Gerenciamento de desastres na Indonésia: após os desastres de Palu e Lombok, novos programas de governança de desastres
Após os dois desastres em Palu e Lombok este ano, a atual governança de risco de desastres da Indonésia foi testada. Como resultado, milhares de pessoas morreram e muitos outros deslocados. Portanto, o governo decidiu alcançar uma melhor redução do risco de desastres (RRD) para melhorar a gestão de desastres.
As perguntas são: por que não ativamos a forma correta de prevenção? A sociedade tem se envolvido ativamente para desenvolver uma cultura de segurança em suas vidas diárias? A abordagem para a redução do risco de desastres existe desde 2004, ano do Oceano Índico terremoto e tsunami e o governo indonésio promulgaram uma lei sobre gestão de desastres em 2007 e estabeleceram órgãos de gestão de desastres nos níveis nacional e local.
A Indonésia também está comprometida em alcançar uma agenda global de redução de riscos de desastres, incluindo o Quadro de Ação Hyogo e o Quadro Sendai. Os Estados membros das Nações Unidas concordaram com essas estruturas como projetos para alcançar comunidades resilientes ao desastre. Eles concordaram em mudar o comportamento das comunidades para estarem mais preparados para os choques inevitáveis e para tornar a cultura de segurança parte do planejamento e implementação do desenvolvimento.
RRD: ações preventivas
A implementação da RRD foi desenvolvida após iniciativas severas e, há cerca de uma década, o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e o governo da Indonésia lançaram o programa Comunidades Mais Seguras através da Redução do Risco de Desastres (SC-DRR).
O programa ajudou a estabelecer políticas e regulamentos para reduzir os riscos de desastres. Apoiou os governos locais a incluir a redução de riscos de desastres em seu planejamento de desenvolvimento. Fortaleceu os programas de educação e conscientização sobre riscos de desastres e demonstrou iniciativas que tornam as comunidades mais seguras.
Palu City foi um dos locais para as atividades piloto. A Agência Nacional de Mitigação de Desastres (BNPB), com o apoio da Agência Internacional de Cooperação do Japão (JICA), também conduziu um projeto semelhante para aumentar a capacidade das agências locais de gerenciamento de desastres na ilha de Lombok, de 2011 a 2015. Com tanto investimento e atividades de RRD por mais de uma década, as comunidades e os governos deveriam estar melhor preparados. Mas, com base em vídeos amadores, podemos ver como motocicletas e carros ainda estavam viajando ao longo da costa de Palu enquanto as ondas do tsunami se aproximavam.
No entanto, mesmo que muitos profissionais discutam o sistema de alerta precoce de tsunami da Indonésia (INA-TEWS) que não funcionou, a preparação para desastres nem sempre é sobre a tecnologia. É também sobre alerta público e percepção de risco. E isso é moldado pela governança de redução de risco de desastre antes que um desastre aconteça.