В мае 2020 года циклон Амфан затронул страны Бенгальского моря. Ураган стал вторым по силе в регионе за два десятилетия, затронув более 12 миллионов человек в четырех странах. Вот почему Бангладеш осознает важность наличия концепции предотвращения прибрежных территорий, которую можно применять в случае необходимости.

Циклон Амфан убили 26 человек и спровоцировали ущерб в 130 миллионов долларов. Тем не менее опустошение был гораздо менее серьезным, чем вызванный прошлым циклоны. ПрофилактикаВеб только что выпустил 6 прибрежная профилактика шаги от Власти Бангладеш.

Циклон Амфан в Бангладеш и прибрежная профилактика

Прямо перед Амфан ударил, Власти Бангладеш принудительно обязательный эвакуация приказывает переселить 2.4 миллиона человек в штормовые убежища. Этот ответ, наряду с более быстрым предоставлением средств на восстановление после Амфана, показывает, что действия Бангладеш по адаптации спасают жизни.

По всей планете люди сталкиваются с более сильными и частыми штормами, повышением уровня моря и другими воздействиями изменения климата. Поскольку почти 2.4 миллиарда человек - около 40% населения мира - живут в пределах 100 километров (60 миль) от береговой линии, как национальные, так и местные органы власти должны адаптироваться к изменяющемуся климату, чтобы защитить жизни и экономику.

Стратегии предотвращения и защиты прибрежных циклонов должен включать усиление рисков изменения климата. Вопрос в том, как лица, принимающие решения, могут обеспечить, чтобы политика и планы приводили к действиям на местах?

Такие страны, как Бангладеш, и такие города, как Картахена в Колумбии и город Малабон на Филиппинах, предпринимают важные шаги в направлении эффективных действий по адаптации к изменению климата. Новое исследование WRI выделяет шесть стимулирующих факторов, которые могут помочь политикам перейти от планирования к реализации. предотвращение прибрежных циклонов.

Предотвращение прибрежных циклонов: сила политики

Города и страны лучше справляются с последствиями изменение климата когда государственная политика конкретно требует действий по адаптации. В Закон о снижении риска бедствий и управлении на Филиппинах от 2010 г. и другие национальные политики начали сдвигать Филиппины от простого реагирования на бедствия к более активному управлению ими. это Закон напрямую увязывает готовность к стихийным бедствиям с изменением климата адаптации и требует от провинций и муниципалитетов разработки собственных планов снижения риска бедствий и адаптации. Эти национальные рамки также облегчили доступ к фондам для местных программ готовности и профилактики. Это позволило городу Малабон посадить деревья по берегам рек и водоразделов, чтобы уменьшить эрозию и наводнения, а также установить системы раннего предупреждения, которые достигают каждого дома.

Предотвращение и защита прибрежных циклонов: устойчивое лидерство

Важным фактором в достижении прогресса в Бангладеш является то, что политики и правительственные чиновники, в том числе премьер-министр Шейх Хасина и правящая партия, постоянно руководят вопросами адаптации. An Всепартийная парламентская группа по изменению климата и снижению риска бедствий была создана в 2009 году.. Эта группа состоит из 120 членов парламента и представляет все политические партии, которые вместе работают над решением проблемы изменения климата. Устойчивое лидерство имеет жизненно важное значение для повышения осведомленности и создания изменение климата адаптация окружающей среды и приоритет развития.

Предотвращение прибрежных циклонов: разумное партнерство

союзы сохранить адаптацию к изменению климата в политической повестке дня и побудить к действию. Картахена - ключевой туристический и коммерческий центр Карибского бассейна для Колумбии и Латинской Америки. Частный и финансовый секторы этого портового города напрямую пострадали от таких климатических воздействий, как повышение уровня моря, наводнения и прибрежная эрозия.

Изменение климата подтолкнуло частных субъектов, в том числе Национальную бизнес-ассоциацию Колумбии и Торговую палату Картахены, к участию в адаптации к изменению климата как незаменимому элементу содействия экономическому росту, стабильности и конкурентоспособности. Это имело решающее значение для создания Плана 4C для конкурентоспособной и совместимой с климатом Картахены на основе партнерства государственного, частного и гражданского общества.

В плане излагается общее видение на 2040 год, подчеркивается важность интеграции управление климатическими рисками по секторам экономики и географическим территориям Картахены. Стратегии включают создание устойчивого к изменению климата порта, адаптацию уязвимых районов и переосмысление внутренних и прибрежных районов города. Первоначальное финансирование было обеспечено для строительства 10 уровней, трех волноломов и системы отвода дождевой воды, а частный сектор возглавляет успешный фонд водоснабжения для продвижения передовых методов водораздела.

В городе Малабон сотрудничество между местным правительством и сообществом способствовало включению адаптации к изменению климата в городское планирование. Это сотрудничество помогло наладить активное участие сообществ коренных народов, общественных организаций и других групп. Их совместные усилия формируют политику, такую ​​как системы посадки деревьев и раннего предупреждения, которые направлены на повышение готовности и предотвращение.

Оба примера показывают, как формальные и неформальные партнерства с участием различных заинтересованных сторон являются важной частью эффективного планирования и действий по адаптации.

Доступная информация и инструменты для предотвращения прибрежных циклонов

Информация о риски, опасности и уязвимости вызванный изменение климата имеет решающее значение для интеграции - или актуализации - адаптации к изменению климата в политике, планах и программах. Возможность для заинтересованных сторон получить доступ к этой информации и использовать ее была необходима в Бангладеш, Картахене и городе Малабон для создания прочной основы для реализации политики. Первые выгоды, в том числе спасенные жизни, уже очевидны, о чем свидетельствует готовность Бангладеш к циклонам.

Во всех трех случаях исследовательские институты или метеорологические службы предоставляли общинам, частному сектору и законодателям (среди других заинтересованных сторон) достоверную информацию для понимания климатических рисков и уязвимости. Распространение карт риска наводнений напечатанные на брезенте для жителей города Малабон, распространение Атласа рисков Колумбии с деловым сообществом в Картахене и создание национальной программы управления знаниями для политиков в Бангладеш помогли разработать более информированные, более инклюзивные стратегии и прочные партнерские отношения, а также создали импульс для основанных на фактах прибрежные планы и политика предотвращения.

Многоуровневый общегосударственный подход

Разделение полномочий и ответственности между уровнями правительства часто способствует согласованию стимулов для улучшения предотвращения изменения климата. Когда разные министерства и все уровни правительства (от национального до местного) разделяют цели, у них появляется больше мотивации для более эффективного использования ресурсов.

Бангладеш децентрализует ответственность за адаптацию к климату с помощью ячеек по изменению климата внутри каждого министерства и через большую сеть, которая простирается от национального уровня до тысяч деревенских комитетов по стихийным бедствиям.

Точно так же в Колумбии Национальная группа по управлению рисками стихийных бедствий создает общегосударственный подход через министерства и подразделения, созданные вплоть до муниципального уровня. Такой подход позволяет различным правительственным органам обмениваться информацией о новых национальных исследованиях климатических рисков и уязвимых мест, стимулируя совместную разработку планов действий в чрезвычайных ситуациях для различных сценариев.

На Филиппинах системы раннего предупреждения управляются как национальными, так и местными правительствами и распространяются на уровень домашних хозяйств. Национальное правительство призывает местные органы власти выявлять и снижать риски, связанные с климатом, и предписывает создание офисов по снижению риска бедствий в каждой провинции, городе и муниципалитете, а также комитетов на уровне барангаев (района или деревни).

Наличие финансов для поддержки предотвращение прибрежных циклонов

Бангладеш, Колумбия и Филиппины демонстрируют, что целевое внутреннее финансирование в сочетании с внешней финансовой поддержкой является ключом к превращению планов в действия. Финансы лежат в основе всех пяти других благоприятных факторов, перечисленных выше. Существенный прогресс может быть достигнут, если для получения финансирования используются такие механизмы, как фонды.

Бангладеш, например, учредил два фонда: Целевой фонд для борьбы с изменением климата и Фонд адаптации к изменению климата Бангладеш, для финансирования деятельности на местах. За последнее десятилетие правительство потратило более 1.5 миллиарда долларов из собственных ресурсов, а также финансирование от внешних источников, на многоцелевые убежища от циклонов, системы раннего предупреждения, восстановление мангровых зарослей и многое другое. С 2014 года Министерство финансов включило вопросы изменения климата в свое бюджетное планирование и годовые отчеты, охватывающие 20 государственных министерств.

Несмотря на описанные здесь положительные примеры, необходимо больше. Такие проблемы, как политическая нестабильность, координация юрисдикций и недостаточное финансирование, по-прежнему широко распространены. Правительства и агентства на разных уровнях, сообщества, частный сектор и организации гражданского общества должны работать вместе, чтобы лучше и быстрее учитывать вопросы адаптации к изменению климата и снижения риска бедствий при разработке и реализации политики.

Когда эти факторы объединяются, адаптация к климату работает. Как мы видели, Циклон Амфан было сурово, но власти Бангладеш были готовы. Пока они выделили 29-35 миллионов долларов на ремонт насыпей и 18 миллионов долларов на помощь наиболее пострадавшим районам. Неправительственные организации, такие как BRAC, и международные доноры взяли на себя обязательство финансировать ремонт. Обеспечение того, чтобы учреждения могли снизить климатические риски и лучше реагировать на стихийные бедствия, возможно и необходимо.

Ассоциация прогресс в Бангладеш, Картахене и городе Малабон является моделью для других стран и городов, работающих над защитой жизней и экономик путем адаптации к изменению климата.

ИСТОЧНИК

ПРОФИЛАКТИКА WEB