كاتمندو 29 April 2014 (إيرين) - في حين أن بعض أفقر بلدان العالم ما زالت تنتظر أموالاً لمساعدتها على التكيف مع تغير المناخ ، فإن البعض الآخر يطبق خططًا متطورة دون أي تمويل ، فقد ظهر في الوقت الحالي المؤتمر الدولي الثامن للتكيف المجتمعي في كاتماندو (24-30 April) ، والتي تركز على تمويل.

• صندوق التكيف، التي أنشأتها الأمم المتحدة ، لديها مبلغ 100 مليون دولار أمريكي متاح مباشرةً لمساعدة الفئات الأكثر ضعفاً في البلدان الفقيرة على التكيف ، لكن بعضها دول فقيرة "لا تملك القدرة على تنفيذ وتخطيط المشاريع التي تحتاج إلى المال من أجلها" ، مامادو هوناديا ، كرسي صندوق التكيف مجلس، قال لشبكة الأنباء الإنسانية (إيرين).

وأولئك الذين لديهم القدرة يحتاجون إلى أكثر بكثير من حصة من $ 100 مليون.

ينقسم الصندوق بين ما هو متاح مباشرة للبلدان للوصول ($ 100 مليون دولار) وما يتم تخصيصه من خلال جهات متعددة (ولا سيما وكالات الأمم المتحدة) التي استنفدت. وقد حاربت البلدان النامية من أجل توفير الوصول المباشر ، وهي سمة فريدة من سمات الصندوق.

في 2012، النيبال يقدر انها بحاجة 350 مليون دولار لتنفيذ تكيف خطط على المستوى المحلي مستوى السلطة (خطط عمل التكيف المحلي - LAPA) ، استنادًا إلى فرضية تأثر قرى 3,500 على الأقل في جميع أنحاء البلاد.

"لكن التكاليف ازدادت منذ ذلك الحين" ، كما يقول غوفيندا براساد كاريل ، وكيل الوزارة بوزارة العلوم والتكنولوجيا والبيئة. "لدينا القليل من المال لتنفيذ ما يحتاجه الناس ، ومع ذلك لدينا جميع هياكلنا في مكانها ونحن نمضي قدماً في ذلك ، لأنه يتعين علينا - لانستطيع الانتظار."

وتحذر آخر التقييمات الصادرة عن الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ من أن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ارتفعت إلى مستويات غير مسبوقة وأن معظم العالم النامي غير مستعدين لمواجهة المخاطر.

تمكنت نيبال ، باعتبارها واحدة من أقل البلدان نمواً التي لديها برنامج عمل وطني للتكيف (NAPA) ، من تجربة نهج "من القاعدة إلى القمة" بفضل مساعدة المعهد الدولي للبيئة والتنمية ومقره المملكة المتحدة (IIED) ).

تتطلب سياسة LAPA ، التي كانت نيبال رائدة ، أن يتم تخصيص نسبة 80 في المائة من التمويل المتاح للتكيف مع تغير المناخ في بلد ما على مستوى القرية.

كيف يعمل LAPA

يتم تطوير LAPA على مستوى القرية أو المقاطعة لتحديد المخاطر المناخية المحلية ، والضعف والاحتياجات ، والتركيز على زيادة المرونة المحلية. تدار من قبل لجنة تنمية محلية على مستوى القرية ، وتسعى للحصول على مدخلات من جميع الفئات الضعيفة ، بما في ذلك المسنين والنساء والمجموعات العرقية والدينية.

تضم اللجنة ممثلين عن الزراعة والصحة والتعليم وقطاعات أخرى. إنها عملية متكاملة للغاية. نحن ندمج تغير المناخ على مستوى التنمية. لذلك ، فإن أي مشروع جديد على مستوى القرية - سواء أكان مدرسة ، يحمي مصدر المياه - يأخذ في الاعتبار تأثير المناخ.

"لدينا القليل من المال ، لذلك نطلب من القرويين تحديد أولويات احتياجاتهم بين ما يشكل مصدر قلق مباشر لهم ، مثل الأسر التي تقع في منطقة معرضة للانهيارات الأرضية التي قد تحتاج إلى إعادة التوطين ، بدلاً من تحصين المنطقة المعرضة للانهيارات الأرضية وهو غير مأهول في الوقت الراهن.

هناك خيارات صعبة يتعين اتخاذها بشأن تحديد الأولويات على المستوى الوطني أيضًا. تأتي احتياجات القرى الجبلية الفقيرة والمعزولة في المرتبة الأولى. قال قريل: "القرى الأخرى تفهم لكنها غاضبة جدًا".

أموال إضافية متاحة داخل نيبال كذلك. وقال بوشان تولادهار ، المستشار الفني الإقليمي لموئل الأمم المتحدة لجنوب آسيا ، إن نيبال جمعت أكثر من 17 مليون دولار من دولارات الولايات المتحدة كضريبة على التلوث ، والتي لم يتم استخدامها.

LAPA في موزامبيق

يتم تعلم دروس التكامل من نموذج LAPA النيبالي في العديد من البلدان الأخرى في أفريقيا وآسيا. على الرغم من نقص التمويل ، بدأت موزمبيق في إنشاء هياكل لتنفيذ LAPA في 22 من أكثر من مناطق 100 ، قال لويس ميجول ST Buchir ، وهو مسؤول في وزارة تنسيق الشؤون البيئية. إنه يمر بعملية مماثلة لجعل المجتمعات تحدد نقاط ضعفها وقدرتها على التكيف.

"نحن قادرون على ضمان أن منطقة ما [جاهزة للـ LAPA] في غضون شهرين". لكن كلف البلد 1.5 مليون دولار لتنفيذ LAPA في منطقة واحدة فقط. "لدينا ميزانية لمناطق 22 ، لذلك نحن نمضي قدمًا" ، قال بوشر. "سنرى ما سيحدث بعد ذلك."

ويقول إنه يدرك الآن المال المتاح من صندوق التكيف ، وسيحاول أن يبحث عن دروس من بلدان ناجحة مثل السنغال وجنوب أفريقيا.

حملة الاستعداد

يبدأ صندوق التكيف حملة استعداد من 1 May لضمان حصول جميع البلدان النامية على فرصة متساوية في الوصول إلى أموالها مباشرة من خلال بناء قدراتها.

للوصول إلى الأموال ، يتعين على البلدان إنشاء هيئة وطنية للتنفيذ (NIE) لديها القدرة على تصميم وتنفيذ مشاريع وبرامج التكيف. يجب على المؤسسات الوطنية للتنفيذ أن تظهر الإدارة المالية السليمة والنزاهة والشفافية وصلاحيات التحقيق الذاتي وتدابير مكافحة الفساد. ﯾﺗم ﺗﻘﯾﯾم ھذه اﻟﮭﯾﺋﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻟﺗﻘﯾﯾم اﻟوطﻧﻲ وﻣن ﺛم اﻋﺗﻣﺎدھﺎ ﻣن اﻟﺻﻧدوق

لقد تأهلت قلة من البلدان حتى الآن: في غضون أربع سنوات ، تمت الموافقة على خمسة مشاريع في ظل توفير إمكانية الوصول المباشر. وتهدف حملة الاستعداد ، التي ستعقد ورش عمل على مدار العام ، إلى تعزيز هذه القدرات ، كما يقول هوناديا من الصندوق. وستشمل المبادرة أيضا عنصرا للتعاون فيما بين بلدان الجنوب. "بموجب هذا ، يمكن أن تساعد NIE المعتمدة البلدان الأخرى في جوارها على التنقل في عملية الاعتماد ؛ وقال ، وتعزيز قدراتهم.

"أدرك أن بعض البلدان تحتاج إلى هذا النوع من الدعم [التمويل من خلال جهات متعددة] لتنفيذ المشاريع. نحن نأمل أن نتمكن من الحصول على مزيد من الأموال للسماح بتدفق الأموال من خلال هذا المكون أيضًا. "ما يزيد قليلاً عن 8 من الأموال التي يخصصها الصندوق للمشروع يمكن أن تكون لتغطية التكاليف الإدارية. الباقي يجب أن يتدفق إلى المجتمع.