Manual de referência em gestão de desastres 2016 para Papua Nova Guiné

Este manual destina-se a fornecer aos tomadores de decisão, planejadores, respondedores e profissionais de gerenciamento de desastres uma visão geral da estrutura, políticas, leis e planos de gerenciamento de desastres da Papua Nova Guiné. Ele também fornece informações básicas de base do país, incluindo dados culturais, demográficos, geográficos, de infraestrutura e outros dados básicos do país, bem como uma visão geral dos principais riscos naturais e provocados pelo homem que mais provavelmente afetam Papua Nova Guiné.

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Papua Nova Guiné (PNG) fica na metade oriental da ilha da Nova Guiné, localizada entre o Mar de Coral e o Oceano Pacífico Sul, entre as ilhas da Oceania e fica a 160 quilômetros (100 milhas) ao norte da Austrália.1 Devido à posição do país no “anel de fogo” do Pacífico, o país é vulnerável a atividades sísmicas.2 O país é propenso a desastres naturais, incluindo terremotos, erupções vulcânicas, tsunamis, ciclones, inundações em rios, erosão costeira, deslizamentos de terra, secas e geadas. O PNG está sob enorme ameaça devido ao impacto do aquecimento global e aos efeitos das mudanças nos padrões climáticos.3 A economia continua sendo dominada pelo setor agrícola, florestal e de pesca. Isso emprega a maior parte da força de trabalho. O setor de extração de minerais e energia é responsável pela maior parte dos ganhos com exportação e Produto Interno Bruto.4 Na última década, o PNG teve um crescimento econômico, com a expansão do emprego e o aumento dos gastos do governo. No entanto, apesar desse ambiente favorável, o PNG ainda enfrenta desafios consideráveis ​​de desenvolvimento. A Lei de Gerenciamento de Desastres do PNG foi promulgada no 1987 e fornece disposições legislativas e regulamentares para o gerenciamento de desastres no país.5 É suportada pelo Plano Nacional de Gerenciamento de Riscos de Desastres do 2012 (NDRMP) .6 No entanto, o Ato não reflete o pivô recente do governo PNG para lidar com desastres, integrando prevenção e preparação em seu planejamento de gerenciamento de desastres. Historicamente, não há muita conscientização em relação à estrutura regulatória e legislativa de gerenciamento de desastres, principalmente nos níveis sub-provincial e local. O 2012 NDRMP estabelece a arquitetura de Gerenciamento de Riscos de Desastres (DRM) do país e fornece orientações para a intervenção de DRM em todos os níveis. No entanto, a implementação tem sido lenta e existem desafios de recursos em todo o governo. O 7 PNG desenvolveu estratégias de longo prazo para alcançar o desenvolvimento sustentável por meio da RRD, DRM e abordar a questão das mudanças climáticas. O PNG Vision 2050 abrange estratégias de desenvolvimento de curto e longo prazo, enquanto a Política Nacional de Mitigação de Desastres (2010) fornece um mecanismo para moldar os esforços de mitigação de desastres e redução de vulnerabilidades, bem como resposta e reconstrução de emergência. A Política Nacional de Gerenciamento de Desenvolvimento Compatível com o Clima (2014) é o modelo da PNG para alcançar sua visão na construção de um caminho resiliente ao clima e neutro em carbono por meio do desenvolvimento econômico sustentável. Essas estratégias pretendem representar uma base para o desenvolvimento econômico contínuo e a mitigação de riscos. A política e a estrutura institucional do governo da PNG para DRM ainda enfrentam inúmeros obstáculos. Os principais desafios para avançar para uma abordagem mais proativa e sistemática para gerenciar riscos e aumentar a resiliência incluem o 1.) A coordenação limitada entre DRM e agências de adaptação às mudanças climáticas; 2.) A lenta migração da ênfase na resposta à redução e gerenciamento de riscos; 3.) A capacidade institucional limitada para planejar e projetar investimentos informados sobre riscos; e 4.) a falta de dados históricos históricos de riscos naturais, o que dificulta a avaliação dos riscos.

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