Sökning och räddning av icke-statliga organisationer: är det olagligt?

Den privata flyg- och räddningstjänsten för icke-statliga organisationer som är verksam i hela Medelhavet väcker mycket kaos och diskussioner. Det är därför icke-statliga organisationer inte kan använda det.

ENAC (Italienska civila luftfartsmyndigheten) förhindrar tillsammans med det maltesiska flygbolaget flygningen av två flygplan, en Currus Sr22 och en Mcr-4S, som fungerade som privat SAR-tjänst för Sea Watch-räddningsbåtar. Denna fråga förtjänar ytterligare studier.

Är SAR-regler internationella?

Vi pratar om två privata turistflygplan som används som utkik för att hjälpa migranter i svårigheter mitt i

Sea Watch SR22-flygplan på himlen ovanför Malta

Medelhavet. Om vi ​​tar hänsyn till ICAO-förordningarna är det en icke tillåten verksamhet för privatpersoner, fält av Sea-Watch och den franska föreningen Pilotes Volontaires.

SAR är en söknings- och räddningsaktivitet på land och i havet som - i Italien - ansvarar för militära styrkor och brottsbekämpande organ. Inte ens helikoptrar som betjänar 118 (akutläkartjänst i Italien) kan utföra SAR-uppdrag, bara HEMS. Den italienska marinen, kustbevakningen, Guardia di Finanza och - på fastlandet - brandkåren (den senare med HEMTS-certifikatet) har behörighet att göra det.

En 2002 MCR-4S lämnar

Redan borde detta räcka för att förstå att en Dun'Aéro

MCR 4S och en Cirrus SR22 som ”utkik i luften” är ovanliga. Men i 2018 och 2019 opererade dessa flygplan tillsammans med båtarna som återvinner migranter. Med sina flygningar siktade de på att identifiera hotade fartyg, kommunikation och geolokalisering för att rädda människor i fara.

Kustbevakningsansvaret

Aktiviteten för sökning och räddning i havet är internationellt reglerad, men dessa regler gäller havets yta, inte luften. För flygplan som flyger måste alla SAR-operationer samordnas och hanteras av militären. Särskilt i Italien som ska investeras med rollen som Sökning och Räddning är Kustbevakningen. Den senare är en specialisering av den italienska marinen och utför uppgifter relaterade till användningen av havet.

Den kontrollerar både byråkratiska och juridiska aktiviteter. Det är - kort - marinpolicy med civila uppgifter. På territoriell nivå är MARICOGECAP IMRCC den allmänna befälhavaren för kustbevakningen med funktionen av ett nationellt sjöräddningscenter. Den samordnar de maritima direktoraten med ansvar för sekundära räddningscentra.

Kustbevakningen reglerar, övervakar och kontrollerar fartygstrafik, navigationssäkerhet och sjötransport. Kustbevakningen - liksom den italienska staten - följer och respekterar den internationella konventionen om maritim sökning och räddning (SAR).

Närhelst en nödsituation rapporteras till 1530 eller till det internationella centret, är det Kustbevakningen som tillbringas i SAR-verksamheten, i samband med motsvarande organ i grannländerna och utanför sitt eget kompetensområde.

Vilka faror kör privata flygplan som utför offshore SAR?

Ett privatplan som lämnar för att identifiera båtar i svårigheter i Medelhavet ersätter de normala sök- och räddningsvägar som den italienska staten har förberett för människors säkerhet i dess nationella vatten och i internationella vatten.

Det är till exempel om någon går runt för att hjälpa människor längs gatan med en vit bil utrustad med ficklampor på taket. Kanske kan det också vara en anestesiolog eller läkare, men det låter lite konstigt, eller hur?

SAR kräver säkra och certifierade fordon och flygplan

Frivilligorganisationer använder inte certifierade flygplan för räddningsinsatser. Cirrus Sr22 värderar mellan 100 och 150 tusen euro, numera, medan Mcr-4S kan kosta 130 tusen euro för föreningen Pilotes Volontaires.

Nemo 01 är AW139-flygplanet från Coast Guard. Det är ett högpresterande flygplan som realiseras för offshore räddningsinsatser

Inget av dessa flygplan är certifierat för sjöräddning. Som den italienska tidningen "NewspaperRapporterar, dessa två flygplan har genomfört mer än 130-uppdrag sedan början av året. Uppdrag som - det är värt att komma ihåg - alltid är ganska dyra med tanke på att tusentals euro i bränsle behövs för att flyga ett flygplan.

I slutändan stoppar därför ENAC initiativet Pilotes Volontaires och Sea-Watch. Den nationella civila luftfartsmyndigheten förklarade att de två flygplanen inte har något särskilt flygtillstånd. De åtnjuter inte heller erkännande för att ha genomfört operationer på öppet hav, och deras flygplan har genomgått betydande förändringar, av vilka det inte finns någon spårbarhet.

Med tanke på att dessa flygplan är "självbyggda" (en vanlig praxis inom Ultralight-flyg och turism) är det inte klart om dessa flygplan har genomgått förändringar som inte överensstämmer med tillverkarens standarder. Men det största problemet är detta: inget privatplan, helikopter eller ultralätt flygplan kan överlappa varandra med de uppgifter som den italienska staten har anförtrott till kustbevakningen, flottan och - när det behövs - till det italienska flygvapnet.

Sea-Watch vill vara aktivt så fort som möjligt. Kanske med drönare

Sea-Watchs Moonbird-projekt stöds också av Humanitarian Pilots Initiative och stöds aktivt av olika föreningar, till exempel den tyska evangeliska kyrkan. Malta, i oktober 2018, hade blockerat landningen av flygplanet eftersom det verkade i strid med bestämmelserna.

En MCR-4S konverterade till en drone

Till och med från italienska flygplatser kan detta flygplan inte längre aktiveras. Vad kommer att hända? Sea-Watch och HPI har redan skärpt lagliga vapen för att bekämpa dessa uttalanden. Men det kommer att vara svårt för en privat sök- och räddningstjänst som återupptar flyg från en italiensk eller maltesisk flygplats. Tunisien och Libyen skulle förbli (!). Eller flygtjänster med drönare, fortfarande gränsteknologier som skulle se mer komplexa men billigare flygplan när det gäller fältinsatser.

Men det kan också vara så att - för en gångs gång - privata icke-statliga organisationer når ett samarbetsavtal med militären och kustbevakningen, som har alla verktyg för att utföra patrull, SAR och HEMS offshore, utan att skada någon och framför allt göra tillgängliga för människor i svårigheter bästa möjliga teknik.

FÖR ATT VETA MER:

INTERNATIONELLA SAR-FÖRORDNINGAR

MOONBIRD OPERATION SEA-WATCH