LONDON, 7 oktober 2015 (IRIN) - Leger Uten Grenser sier bombingen av sykehuset i Kunduz med et amerikansk krigsfly var en krigsforbrytelse. De fire separate henvendelsene * som er lansert om hendelsen, som drepte 22 mennesker, skulle vise om den medisinske veldedigheten er riktig. Men presedens antyder at uansett funn, straffeforfølgning er usannsynlig.

For sin del har Leger Uten Grenser oppfordret til aktivering av Internasjonal Fakta-Finne Kommisjonen, en undersøkende snarere enn rettslig enhet etablert i 1991 under Genèvekonvensjonene. Det har ennå ikke montert en forespørsel.

Denne orienteringen undersøker den historiske og rettslige sammenhengen med tidligere angrep på medisinske fasiliteter.

Hvor vanlige er de i krigstid?

Angrep på sykehus har vært en uheldig funksjon i konflikter i flere tiår. Høyproduserte tilfeller inkluderer:

Sarajevo: Kosevo sykehus var det viktigste medisinske anlegget i Sarajevo da byen kom under beleiring i 1992 og ble avskallet mer enn 100 ganger i løpet av de neste tre årene, til tider på svært nært hold.

Vukovar: Sykehuset i denne kroatiske byen ble avskallet av den jugoslaviske folks hær (JNA) da de omringet byen i 1991. På 20 i november fjernet JNA ca. 300-personer fra sykehusområdet, tok dem til en ekstern gård og utførte dem. Sammen med andre grusomheter i Vukovar ble dette anerkjent som en krigsforbrytelse og dannet en del av den kroatiske anklagelsen til Serbiens da president Slobodan Milosevic.

Mulliavaikal: I 2008-9, Human Rights Watch dokumentert tretti hendelser av angrep på medisinske fasiliteter på under seks måneder i Sri Lanka. Den mest høye profilen var skjellingen av Mulliavaikal medisinsk senter i Sri Lanka. Ligger i "ingen brann sonen" i slutten av en lang borgerkrig, ble det midlertidige sykehuset gjentatte ganger truffet av det srilankanske militæret mellom 28 april og 3 May 2009.HRW beskrev hendelsene som krigsforbrytelser.

I tillegg til disse tilfellene har sykehus blitt angrepet de siste årene i Afghanistan, Syria, Kongo, Gaza og Sør-Sudan.

Og det er ikke bare sykehus. EN nylig ICRC studie fant 2,398 hendelser med vold mot helsetjenester og tilbydere i 11-land over to år (2012-2014).

Er sykehus tilbudt spesiell beskyttelse i henhold til internasjonal humanitær rett?

Ja. Angrep på sykehus har blitt beskrevet som den aller første definerte krigsforbrytelsen: De er spesielt dekket av kodifiseringen av krigsforbrytelser som Abraham Lincoln skrev under den amerikanske borgerkrigen, en av de første lovene i sin art. Hans ord ble brukt i stor grad ordentlig i utarbeidelsen av Fjerde Genève-konvensjonen i 1949, som er hovedgrunnlaget i IHL for den spesielle beskyttelsen som tilbys til medisinske fasiliteter i krigstid. Den har blitt signert av 196-land.

Så hva skjer når en krigsforbrytelse som dette er mistenkt?

Den første ansvarslinjen i tilfelle en mistanke om brudd på IHL er den militære kraften som er involvert, som skal utføre undersøkelser og om nødvendig straffe gerningsmenn.

Den internasjonale straffedomstolen kommer inn på bildet, sier Dustin Lewis, seniorforsker ved Harvard Law Schools program for internasjonal lov og væpnet konflikt, bare "der den har jurisdiksjon og hvor den aktuelle staten er uvillig eller ute av stand til å virkelig undersøke og, hvis det er berettiget , påtale den underliggende oppførselen. ICC-systemet, med andre ord, er satt opp for å stoppe undersøkelser av stater. "

For Kunduz er det også den kompliserende faktoren at den amerikanske regjeringen ikke er part i Rom-statutten som støtter ICC, selv om Afghanistan, hvor hendelsen fant sted, er.

Hvor mange retsforfølgelser for angrep på sykehus har det vært under IHL?

Veldig, veldig få. Det er knapt noen tilfeller om medisinske fasiliteter i internasjonale kriminelle tribunaler, og de som har en tendens til å inkludere angrep på sykehus som en del av et bredere spekter av mistenkte krigsforbrytelser.

Angrepet på Vukovars sykehus, for eksempel, ble spesielt utpekt i anklage mot tidligere serbiske president Slobodan Milosevic, men dette refererte hovedsakelig til henrettelsen av de som ble fjernet fra sykehuset, ikke til et angrep på sykehuset selv. I alle fall døde Milosevic før saken kunne bringes til en konklusjon.