India y el Banco Mundial firman un acuerdo de $ 153 millones para el proyecto de recuperación de desastres de Odisha

NUEVA DELHI - El Gobierno de la India, el Gobierno de Odisha y el Banco Mundial firmaron hoy un acuerdo de crédito de $ 153 millones para ayudar al estado a construir casas resistentes a los desastres, mejorar los barrios marginales y la infraestructura a nivel de ciudad y fortalecer su capacidad para la gestión del riesgo de desastres, siguiendo un ciclón severo que azotó el estado el año pasado.

El acuerdo de crédito para el proyecto fue firmado por Nilaya Mitash, Secretaria Conjunta, Departamento de Asuntos Económicos, Ministerio de Finanzas, en nombre del Gobierno de la India; Upendra Nath Behera, Secretario Principal Adicional, Departamento de Finanzas, Gobierno de Odisha, en nombre del Gobierno de Odisha; y Michael Haney, Director Interino de País y Asesor de Operaciones del Banco Mundial en India, en nombre del Banco Mundial.

“Este proyecto se centrará tanto en la reconstrucción como en la preparación para desastres. Ayudará al Gobierno de Odisha a reconstruir casas, incluida la infraestructura relacionada, como carreteras, suministro de agua, saneamiento y electricidad. Una parte muy importante del proyecto será ayudar al estado a estar más preparado para el futuro ", dijo Nilaya Mitash, Secretaria Conjunta, Departamento de Asuntos Económicos, Ministerio de Finanzas, Gobierno de India.

En octubre 12, 2013, el ciclón Phailin golpeó la costa de Odisha cerca de Gopalpur en el distrito de Ganjam. Fue el ciclón más fuerte que golpeó la costa india en los últimos años de 14, afectando a cerca de 13.2 millones de personas en bloques 171 en distritos 18 del estado. El gobierno estatal en colaboración con la Autoridad Nacional de Gestión de Desastres (NDMA) logró evacuar a más de un millón de personas. Como resultado de esta operación masiva, la pérdida de vidas humanas se limitó a 44. La Autoridad de Administración del Estado de Odisha (OSDMA), formada después de que el Super Ciclón 1999 jugó un papel importante en la mejora de la capacidad del estado para responder al desastre reciente. El Super Ciclón de 1999, que tenía una intensidad similar, había matado a más de 10,000, destruyó casas de 275,000 y dejó a 1.67 sin hogar en Odisha.

“Cuando el ciclón Phailin golpeó a Odisha, un millón de personas fueron evacuadas con una pérdida mínima de vidas humanas. Estamos contentos de que colectivamente pudimos lograr un mayor grado de preparación. Sin embargo, aún queda trabajo por hacer ya que a pesar de la pérdida limitada de vidas, el impacto en la vida de las personas que viven en estas partes fue enorme y debemos asegurarnos de que el daño físico se reduzca construyendo de manera más inteligente ", dijo Michael Haney , Asesor de Operaciones del Banco Mundial en India.

El Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo (BAD) realizaron conjuntamente una Evaluación Rápida de Daños y Necesidades (RDNA) a solicitud del Gobierno de la India y en estrecha colaboración con el Gobierno de Odisha. La evaluación estimó los daños físicos en una variedad de sectores y calculó el costo de la reconstrucción en aproximadamente $ 1.45 mil millones. El costo de reconstrucción solo para el sector de la vivienda se estimó en $ 480million. El evento catastrófico ha impactado particularmente a los distritos de Ganjam (donde se produjo la mayor parte del daño y se produjo el aterrizaje del ciclón), Puri y Khordha. Los sectores cubiertos en la evaluación incluyeron viviendas y edificios públicos; carreteras; infraestructura urbana y rural; agricultura; sustento; energía / energía y bosques y plantaciones.

Se ha solicitado asistencia del Banco Mundial para la reconstrucción de viviendas totalmente dañadas, mejoras en barrios marginales y desarrollo de capacidades de las instituciones de gestión de riesgos de desastres. Solo en el distrito Ganjam de Odisha, alrededor de las casas 90,000 fueron dañadas parcial o totalmente a lo largo de las áreas costeras, muchas de ellas casas de barro / paja que pertenecen a pescadores pobres, agricultores y sin tierra.

Otro componente clave de este proyecto será mejorar la infraestructura urbana en Berhampur, la ciudad más grande del distrito de Ganjam, y mejorar la capacidad técnica del estado para gestionar futuros riesgos de desastres. Con más del 40% de los habitantes de 350,000 de Berhampur que viven en más de barrios marginales de 200 en toda la ciudad, el proyecto se centrará en mejorar las condiciones de vida de las personas que viven en esta ciudad con un mejor sistema de drenaje para reducir las inundaciones, mejores calles y alumbrado público, y acceso para mejorar los servicios de agua y saneamiento. Se trabajará en aproximadamente barrios marginales de 80 en la ciudad de Berhampur, cubriendo una población de aproximadamente 30,000.

Además de la reconstrucción, el proyecto se centrará en la mitigación del riesgo de desastres. Fortalecerá la capacidad de OSDMA para una mejor mitigación de riesgos, preparación y respuesta a desastres, en línea con las mejores prácticas globales. Esto ayudará a mejorar el papel de OSDMA en la coordinación de actividades relacionadas con la mitigación del riesgo de desastres con otros departamentos de línea e integrarlo en el trabajo de desarrollo general del estado.

Algunas de las actividades que se llevarán a cabo en virtud de este componente incluyen el establecimiento de un complejo integrado que comprende OSDMA, célula del Sistema de Información Geográfica (SIG) equipado con un centro de apoyo a la decisión, un Centro de Operaciones de Emergencia y un centro de capacitación; mejorar la capacidad del OSDMA al proporcionarles personal especializado especializado y contratar expertos técnicos en las áreas de gestión de riesgos de desastres, sistemas hidrometeorológicos, evaluación y financiamiento de riesgos, ingeniería estructural, teledetección y SIG; y permitir a las comunidades marginadas afectadas hacer frente a los riesgos de supervivencia planteados por las calamidades naturales a través de iniciativas comunitarias.

“Si bien la reconstrucción es un componente clave del proyecto, a nivel mundial existe evidencia de que algunos programas de recuperación de desastres se han centrado principalmente en la reconstrucción de la infraestructura y no lo suficiente en una mejor adaptación y preparación. Este proyecto también se centrará en una mejor adaptación y preparación para el futuro a través de inversiones complementarias para mejorar las capacidades de mitigación de riesgos de las instituciones responsables. Esto no solo puede ayudar a salvar vidas y medios de vida, sino también a reducir el riesgo de desastres a largo plazo ”, dijo Deepak Singh, Especialista Senior en Gestión de Riesgos de Desastres y Líder del Equipo de Trabajo del Banco Mundial para el proyecto.

El proyecto será financiado por un crédito de la Asociación Internacional de Fomento (AIF), la parte del Banco Mundial que ayuda a los países más pobres del mundo, que proporciona préstamos en condiciones favorables con 25 años hasta el vencimiento, incluido un período de gracia de 5 años.