لندن ، 7 أكتوبر 2015 (IRIN) - تقول منظمة أطباء بلا حدود إن قصف طائرة حربية أمريكية لمستشفى قندز التابع لها كان جريمة حرب. يجب أن تظهر التحقيقات الأربعة المنفصلة * التي تم إطلاقها في الحادث ، الذي أودى بحياة 22 شخصًا ، ما إذا كانت الجمعية الطبية الخيرية على حق. لكن السابقة تشير إلى أنه مهما كانت نتائجهم ، فإن الملاحقات الجنائية غير مرجحة.

من جانبها ، دعت منظمة أطباء بلا حدود لتنشيط اللجنة الدولية لتقصي الحقائق، وهو تحقيق وليس كيان قضائي تم تأسيسه في 1991 بموجب اتفاقيات جنيف. لا يزال يتعين عليه إجراء تحقيق.

يبحث هذا الموجز في السياق التاريخي والقضائي للهجمات السابقة على المرافق الطبية.

ما مدى شيوعها في زمن الحرب؟

كانت الهجمات على المستشفيات ميزة مؤسفة للصراعات على مدى عقود. تشمل الحالات البارزة ما يلي:

سراييفو: كان مستشفى كوسيفو هو المرفق الطبي الرئيسي في سراييفو عندما تعرضت المدينة للحصار في 1992 وتم قصفها أكثر من مرات 100 خلال السنوات الثلاث التالية ، وفي بعض الأحيان على مسافة قريبة جدًا.

فوكوفار: تعرض المستشفى في هذه المدينة الكرواتية للقصف من قبل الجيش الشعبي اليوغوسلافي عندما حاصرت البلدة في 1991. في العاشر من شهر تشرين الثاني (نوفمبر) ، أزال JNA 20 أشخاصًا تقريبًا من المستشفى ، واقتادهم إلى مزرعة بعيدة ونفذوها. وإلى جانب الفظائع الأخرى التي ارتكبت في فوكوفار ، اعتُبر ذلك جريمة حرب ، وشكل جزءا من الاتهام الكرواتي لرئيس صربيا في ذلك الوقت سلوبودان ميلوسيفيتش.

موليافاكال: في 2008-9 ، وثقت هيومن رايتس ووتش ثلاثين حادثة من الهجمات على المرافق الطبية في أقل من ستة أشهر في سريلانكا. وكان أبرزها قصف مركز موليافايكال الطبي في سري لانكا. تقع في "المنطقة التي لا توجد فيها نيران" خلال نهاية الحرب الأهلية الطويلة ، وقد تعرض المستشفى المؤقت لضرب متكرر من قبل الجيش السريلانكي بين 28 April و 3 May 2009.ووصفت منظمة هيومان رايتس ووتش الحوادث بأنها جرائم حرب.

بالإضافة إلى هذه الحالات ، تعرضت المستشفيات لهجمات في السنوات الأخيرة في أفغانستان وسوريا والكونغو وغزة وجنوب السودان.

وهي ليست مجرد مستشفيات. ا الدراسة الأخيرة للجنة الدولية وجدت أحداث 2,398 للعنف ضد مرافق الرعاية الصحية ومقدمي الرعاية في بلدان 11 على مدى عامين (2012-2014).

هل توفر المستشفيات حماية محددة بموجب القانون الدولي الإنساني؟

نعم فعلا. وصفت الهجمات على المستشفيات بأنها أول جريمة حرب محددة: فهي مشمولة على وجه التحديد في تدوين جرائم الحرب كتب إبراهام لنكولن أثناء الحرب الأهلية الأمريكية ، وهي واحدة من أولى التشريعات من نوعها. كانت كلماته تستخدم حرفيا إلى حد كبير في صياغة اتفاقية جنيف الرابعة في 1949 ، وهو الأساس الرئيسي في القانون الدولي الإنساني للحماية الخاصة المقدمة إلى المرافق الطبية في زمن الحرب. تم توقيعه من قبل دول 196.

ما الذي يحدث عندما يشتبه في جريمة حرب كهذه؟

يتمثل الخط الأول من المسؤولية في حالة الاشتباه في مخالفة القانون الدولي الإنساني في القوة العسكرية المعنية التي تهدف إلى إجراء تحقيقات ومعاقبة مرتكبيها عند الضرورة.

يقول داستن لويس ، الباحث البارز في برنامج القانون الدولي والصراع المسلح في جامعة هارفارد ، إن المحكمة الجنائية الدولية تأتي في الصورة ، "فقط في الحالات التي تكون فيها السلطة القضائية هي الدولة التي لا ترغب فيها أو غير قادرة على التحقيق بشكل حقيقي ، وإذا كان لها ما يبررها ، ومقاضاة السلوك الأساسي. بعبارة أخرى ، يتم إنشاء نظام المحكمة الجنائية الدولية لدعم التحقيقات من قبل الدول ".

في حالة قندز ، هناك أيضا عامل تعقيد أن الحكومة الأمريكية ليست طرفا في نظام روما الأساسي الذي يدعم المحكمة الجنائية الدولية ، على الرغم من أفغانستان ، حيث وقع الحادث ، هو.

كم عدد الملاحقات القضائية على الهجمات التي وقعت على المستشفيات هناك بموجب القانون الدولي الإنساني؟

قليل جدا جدا. ولم توضع أي حالات تتعلق بالمرافق الطبية في المحاكم الجنائية الدولية ، ولا تلك التي تميل إلى إدراج الهجمات على المستشفيات كجزء من مجموعة أوسع من جرائم الحرب المشتبه فيها.

على سبيل المثال ، تم تحديد الهجوم على مستشفى فوكوفار على وجه التحديد في الاتهامات الموجهة ضد الرئيس الصربي السابق سلوبودان ميلوسيفيتش ، ولكن هذا يشير في المقام الأول إلى إعدام أولئك الذين نقلوا من المستشفى ، وليس إلى هجوم على المستشفى نفسه. على أي حال ، توفي ميلوسيفيتش قبل أن يتم الانتهاء من القضية.