NVO meklēšana un glābšana: vai tā ir nelikumīga?
NVO privātais lidojumu meklēšanas un glābšanas dienests, kas darbojas visā Vidusjūrā, rada daudz haosa un diskusiju. Tāpēc NVO to nevar izmantot.
ENAC (Itālijas Civilās aviācijas pārvalde) kopā ar Maltas gaisa pārvadājumu uzņēmumu novērš divu lidmašīnu, Currus Sr22 un Mcr-4S, lidojumus, kas kalpoja kā privāts SAR dienests Sea Watch glābšanas laivām. Šis jautājums ir pelnījis turpmākus pētījumus.
Vai SAR noteikumi ir starptautiski?
Mēs runājam par divām privātām tūristu lidmašīnām, kuras izmanto, lai palīdzētu migrantiem, kas nonākuši grūtībās, vidū
Vidusjūra. Ja ņemam vērā ICAO noteikumus, tā nav aizliegta darbība privātpersonām, un to veic Sea-Watch un Francijas asociācija Pilotes Volontaires.
SAR ir meklēšanas un glābšanas darbība uz sauszemes un jūrā, par kuru Itālijā atbild militārie spēki un tiesībaizsardzības aģentūras. Pat helikopteri, kas apkalpo numuru 118 (neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests Itālijā), nevar veikt tikai SAR misijas HEMS. Itālijas Jūras spēkiem, krasta apsardzei, Guardia di Finanza un - uz cietzemes - ugunsdzēsēju brigādei (pēdējai ar HEMTS sertifikātu) ir kvalifikācija, lai to izdarītu.
Jau ar to vajadzētu pietikt, lai saprastu šo Dun'Aéro
MCR 4S un Cirrus SR22 kā “gaisa meklējumi” ir neparasti. Bet 2018 un 2019 šie gaisa kuģi darbojās līdzās laivām, kas atgūst migrantus. Veicot lidojumus, viņu mērķis bija identificēt apdraudētos kuģus, sakarus un ģeogrāfisko atrašanās vietu, lai glābtu briesmās nonākušos cilvēkus.
Krasta apsardzes atbildība
Meklēšanas un glābšanas darbība jūrā ir starptautiski regulēta, bet šie noteikumi attiecas uz jūras virsmu, nevis gaisu. Lidaparātiem, kas lido, visas SAR operācijas ir jāsaskaņo un jāpārvalda militārpersonām. It īpaši Itālijā, kurai jāiegulda meklēšanas un glābšanas loma, ir krasta apsardze. Pēdējais ir Itālijas Jūras spēku specializācija, un tas veic uzdevumus, kas saistīti ar jūras izmantošanu.
Tas pārbauda gan birokrātiskās, gan likumīgās darbības. Īsumā tā ir jūras policija, kurai ir civilie pienākumi. Teritoriālajā līmenī MARICOGECAP IMRCC ir Krasta apsardzes ģenerālkomandas, kuras funkcijas veic valsts jūras glābšanas centrs. Tas koordinē jūrniecības direktorātus, kas atbild par sekundārajiem glābšanas centriem.
Krasta apsardze regulē, uzrauga un kontrolē kuģu satiksmi, navigācijas drošību un jūras transportu. Krasta apsardze - kā arī Itālijas valsts - to ievēro un ievēro Starptautiskā konvencija par jūras meklēšanu un glābšanu (SAR).
Ikreiz, kad par ārkārtas situāciju tiek ziņots 1530 vai starptautiskajam centram, SAR darbībās tiek pavadīts krasta apsardze saistībā ar līdzvērtīgām struktūrām kaimiņvalstīs un ārpus savas kompetences zonas.
Kādas briesmas rada privātas lidmašīnas, veicot SAR jūrā?
Privāta lidmašīna, kas dodas Vidusjūrā, lai identificētu grūtībās nonākušas laivas, aizstāj parastos meklēšanas un glābšanas veidus, kurus Itālijas valsts ir sagatavojusi cilvēku drošībai savos nacionālajos un starptautiskajos ūdeņos.
Piemēram, ja kāds dodas apkārt, lai palīdzētu cilvēkiem pa ielu, ar baltu automašīnu, kas aprīkota ar lukturīšiem uz tās jumta. Varbūt tas var būt arī anesteziologs vai ārsts, bet tas izklausās mazliet dīvaini, vai ne?
SAR nepieciešami droši un sertificēti transportlīdzekļi un gaisa kuģi
NVO jūras glābšanas darbībās neizmanto sertificētas lidmašīnas. Mūsdienās Cirrus Sr22 vērtība ir no 100 līdz 150 tūkstošiem eiro, savukārt Mcr-4S var maksāt 130 tūkstošus eiro asociācijai Pilotes Volontaires.
Neviens no šiem gaisa kuģiem nav sertificēts jūras glābšanai. Tā kā itāļu žurnāls “Vēstnesis”Ziņo, ka šīs divas lidmašīnas kopš gada sākuma ir veikušas vairāk nekā 130 misijas. Misijas, kuras - to ir vērts atcerēties - vienmēr ir diezgan dārgas, ņemot vērā, ka lidmašīnas lidošanai nepieciešami tūkstošiem eiro degvielas.
Tāpēc galu galā ENAC pārtrauc Pilotes brīvprātīgo un jūras sardzes iniciatīvas. Valsts civilās aviācijas iestāde paskaidroja, ka abiem gaisa kuģiem nav īpašas lidojuma atļaujas. Viņiem nav arī atzinības par operāciju veikšanu atklātā jūrā, un viņu gaisa kuģi ir piedzīvojuši būtiskas izmaiņas, kuras nav izsekojamas.
Ņemot vērā, ka šie lidaparāti ir “pašu būvēti” (ierasta prakse ultravieglajā aviācijā un tūrismā), nav skaidrs, vai šajos gaisa kuģos ir notikušas izmaiņas, kas neatbilst ražotāja standartiem. Bet galvenā problēma ir šāda: neviena privāta lidmašīna, helikopters vai īpaši viegls lidaparāts nevar pārklāties ar uzdevumiem, kurus Itālijas valsts ir uzticējusi krasta apsardzei, Jūras spēkiem un - vajadzības gadījumā - Itālijas gaisa spēkiem.
Sea-Watch vēlas aktīvi darboties. Varbūt ar droniem
Sea-Watch projektu Moonbird atbalsta arī Humānās palīdzības pilotu iniciatīva, un to aktīvi atbalsta dažādas asociācijas, piemēram, Vācijas evaņģēliskā baznīca. Malta oktobrī 2018 bija bloķējusi šīs lidmašīnas nolaišanos, jo tā darbojās pretrunā ar noteikumiem.
Tagad pat no Itālijas lidostām šo lidmašīnu vairs nevar aktivizēt. Kas notiks? Sea-Watch un HPI jau ir palielinājuši likumīgos ieročus, lai cīnītos pret šiem paziņojumiem. Bet privātam meklēšanas un glābšanas dienestam būs grūti atsākt lidojumu no Itālijas vai Maltas lidostas. Tunisija un Lībija paliktu (!). Vai arī lidojumu pakalpojumi ar droniem, joprojām ierobežotas tehnoloģijas, kas lauka darbības ziņā redzētu sarežģītākas, bet lētākas lidmašīnas.
Bet var arī būt, ka vienreiz privātas NVO panāk sadarbības līgumu ar militārpersonām un krasta apsardzi, kurām ir visi instrumenti, lai veiktu patruļas, SAR un HEMS ārzonas, nevienam nekaitējot un, pats galvenais, padarot pieejamu grūtībās nonākušiem cilvēkiem labākās iespējamās tehnoloģijas.
PASŪTĪJUMĀ ZINĀT VAIRĀK:
NEATKARĪGO DARBĪBAS JŪRAS VĒRTĒŠANA