2020年12月，安邦飓风影响了孟加拉海的国家。 风暴是该地区二十年来第二大风暴，影响了四个国家的XNUMX万人。 这就是为什么孟加拉国理解在必要时采取沿海预防概念的重要性。

旋风孤儿 造成26人死亡，并招致了估计的130亿美元损失。 尽管如此， 毁坏 远没有过去造成的严重 气旋。 预防网 刚刚发布了 6 沿海预防 距 孟加拉国当局。

孟加拉国的飓风安潘和沿海预防

就在之前 安芬 击中， 孟加拉国当局 强制性 疏散 命令将2.4万人移入防风雨棚。 这一反应，以及在安潘后更迅速地提供恢复资金，表明孟加拉国的适应行动正在挽救生命。

在地球上，人们面临着更频繁的风暴，海平面上升和其他气候变化影响。 居住在海岸线2.4公里（40英里）内的近100亿人口（约占世界人口的60％），国家和地方政府都必须适应不断变化的气候，以保护生命和经济。

飓风沿海地区的预防和保护战略 应该包含 气候变化风险加剧。 问题是，决策者如何确保政策和计划能够导致实地采取行动？

像国家 孟加拉国， 哥伦比亚的卡塔赫纳（Cartagena）和菲律宾的马拉邦（Malabon City）等城市，正朝着有效的气候适应行动迈出重要一步。 世界资源研究所的最新研究突出了六个有利因素，可以帮助决策者从计划转向实施 飓风沿海预防。

飓风沿海预防：政策的力量

城市和国家更有能力应对 气候变化 当政府政策明确要求采取适应行动时。 的 菲律宾2010年减少灾害风险和管理法 其他国家政策开始转移 菲律宾 从仅应对灾难到更主动地管理灾难。 这个 该法案明确将备灾与气候变化联系起来 并要求各省市制定自己的减少灾害风险和适应计划。 这些国家框架还为地方防备和预防计划提供了便利。 这使马拉邦市能够在河岸和流域种植树木，以减少水土流失和洪水，并建立预警系统，覆盖每个房屋。

飓风沿海的预防和保护：持续的领导

孟加拉国取得进展的一个重要因素是，包括总理谢赫·哈西娜（Sheikh Hasina）和执政党在内的政界人士和政府官员在适应问题上始终保持领导地位。 一个 2009年成立了减少气候变化和减少灾害风险全党议会小组。 该小组由120名议会议员组成，代表所有政党共同努力应对气候变化。 持续的领导对于提高意识和提高领导能力至关重要 气候变化 适应环境和发展优先事项。

飓风沿海预防：明智的伙伴关系

无主钻戒指 将适应气候变化放在政治议程上，并采取行动。 卡塔赫纳是哥伦比亚和拉丁美洲重要的加勒比海旅游和商业中心。 这个港口城市的私营和金融部门直接受到了诸如海平面上升，洪水和沿海侵蚀等气候影响的影响。

气候变化已促使包括哥伦比亚全国商业协会和卡塔赫纳商会在内的私人行为者参与气候适应，这是促进经济增长，稳定和竞争力的不可或缺的要素。 这对于通过公共，私人和民间社会的合作伙伴关系制定《 4C竞争性和气候兼容卡塔赫纳计划》至关重要。

该计划概述了2040年的共同愿景，并强调了整合的重要性 气候风险管理 遍及卡塔赫纳的经济部门和地理区域。 策略包括适应气候变化的港口，适应脆弱的社区并重新思考城市的内陆和沿海地区。 已经获得了最初的资金，用于建造10个级别，三个防波堤和一个雨水排水系统，并且私营部门正在领导一项成功的水基金，以促进良好的分水岭做法。

在马拉邦市，地方政府与社区之间的合作促进了将气候适应纳入城市规划。 这项合作有助于加强土著社区，公民组织和其他团体的参与。 他们的共同努力正在制定旨在促进备灾和预防的政策，例如植树和预警系统。

这两个例子都表明，包括不同利益相关者在内的正式和非正式伙伴关系如何成为有效的适应计划和行动的重要组成部分。

飓风沿海预防的无障碍信息和工具

在信息 风险，危害 和 漏洞 造成的 气候变化 对于整合或主流化至关重要 将气候适应纳入政策，计划和计划。 在孟加拉国，卡塔赫纳和马拉邦市，利益相关者能够访问和使用此信息对于建立坚实的政策实施基础至关重要。 孟加拉国的飓风准备工作表明，包括挽救生命在内的早期收益已经显而易见。

在这三种情况下，研究机构或气象部门均向社区，私营部门和立法者（以及其他利益相关者）提供了可靠的信息，以了解气候风险和脆弱性。 分发洪水风险图 印在马拉邦市居民的篷布上，与卡塔赫纳商业界共享哥伦比亚的风险图集，并为孟加拉国的决策者制定国家知识管理计划，这有助于制定更明智，更具包容性的战略和强大的合作伙伴关系，并为基于证据的发展提供了动力沿海预防计划和政策。

多层次的政府整体方法

在各级政府之间共享权力和责任通常有助于调整激励措施以改善气候预防。 当不同的部委和各级政府（从国家到地方）共享目标时，他们就会更有动力更有效地利用资源。

孟加拉国通过气候变化小组将对气候适应的责任下放 在每个部委内，并通过一个从国家层面延伸到数千个村庄灾难委员会的大型网络。

同样，在哥伦比亚， 国家灾害风险管理股 通过各部委以及一直建立到市一级的部门，创建一种政府整体方法。 这种方法使政府的不同部门可以共享有关气候风险和脆弱地区的新国家研究的信息，从而促进针对不同情况共同制定应急计划。

在菲律宾，预警警报由国家和地方政府管理，并传播到家庭。 中央政府呼吁地方政府识别和减轻与气候有关的风险，并要求在每个省，市和直辖市以及在乡镇（居委会或乡村）一级的委员会中建立减灾管理办公室。

资金支持 飓风沿海预防

孟加拉国，哥伦比亚和菲律宾证明，专门的国内资金加上外部资金支持，对于将计划付诸行动至关重要。 财务是上述所有其他五个促成因素的基础。 当诸如资金之类的机制到位以接收资金时，可以取得重要进展。

例如，孟加拉国建立了两个基金， 气候变化信托基金和孟加拉国气候变化抗灾力基金， 资助地面活动。 在过去的十年中，政府已在多用途旋风避难所，预警系统，红树林恢复等方面动用了超过1.5亿美元的自有资源，再加上外部资金的资助。 自2014年以来，财政部已将气候变化纳入其预算计划和涵盖20个政府部门的年度报告中。

尽管这里描述了积极的例子，但还需要更多。 政治动荡，管辖权协调和资金不足等挑战仍然普遍存在。 在设计和实施政策时，各级政府和机构，社区，私营部门和民间社会组织必须共同努力，以更好，更快地将气候适应和减少灾害风险纳入主流。

当这些因素结合在一起时，气候适应就起作用了。 如我们所见 旋风孤儿 严酷，但孟加拉国当局已做好准备。 到目前为止，他们已经拨款29-35万美元用于维修路堤，并拨款18万美元用于援助受灾最严重的地区。 BRAC等非政府组织和国际捐助者已承诺帮助资助维修。 确保机构可以减少气候风险，并在灾难袭来时更好地做出响应，这既有可能也是必要的。

孟加拉国，卡塔赫纳和马拉邦市的发展 是其他国家和城市通过适应气候变化来保护生命和经济的典范。

源

预防网