جوناثان فاولر

ياوندي ، 20 يوليو 2015 - أطلقت إفريقيا هذا الأسبوع حملة عالمية لتطبيق إطار عمل سينداي الجديد للحد من مخاطر الكوارث ، وهي خارطة طريق دولية لمدة 15 تسعى إلى جعل العالم أكثر أمانًا من الأخطار الطبيعية والبشرية.

تجمع المحادثات من الثلاثاء إلى الخميس في عاصمة الكاميرون ياوندي بممثلين من أربع وعشرين حكومة والمجموعات الاقتصادية الإقليمية في إفريقيا والاتحاد الأفريقي ومجموعة من الأمم المتحدة ومنظمات دولية أخرى.

في حين أن الهدف هو مواءمة برامج إفريقيا الحالية مع إطار سينداي ، فإن لهذا التجمع تداعيات أوسع ، حيث يمثل أول اجتماع حكومي دولي لوضع الاتفاق الجديد موضع التنفيذ منذ اعتماده في مارس في المؤتمر العالمي للحد من مخاطر الكوارث.

وقالت مارغريتا والستروم ، الممثلة الخاصة للأمين العام للأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث: "لدى إفريقيا فرصة لتحديد النغمة للمستقبل العالمي للحد من مخاطر الكوارث".

مع التأكيد على أهمية الجلسة ، فإن لها جزأين. سيعقب اجتماع مجموعة العمل 7th Africa المعني بالحد من مخاطر الكوارث يومي الثلاثاء والأربعاء اجتماع 4th الرفيع المستوى المعني بالحد من مخاطر الكوارث ، الذي يجذب الوزراء وغيرهم من كبار المسؤولين. ومن المقرر أن يصدر الأخير إعلانًا يدعو الاتحاد الأفريقي إلى توجيه محاذاة إطار عمل سينداي على مستوى القارة ، وإلى خطط إقليمية ووطنية لتتناسب بالمثل مع الاتفاق الجديد.

يحتوي إطار Sendai على أربع أولويات: تحسين إدارة المخاطر ، وفهم مخاطر الكوارث ، والاستثمار في المرونة وتعزيز الاستعداد للاستجابة الفعالة والإنعاش وإعادة التأهيل وإعادة الإعمار.

سيتوقف تأثيره حتى 2030 وما بعده على تحقيق سبعة أهداف عالمية ، بما في ذلك تخفيضات كبيرة في وفيات الكوارث وأعداد الأشخاص المتضررين والخسائر الاقتصادية والأضرار التي لحقت بالبنية التحتية الحيوية.

تتشابك الأخطار الطبيعية والتي من صنع الإنسان معًا لإزهاق الأرواح وتدمير سبل العيش وتقويض التنمية. لذلك فإن دمج الحد من مخاطر الكوارث في جميع مجالات السياسة والتخطيط أمر أساسي للتنمية المستدامة. يلزم اتخاذ إجراءات مستهدفة لمعالجة العوامل الكامنة وراء المخاطر مثل الفقر ، وتغير المناخ ، والتوسع الحضري غير المخطط له ، والنمو السكاني ، وسوء إدارة الأراضي ، وتدمير النظم الإيكولوجية ، وضعف الإدارة والسياسات.

تُظهر البيانات التي تم جمعها خلال العقدين الأخيرين أنه من حيث الأعداد المطلقة المتأثرة بالكوارث ، يوجد لأفريقيا دولتان في قائمة الدول العشر الأسيوية الأخرى: كينيا وإثيوبيا. عندما تكون الأرقام موحدة لكل 100,000 من السكان ، تكون الصورة أكثر وضوحًا: إريتريا وليسوتو وزيمبابوي والصومال وكينيا والنيجر تظهر في المرتبة الأكثر تضرراً.

تشير التقديرات إلى أن الخسائر الاقتصادية المباشرة الناجمة عن الكوارث التي حدثت حتى الآن خلال هذا القرن وصلت إلى 2.5 تريليون دولار على مستوى العالم. بلغت الخسائر في البلدان ذات الدخل المنخفض والمتوسط ​​من 40 مليار 305 من دولارات الولايات المتحدة على مدار سنوات 30 الأخيرة. في أفريقيا وحدها ، من 1990 إلى 2012 ، تم تسجيل متوسط ​​لكوارث 152 في السنة ، معظمها ناجمة عن مخاطر الأرصاد الجوية المائية مثل الفيضانات والعواصف. في 2014 ، تأثر أكثر من 6.8 مليون أفريقي بشكل مباشر بما مجموعه 114 من الكوارث المسجلة.

مثل بقية القارة ، تعرف الكاميرون المضيفة على الكثير من المعلومات حول المخاطر الطبيعية ، سواء كانت الانفجارات البركانية أو الزلازل أو الانهيارات الأرضية أو التصحر أو الأوبئة أو الفيضانات. كما شهدت واحدة من أكثر الكوارث غير العادية في أفريقيا ، في 1987 ، عندما انفجرت بحيرة Nyos وأصدرت سحابة من ثاني أكسيد الكربون ، مما أسفر عن مقتل أكثر من 1,700 والماشية 3,500 في غضون دقائق في دائرة نصف قطرها 25.

أصبحت بحيرة نيوس منذ ذلك الحين دراسة حالة لإدارة المخاطر: بدعم من العلماء من فرنسا ، قامت الكاميرون بتركيب أنابيب لإطلاق الغاز ببطء ولكن بثبات ، والذي يحدث بشكل طبيعي في بحيرات الحفرة هذه. يراقب نظام الإنذار المبكر الذي يعمل بالطاقة الشمسية مستويات الغاز ، مما يتيح للناس الوقت للإخلاء إذا لزم الأمر.

في يونيو / حزيران ، تعرضت الفيضانات ، المركز الاقتصادي للكاميرون في مدينة دوالا الساحلية ، للفيضانات التي أسفرت عن مقتل أربعة أشخاص على الأقل وطرد 80,000 من منازلهم. ألقى الخبراء اللوم على مزيج من التغير المناخي وإزالة الغابات والنمو السكاني المذهل وبناء المساكن غير الخاضعة للتنظيم في منطقة مستنقعات حيث تشكل الأراضي الرخيصة نقطة جذب لفقراء الحضر على الرغم من المخاطر. وردت السلطات بإصدار أوامر بهدم المستوطنات العشوائية.

أعلنت الكاميرون عن إطلاق شبكة جديدة للإنذار المبكر لتزويد السلطات المحلية بمعلومات الأرصاد الجوية والهيدرولوجية في الوقت الفعلي.

سيقوم اجتماع ياوندي بتقييم الإجراءات منذ إطلاق الاستراتيجية الإقليمية الأفريقية للحد من مخاطر الكوارث في 2004.

تفتخر أفريقيا بـ 38 منهاجًا وطنيًا للحد من مخاطر الكوارث ، وهي أداة رئيسية تُستخدم في جميع أنحاء العالم لفهم المخاطر والحد منها ، وهي مركزية في إطار عمل هيوغو ، وهو سلف إطار سينداي الذي تم اعتماده في عام 2005. وقد عقدت البلدان أيضًا منتديات إقليمية منتظمة ، الإصدار الأفريقي الخامس الذي كان في مايو 2014 في نيجيريا وإنشاء موقف مشترك للمساعدة في صياغة إطار عمل سنداي