Cinco maneiras pelas quais as agências de ajuda podem se comunicar melhor com as pessoas que ajudam

RELIEFWEB.INT -

Fonte: IRIN
País: Mundo

Por Jessica Alexander

GENEBRA, 20 Julho 2015 (IRIN) - As agências de ajuda internacional têm sido historicamente criticadas por não procurarem as opiniões daqueles que estão tentando ajudar, fornecendo assistência sem consultá-los adequadamente sobre o que precisam ou envolvê-los na crise ...

Por Jessica Alexander

GENEBRA, 20 Julho 2015 (IRIN) - As agências de ajuda internacional têm sido historicamente criticadas por não procurarem as opiniões daqueles que estão tentando ajudar, fornecendo assistência sem consultá-los adequadamente sobre o que precisam ou envolvê-los na resposta à crise.

Nos últimos anos, as agências de ajuda fizeram muitos progressos na abertura de canais de comunicação, criando estações de rádio comunitárias, páginas no Facebook e jornais; fornecimento de centros de informação centralizados ou linhas diretas durante desastres naturais; e manter consultas de base com as comunidades, as quais proporcionam melhores ciclos de feedback e prestação de contas (consulte o IRIN em profundidade sobre a prestação de contas das agências de ajuda às pessoas necessitadas).

A rede de comunicação com comunidades afetadas por desastres (CDAC) - um agrupamento de organizações humanitárias, de mídia e tecnologia fundadas na 2009 - quase triplicou de tamanho nos últimos três anos; e os doadores têm financiado cada vez mais projetos destinados a se comunicar com as comunidades - ou CwC, como é conhecido.

Mas, embora as visões das comunidades afetadas tenham se tornado parte integrante da resposta de emergência, os trabalhadores humanitários dizem que a CwC deve evoluir para acompanhar as tendências em mudança nos setores de tecnologia e ajuda humanitária.

Este mês, o CDAC sediou o fórum de seus primeiros membros em Genebra, onde os participantes delinearam o caminho a seguir para a CwC. Aqui estão cinco itens principais:

Não é sobre nós; é sobre eles

As agências de ajuda humanitária costumam ver a CwC como uma maneira de "gerenciar o relacionamento entre eles", disse Imogen Wall, consultor independente de comunicações humanitárias, ao fórum. Em vez disso, disse ela, as agências de ajuda devem se concentrar na criação de plataformas para as comunidades se comunicarem. Por exemplo, em partes do Nepal após o terremoto de magnitude 7.8 deste ano, as agências de ajuda humanitária forneceram pontos de acesso sem fio para que as pessoas pudessem compartilhar informações entre si, permitindo que os nepaleses captassem fundos do mundo exterior por meio de redes online.

“Tendemos a julgar nosso valor pelo relacionamento entre nós e as comunidades afetadas. Mas isso não nos envolve ”, disse Wall. "Se continuarmos avaliando o valor disso em termos de nossas organizações, perderemos a maior parte do ponto".

Dando o exemplo do Iraque, Alexandra Sicotte Levesque, coordenadora global da CwC para a agência de coordenação de ajuda emergencial da ONU, OCHA, disse que os iraquianos sabiam como se ajudar: “Eles apenas precisavam do equipamento de comunicação e acesso a uma conexão para obter as informações que precisavam. necessários para acessar a segurança e se comunicar com suas famílias. ”

Para Gianluca Bruni, chefe do Cluster de Telecomunicações de Emergência, uma rede de organizações organizadas pelo Programa Mundial de Alimentos que estabelece comunicações de emergência para agências de ajuda em zonas de crise, esse é o próximo passo. A estratégia 2020 da ETC inclui fornecer TICs diretamente às comunidades afetadas, por exemplo, permitindo que os refugiados vejam o que está acontecendo do outro lado da fronteira.

A Equipe de Emergência e Suporte de Rápida Tecnologia da Informação e Telecomunicações do Programa Mundial de Alimentos estabelece um sistema de iluminação de segurança movido a energia solar para a ONU no Níger.

De acordo com o veterano trabalhador humanitário Nigel Fisher, que liderou a resposta humanitária da ONU em lugares como Síria, Afeganistão e Haiti, o termo 'Comunicação com as Comunidades' negligencia essa evolução necessária, implicando “uma visão bastante tradicional do mundo: pessoas de fora olhando para comunidades .

“E quanto à comunicação dentro das comunidades, e quanto à comunicação entre comunidades, e quanto a ajudar as comunidades a estabelecer os termos para a comunicação com pessoas de fora? Em quais termos a comunicação está sendo realizada? ”

Comunicação em conflitos

As agências de ajuda agora têm uma boa idéia de como se comunicar com as comunidades afetadas após um desastre natural. O terremoto no Nepal se tornou uma vitrine para a CwC, do projeto Open Mic Nepal da Internews ao projeto de feedback comum entre agências do OCHA.

Mas eles reconhecem uma lacuna nas comunidades com as comunidades afetadas por conflitos prolongados e complexos - que compõem a maioria das crises humanitárias atualmente - onde a política local e os interesses concorrentes tornam a tarefa muito mais complicada.

"Quando falamos de comunicação em ambientes de conflito, essa é uma dura realidade", disse Ana de Vega Diez, oficial de proteção comunitária emergencial da agência de refugiados da ONU, o ACNUR.

A conectividade de rede pode não ser confiável em uma situação de conflito em evolução, e as agências de ajuda nem sempre têm uma boa compreensão dos diferentes atores locais, como eles estão alinhados e o “ecossistema” das informações locais. Se uma estação de rádio estiver ligada a uma parte do conflito, por exemplo, ela deve ser usada para disseminar informações?

O que as pessoas em situações de conflito querem saber também pode ser bem diferente daqueles afetados por um terremoto ou inundação, com mais foco na segurança.

"De um modo geral, o que as pessoas querem saber é ... se a casa deles é segura, se a escola para onde os filhos estão indo é segura", explicou Vega Diez.

“Eles querem informações sobre serviços também, mas querem principalmente se comunicar com suas famílias ... Eles querem se sentir conectados. Quando seu país está em guerra, você está isolado. Nosso apoio pode combater esse sentimento de isolamento. Isso é fundamental. ”

A proteção de dados é outra consideração. Se as agências de ajuda humanitária coletam informações confidenciais de comunidades em zonas de conflito, elas precisam ser capazes de protegê-las contra as mãos erradas - um problema de vida ou morte que a comunidade humanitária ainda não levou a sério, segundo Wall.

A mídia social não é uma bala de prata

A mídia social tem sido apontada como fator de mudança na resposta humanitária - e particularmente na CwC - permitindo que as comunidades afetadas pela crise mapeiem incidentes e forneçam informações críticas aos respondentes. Mas também pode distorcer o entendimento das necessidades, dando uma conscientização desproporcional a áreas ou grupos com acesso à Internet. Para Leonard Doyle, porta-voz e chefe de comunicações da Organização Internacional para as Migrações, a mídia social não é a panacéia que costuma ser vista.

Após o terremoto da 2010 no Haiti, por exemplo, a narrativa popular foi que o Twitter salvou vidas ao permitir que as pessoas capturadas pelos destroços twitassem seus locais para socorristas. Mas os tweets enviados sob os escombros não chegaram até três ou quatro dias depois - quando era tarde demais - porque as redes móveis caíram após o terremoto, disse Doyle.

Quando o tufão Haiyan atingiu as Filipinas no 2013, a mídia social foi aclamada como parte essencial da resposta. Porém, dos tweets do 44,000 registrados, ele disse, a maioria foi enviada por agentes humanitários tentando obter visibilidade com os doadores; não por pessoas que precisam de ajuda, muitas das quais não estavam nas mídias sociais em primeiro lugar.

“Você tem que olhar com muito cuidado…. Há alegações de que o Twitter foi fundamental na auto-organização, mas não em nossa experiência - nem um pouco. ”

Quando um terremoto atingiu o Nepal em abril deste ano, a penetração da Internet era muito maior. Ainda assim, muitos dos tweets e atualizações do Facebook após o terremoto foram gerados em Katmandu, enquanto problemas fora da capital, onde não havia rede, não foram capturados.

Como Brendan McDonald, chefe da Seção de Suporte à Mobilização de Recursos da OCHA, o desafio para a CwC avançar é usar de maneira mais significativa as mídias sociais para salvar vidas, em vez de ajudar o barulho.

E às vezes soluções de baixa tecnologia são a melhor resposta. Uma sugestão no fórum foi que o gerente sênior passasse meio dia no campo toda semana: "Se passássemos o mesmo tempo conversando com as pessoas e conversando sozinhas em reuniões de coordenação, as coisas mudariam significativamente", disse Vega Diaz.

Construindo parcerias locais

Refletindo a mudança de toda a indústria em direção a uma abordagem local mais ascendente, as agências de ajuda também devem aproveitar os esforços de comunicação iniciados e gerenciados pelas próprias comunidades, não impostos de fora pelas agências internacionais de ajuda.

“Chegamos a pensar que temos as respostas e soluções”, disse ao IRIN Jacobo Quintanilla, consultor de envolvimento da comunidade no Comitê Internacional da Cruz Vermelha (CICV). “Onde estão os ecossistemas de comunicação locais, as plataformas confiáveis ​​e os grupos de tecnologia locais? Alienamos os inovadores tecnológicos locais; precisamos abraçá-los. ”

Paul Conneally, chefe da divisão de comunicações corporativas da União Internacional de Telecomunicações, a agência de TIC da ONU, apontou para os vários centros de tecnologia na África com os quais as agências humanitárias não incomodaram os parceiros. “A inovação está acontecendo nos níveis populares. Não está sendo importado de Genebra ou Nova York. Esses dados, informações e análises sempre estiveram lá. Cabe a nós nos conectarmos melhor. ”

Essas discussões estão no centro das mudanças tectônicas que estão prestes a ocorrer no mundo humanitário.
Para que a comunicação seja eficaz, as agências de ajuda também precisam investir no entendimento do contexto e da dinâmica local antes de uma crise.

"Nenhum de nós pode se comunicar com as comunidades no vácuo do conhecimento", disse Fisher.

Embora o termo "preparação" tenha sido historicamente entendido como a construção de edifícios resistentes a terremotos ou o armazenamento de suprimentos em áreas que podem ser atingidas por conflitos, para Fisher, a verdadeira preparação significa algo "mais fundamental": conhecer o contexto, entender os atores locais, capacidades locais, maneiras locais de agir e fazer as coisas, bem como entender os pontos fortes e fracos dos governos, a dinâmica política e econômica, social e comunitária.

"Esse nível de conhecimento e compreensão não pode acontecer exatamente quando estamos saltando de paraquedas no meio da crise no caos, com pouco ou nenhum conhecimento do local em que estamos mergulhando."

Além da comunicação

E, finalmente, os trabalhadores humanitários precisam lembrar por que estão se comunicando em primeiro lugar. Em um momento em que a indústria internacional de ajuda emergencial enfrenta uma crise de legitimidade, a CwC faz parte de um movimento em direção a respostas localmente fundamentadas.

"O ato de comunicar não é realmente o objetivo final", acrescentou Mark Bulpitt, chefe de humanitária e resiliência da World Vision UK. "É um meio para um fim", disse ele. “Trata-se de enfrentar o desequilíbrio de poder” entre agências de ajuda e as pessoas afetadas por crises.

"Essas discussões estão no centro das mudanças tectônicas que estão prestes a ocorrer no mundo humanitário, onde as comunidades afetadas são mais capazes de ajudar a si mesmas e determinar seu futuro", acrescentou Fisher.

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