Zoeken en redden van NGO's: is het illegaal?

De particuliere vliegende zoek- en reddingsdienst van NGO's die actief is in de hele Middellandse Zee roept veel chaos en discussie op. Daarom kunnen ngo's het niet gebruiken.

ENAC (Italiaanse burgerluchtvaartautoriteit) - samen met de Maltese Air Company - voorkomt de vlucht van twee vliegtuigen, een Currus Sr22 en een Mcr-4S, die dienst deden als privé-SAR-dienst voor reddingsboten van Sea Watch. Deze kwestie verdient nader onderzoek.

Zijn SAR-regels internationaal?

We hebben het over twee particuliere toeristenvliegtuigen die worden gebruikt als uitkijkpost om migranten in moeilijkheden midden in te helpen

Sea Watch SR22-vliegtuigen in de lucht boven Malta

de Middellandse Zee. Als we rekening houden met de ICAO-voorschriften, is het een niet-toegestane activiteit voor particulieren, uitgevoerd door Sea-Watch en de Franse vereniging Pilotes Volontaires.

SAR is een opsporings- en reddingsactiviteit op land en in zee die - in Italië - de leiding heeft over strijdkrachten en wetshandhavingsinstanties. Zelfs helikopters die de 118 (medische hulpdiensten in Italië) bedienen, kunnen geen SAR-missies uitvoeren, alleen HEMS. Italiaanse marine, kustwacht, Guardia di Finanza en - op het vasteland - brandweer (de laatste met het HEMTS-certificaat) beschikken over de kwalificaties om dit te doen.

Een 2002 MCR-4S vertrekt

Dit zou al genoeg moeten zijn om te begrijpen dat een Dun'Aéro

MCR 4S en een Cirrus SR22 als "uitkijkposten" zijn ongebruikelijk. Maar in 2018 en 2019 opereerden deze vliegtuigen naast de boten die migranten terughalen. Met hun vluchten probeerden ze bedreigde schepen, communicatie en geolocatie te identificeren, om mensen in gevaar te redden.

Kustwacht verantwoordelijkheid

De activiteit van Search and Rescue in the sea is internationaal gereguleerd, maar deze regels hebben betrekking op het zeeoppervlak, niet op de lucht. Voor vliegtuigen die vliegen, moeten alle SAR-operaties worden gecoördineerd en beheerd door het leger. Met name de kustwacht die in Italië wordt geïnvesteerd met de rol van Search and Rescue. De laatste is een specialisatie van de Italiaanse marine en voert taken uit die verband houden met het gebruik van de zee.

Het controleert zowel de bureaucratische als de juridische activiteiten. Het is - kort gezegd - maritieme politie met civiele taken. Op territoriaal niveau is het MARICOGECAP IMRCC het algemene commando van de kustwacht met de functie van een nationaal reddingscentrum voor de zee. Het coördineert de maritieme directoraten die belast zijn met secundaire reddingscentra.

De kustwacht regelt, controleert en controleert het scheepvaartverkeer, de veiligheid van de navigatie en het zeevervoer. De kustwacht - evenals de Italiaanse staat - houdt zich aan en respecteert het Internationaal Verdrag inzake maritieme opsporing en redding (SAR).

Wanneer er een noodsituatie wordt gemeld aan 1530 of aan het internationale centrum, is het de kustwacht die wordt besteed aan de SAR-activiteiten, in verband met de gelijkwaardige instanties in de aangrenzende staten en buiten zijn eigen bevoegdheidsgebied.

Welke gevaren lopen particuliere vliegtuigen bij het uitvoeren van offshore SAR?

Een privévliegtuig dat vertrekt om boten in moeilijkheden in de Middellandse Zee te identificeren, vervangt de normale zoek- en reddingsmethoden die de Italiaanse staat heeft voorbereid op de veiligheid van mensen in zijn nationale wateren en in internationale wateren.

Het is bijvoorbeeld als iemand langs komt om mensen op straat te helpen met een witte auto met zaklampen op het dak. Misschien kan het ook een anesthesist of een arts zijn, maar het klinkt een beetje vreemd, nietwaar?

SAR vereist veilige en gecertificeerde voertuigen en vliegtuigen

Ngo's gebruiken geen gecertificeerde vliegtuigen voor reddingsoperaties op zee. De Cirrus Sr22 is tegenwoordig tussen 100 en 150 duizend euro waard, terwijl de Mcr-4S 130 duizend euro kan kosten aan de vereniging Pilotes Volontaires.

Nemo 01 is het AW139-vliegtuig van Coast Guard. Het is een krachtig vliegtuig dat is gerealiseerd voor offshore reddingsoperaties

Geen van deze vliegtuigen is gecertificeerd voor redding op zee. Zoals het Italiaanse tijdschrift 'De Krant”Meldt dat deze twee vliegtuigen sinds het begin van het jaar meer dan 130-missies hebben uitgevoerd. Missies die - het is de moeite waard om te onthouden - zijn altijd vrij duur, gezien het feit dat duizenden euro's brandstof nodig zijn om een ​​vliegtuig te besturen.

Uiteindelijk zal de ENAC daarom de Pilotes Volontaires en Sea-Watch-initiatieven stoppen. De nationale burgerluchtvaartautoriteit verklaarde dat de twee vliegtuigen geen speciale vliegmachtiging hebben. Ze genieten ook geen erkenning voor het uitvoeren van operaties op volle zee, en hun vliegtuigen hebben belangrijke veranderingen ondergaan waarvan er geen traceerbaarheid is.

Aangezien deze vliegtuigen 'zelf gebouwd' zijn (een gangbare praktijk in Ultralight luchtvaart en toerisme), is het niet duidelijk of deze vliegtuigen veranderingen hebben ondergaan die niet voldoen aan de normen van de fabrikant. Maar het grootste probleem is dit: geen privévliegtuig, helikopter of ultralichte vliegtuigen kunnen overlappen met de taken die de Italiaanse staat heeft toevertrouwd aan de kustwacht, de marine en - indien nodig - aan de Italiaanse luchtmacht.

Sea-Watch wil zo snel mogelijk actief zijn. Misschien met drones

Het Moonbird-project van Sea-Watch wordt ook ondersteund door het Humanitarian Pilots Initiative en actief ondersteund door verschillende verenigingen, zoals de Duitse Evangelische Kerk. Malta had in oktober 2018 deze landing op het vliegtuig geblokkeerd omdat het in strijd was met de voorschriften.

Een MCR-4S omgezet in een drone

Nu zelfs vanaf Italiaanse luchthavens kan dit vliegtuig niet langer worden geactiveerd. Wat zal er gebeuren? Sea-Watch en de HPI hebben al juridische wapens aangescherpt om tegen deze uitspraken te vechten. Maar het zal moeilijk zijn voor een particuliere zoek- en reddingsdienst om de vlucht vanaf een Italiaanse of Maltese luchthaven te hervatten. Tunesië en Libië zouden blijven (!). Of vluchtdiensten met drones, nog steeds grenstechnologieën die complexere maar minder dure vliegtuigen zouden zien in termen van veldactie.

Maar het kan ook zijn dat - voor een keer - particuliere ngo's een samenwerkingsovereenkomst sluiten met het leger en de kustwacht, die alle tools hebben om patrouilles, SAR's en HEMS offshore uit te voeren, zonder iemand pijn te doen en, bovenal, beschikbaar te stellen aan mensen in moeilijkheden de best mogelijke technologieën.

OM MEER TE WETEN:

INTERNATIONALE SAR-REGELGEVING

MOONBIRD OPERATION ZEEHORLOGE