2020 m. Gegužės mėn. Ciklonas „Amphan“ paveikė Bengalijos jūros šalis. Audra buvo antra pagal galingumą regione per du dešimtmečius, palietusi daugiau nei 12 milijonų žmonių keturiose šalyse. Štai kodėl Bangladešas suprato, kaip svarbu pakrančių prevencijos idėjas įgyvendinti, kai reikia.

Ciklonas „Amphan“ nužudė 26 žmones ir išprovokavo 130 mln. USD žalos atlyginimą. Nepaisant to, niokojimas buvo daug lengvesnis nei sukeltas praeities ciklonai. PreventionWeb ką tik išleido 6 pakrančių prevencija žingsnių nuo Bangladešo valdžios institucijos.

Ciklonas „Amphan“ Bangladeše ir pakrančių prevencija

Prieš pat Amphanas pataikyti, Bangladešo valdžios institucijos priverstinai evakuacija įsako perkelti 2.4 milijono žmonių į audros prieglaudas. Šis atsakymas kartu su lėšų atkūrimo lėšų prieinamumu po „Amphan“ rodo, kad prisitaikymo veiksmai Bangladeše gelbsti gyvybes.

Visoje planetoje žmonės susiduria su vis stipresnėmis audromis, jūros lygio kilimu ir kitais klimato pokyčių padariniais. Beveik 2.4 milijardo žmonių - apie 40% pasaulio gyventojų - gyvena 100 km (60 mylių) atstumu nuo pakrantės, todėl nacionalinės ir vietos valdžios institucijos turi prisitaikyti prie kintančio klimato, kad apsaugotų gyvybes ir ekonomiką.

Ciklono pakrančių prevencijos ir apsaugos strategijos turėtų apimti didėjančią klimato kaitos riziką. Kyla klausimas, kaip sprendimų priėmėjai gali užtikrinti, kad politika ir planai paskatintų imtis veiksmų vietoje?

Tokios šalys Bangladešas ir tokie miestai kaip Kartachena Kolumbijoje ir Malabono miestas Filipinuose žengia svarbius žingsnius efektyvių prisitaikymo prie klimato veiksmų link. Naujajame WRI atliktame tyrime pabrėžiami šeši veiksniai, kurie gali padėti politikos formuotojams pereiti nuo planavimo prie įgyvendinimo ciklono pakrančių prevencija.

Ciklono pakrančių prevencija: politikos galia

Miestai ir šalys gali geriau susidoroti su klimato kaita kai vyriausybės politika konkrečiai įpareigoja prisitaikymo veiksmus. The Filipinų nelaimių rizikos mažinimo ir valdymo aktas ir kita nacionalinė politika pradėjo keisti Filipinai nuo vien reagavimo į nelaimes iki aktyvesnio jų valdymo. Tai Pasirengimas nelaimėms aiškiai susijęs su klimato kaita provincijos ir savivaldybės turi parengti savo nelaimių rizikos mažinimo ir prisitaikymo planus. Šios nacionalinės sistemos taip pat palengvino galimybes gauti lėšų vietos pasirengimo ir prevencijos programoms. Tai leido Malabono miestui pasodinti medžius palei upių krantus ir vandens telkinius, kad būtų sumažinta erozija ir potvyniai, ir sukurti išankstinio perspėjimo sistemas, kurios pasiektų kiekvieną namą.

Ciklono pakrančių prevencija ir apsauga: ilgalaikis vadovavimas

Svarbus veiksnys siekiant pažangos Bangladeše yra tai, kad politikai ir vyriausybės pareigūnai, įskaitant ministrą pirmininką Šeichą Hasiną ir valdančiąją partiją, nuosekliai vadovavo prisitaikymo klausimams. An Visos partijos parlamentinė grupė klimato kaitos ir nelaimių rizikos mažinimo klausimais buvo įkurta 2009 m. Šią grupę sudaro 120 parlamento narių ir ji atstovauja visoms politinėms partijoms, kurios kartu kovoja su klimato kaita. Nuolatinis vadovavimas buvo gyvybiškai svarbus ugdant sąmoningumą ir formuojant klimato kaita prisitaikymas prie aplinkos ir plėtros prioritetas.

Ciklono pakrančių prevencija: sumani partnerystė

Aljansai išlaikyti prisitaikymą prie klimato politinėje darbotvarkėje ir motyvuoti veiksmus. Kartachena yra pagrindinis Kolumbijos ir Lotynų Amerikos turizmo ir prekybos centras Karibuose. Šio uostamiesčio privatųjį ir finansinį sektorius tiesiogiai paveikė klimato poveikis, pvz., Jūros lygio kilimas, potvyniai ir pakrančių erozija.

Klimato pokyčiai privertė privačius subjektus, įskaitant Kolumbijos nacionalinę verslo asociaciją ir Kartachenos prekybos rūmus, prisitaikyti prie klimato, kaip būtiną elementą skatinant ekonomikos augimą, stabilumą ir konkurencingumą. Tai buvo labai svarbu kuriant 4C planą, skirtą konkurencingai ir su klimatu suderintai Kartachenai, pasitelkiant viešąją, privačią ir pilietinės visuomenės partnerystę.

Plane pateikiama bendra 2040 m. Vizija, pabrėžiant integracijos svarbą klimato rizikos valdymas Kartachenos ekonomikos sektoriuose ir geografinėse teritorijose. Strategijos apima klimatui atsparų uostą, pažeidžiamų rajonų pritaikymą ir miesto vidaus ir pakrančių teritorijų permąstymą. Pradinis finansavimas buvo užtikrintas 10 lygių, trijų bangolaužių ir lietaus kanalizacijos sistemos statybai, o privatus sektorius vadovauja sėkmingam vandens fondui, kuris skatina gerą vandens nuotėkio praktiką.

Malabono mieste bendradarbiavimas tarp vietos valdžios ir bendruomenės palengvino prisitaikymo prie klimato įtraukimą į miesto planavimą. Šis bendradarbiavimas padėjo stiprinti čiabuvių bendruomenių, pilietinių organizacijų ir kitų grupių dalyvavimą. Jų bendros pastangos formuoja politiką, pvz., Medžių sodinimo ir išankstinio perspėjimo sistemas, kuriomis siekiama padidinti pasirengimą ir prevenciją.

Abu pavyzdžiai rodo, kaip formali ir neformali partnerystė, apimanti įvairius suinteresuotuosius subjektus, yra svarbi efektyvaus prisitaikymo planavimo ir veiksmų dalis.

Prieinama informacija ir pakrančių ciklonų prevencijos priemonės

Informacija apie rizika, pavojai ir pažeidžiamumą sukeltas klimato kaita yra labai svarbus integruojant arba integruojant prisitaikymą prie klimato politikos, planus ir programas. Norint sukurti tvirtą pagrindą politikai įgyvendinti, Bangladeše, Kartachenoje ir Malabono mieste buvo būtina, kad suinteresuotosios šalys galėtų naudotis šia informacija ir ja naudotis. Ankstyva nauda, ​​įskaitant išgelbėtas gyvybes, jau akivaizdi, kaip rodo pasirengimas ciklonams Bangladeše.

Visais trim atvejais tyrimų institutai arba meteorologijos biurai teikė bendruomenėms, privačiam sektoriui ir įstatymų leidėjams (be kitų suinteresuotųjų šalių) patikimos informacijos, kad suprastų klimato riziką ir pažeidžiamumą. Potvynių rizikos žemėlapių platinimas išspausdintas ant Malabon City piliečiams skirtų brezentų, dalijamasi Kolumbijos rizikos atlasu su Kartachenos verslo bendruomene ir sukurta nacionalinė žinių valdymo programa Bangladešo politikos formuotojams padėjo sukurti labiau informuotas, įtraukesnes strategijas ir tvirtas partnerystes bei paskatino įrodymais pagrįstą impulsą. pakrančių prevencijos planus ir politiką.

Daugiapakopis visos valdžios požiūris

Valdžios ir atsakomybės pasidalijimas visais valdžios lygmenimis dažnai padeda suderinti paskatas klimato prevencijai gerinti. Kai skirtingos ministerijos ir visi valdžios lygiai (nuo nacionalinių iki vietinių) turi bendrą tikslą, jie turi didesnę motyvaciją efektyviau naudoti išteklius.

Bangladešas decentralizuoja atsakomybę už prisitaikymą prie klimato per klimato kaitos elementus kiekvienoje ministerijoje ir per didelį tinklą, kuris tęsiasi nuo nacionalinio lygio iki tūkstančių kaimų nelaimių komitetų.

Kolumbijoje taip pat Nacionalinis nelaimių rizikos valdymo skyrius sukuria visos vyriausybės požiūrį visose ministerijose ir per padalinius, įsteigtus iki pat savivaldybių lygio. Šis požiūris leidžia skirtingoms vyriausybės dalims dalytis informacija apie naujus nacionalinius klimato rizikos ir pažeidžiamų vietų tyrimus, skatinant bendrai kurti nenumatytų atvejų planus pagal skirtingus scenarijus.

Filipinuose išankstinio perspėjimo perspėjimus valdo tiek nacionalinės, tiek vietos valdžios institucijos ir jie skleidžiami namų ūkio lygmeniu. Nacionalinė vyriausybė ragina vietos valdžios institucijas nustatyti ir sumažinti su klimatu susijusią riziką ir įpareigoja kiekvienoje provincijoje, mieste ir savivaldybėje įsteigti nelaimių rizikos mažinimo valdymo biurus ir barangajų (kaimynystės ar kaimo) komitetus.

Finansavimo galimybės palaikyti ciklono pakrančių prevencija

Bangladešas, Kolumbija ir Filipinai rodo, kad paskirtas vidaus finansavimas kartu su išorine finansine parama yra raktas į planų įgyvendinimą. Finansai yra visų penkių pirmiau išvardytų veiksnių pagrindas. Svarbi pažanga gali būti padaryta, kai finansavimui gauti yra sukurti tokie mechanizmai kaip fondai.

Pavyzdžiui, Bangladešas įsteigė du fondus - Klimato kaitos patikos fondas ir Bangladešo atsparumo klimato kaitai fondas, finansuoti veiklą vietoje. Per pastarąjį dešimtmetį vyriausybė išleido daugiau nei 1.5 milijardo JAV dolerių nuosavų išteklių ir išorinių finansuotojų finansavimą daugiafunkcėms ciklonų prieglaudoms, išankstinio perspėjimo sistemoms, mangrovių atkūrimui ir kt. Nuo 2014 m. Finansų ministerija integravo klimato kaitą į savo biudžeto planavimą ir metines ataskaitas, apimančias 20 vyriausybės ministerijų.

Nepaisant čia aprašytų teigiamų pavyzdžių, reikia daugiau. Iššūkiai, tokie kaip politinis nestabilumas, jurisdikcijos koordinavimas ir nepakankamas finansavimas, vis dar yra plačiai paplitę. Daugelio lygių vyriausybės ir agentūros, bendruomenės, privatus sektorius ir pilietinės visuomenės organizacijos, siekdamos geriau ir greičiau pritaikyti prisitaikymo prie klimato kaitos ir nelaimių rizikos mažinimo planavimo ir įgyvendinimo politikos kryptis, turi bendradarbiauti.

Kai šie veiksniai susiduria, prisitaikymas prie klimato veikia. Kaip matėme, Ciklonas „Amphan“ buvo atšiaurus, tačiau Bangladešo valdžia buvo pasirengusi. Jie iki šiol skyrė 29-35 milijonus dolerių pylimams remontuoti ir 18 milijonų dolerių labiausiai nukentėjusiems rajonams padėti. Nevyriausybinės organizacijos, tokios kaip BRAC, ir tarptautiniai donorai įsipareigojo padėti finansuoti remontą. Užtikrinti, kad institucijos galėtų sumažinti klimato riziką ir geriau reaguoti į nelaimes, yra įmanoma ir būtina.

Šios pažanga Bangladeše, Kartachenoje ir Malabono mieste yra pavyzdys kitoms šalims ir miestams, kurie siekia apsaugoti gyvybes ir ekonomiką prisitaikydami prie klimato pokyčių.

ŠALTINIS

PREVENCIJOS TINKLAS