a). Todėl reikia iš naujo įvertinti dabartines pakrančių nelaimių rizikos mažinimo strategijas ir apsvarstyti naują prevencijos, švelninimo, parengties ir ankstyvo reagavimo priemonių derinį.

NNR priemonės gali būti suskirstytos į tris kategorijas: prevencijos, poveikio švelninimo ir pasirengimo priemonės. Pirmoji kategorija naudojama tam, kad būtų išvengta pavojaus dėl tokių priemonių kaip dambos ir kopos. Šios priemonės taikomos labai išsivysčiusioms pakrančių zonoms. Susilpninimo priemonės yra naudojamos pavojų mažinti ir dažnai taikomos mažiau urbanizuotose vietovėse. Tai apima struktūrines (pvz., Mažas kopas, paplūdimio maitinimus, pelkynus) ir ne struktūrizuotų priemonių (pvz., Statybos ar pastatų atsparių pastatų ribas) (Veraart ir kt., 2009, Walker ir kt., 2004). Pasirengimo priemonės, tokios kaip ankstyvojo įspėjimo sistemos (angl. Early Warning Systems - EWS) ir evakuacijos planai, kartu su prevencinėmis ir sušvelninimo priemonėmis naudojamos tais atvejais, kai audros viršija apsaugos lygį (Ciavola ir kt., 2011a ir b) arba kaip atskiros priemonės zonose, kuriose yra minimalus turtas ir mažas gyventojų skaičius pakrantės zonoje.

Kadangi investicijų lygis pakrančių zonose atlieka svarbų vaidmenį renkantis NRM priemones ir jų veiksmingumą, pakrančių vystymasis reikalauja, kad NRM strategijos būtų pritaikytos prie šių pokyčių. Tikimasi, kad NRM strategijos, kurios labai priklauso nuo pasirengimo ir kai kurių švelninimo priemonių, pereis prie prevencinių priemonių, nes pakrančių vystymosi lygis didėja.

tau taip pat gali patikti