Adaptación climática a nivel de aldea

KATMANDU 29 April 2014 (IRIN) - Si bien algunos de los países más pobres del mundo todavía esperan fondos para ayudarlos a adaptarse al cambio climático, otros están implementando planes sofisticados sin ningún tipo de financiación, surgió en la actualidad. Octava Conferencia Internacional de Adaptación Basada en la Comunidad en Katmandú (24-30 abril), que se centra en financiar.

El indicador del Fondo de Adaptación, creado por la ONU, tiene US $ 100 millones directamente disponibles para ayudar a los más vulnerables en los países pobres a adaptarse, pero algunos países pobres "No tienen la capacidad de implementar y planificar los proyectos para los que necesitan el dinero", Mamadou Honadia silla de la Junta del Fondo de Adaptación, dijo a IRIN.

Y aquellos que tienen la capacidad necesitan mucho más que una parte de $ 100 millones.

El Fondo se divide entre lo que está directamente disponible para que los países accedan ($ 100 millones) y lo que se asigna a través de organismos multilaterales (principalmente agencias de la ONU), que se ha agotado. Los países en desarrollo habían luchado por la provisión de acceso directo, una característica única del Fondo.

En 2012, Nepal calculó que necesitaba 350 millones de dólares para implementar adaptación planes en el local nivel de autoridad (Planes de acción de adaptación local - LAPA), basados ​​en la premisa de que al menos las aldeas 3,500 en todo el país están afectadas.

"Pero los costos han crecido desde entonces", dice Govinda Prasad Kharel, subsecretario del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente. “Tenemos muy poco dinero para implementar lo que la gente necesita, sin embargo, tenemos todas nuestras estructuras en su lugar y seguimos adelante, porque tenemos que: no podemos esperar."

Las últimas evaluaciones del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático advierten que las emisiones de gases que calientan la tierra han aumentado a niveles sin precedentes y que la mayoría del mundo en desarrollo no está preparado para enfrentar los riesgos.

Nepal, como uno de los Países Menos Desarrollados con un Programa de Acción Nacional de Adaptación (NAPA), ha podido experimentar con un enfoque "de abajo hacia arriba" gracias a la ayuda del Instituto Internacional para el Medio Ambiente y el Desarrollo (IIED) con sede en el Reino Unido. )

La política de LAPA, que Nepal ha promovido, requiere que el 80 por ciento de todos los fondos disponibles para la adaptación al cambio climático en un país se asignen a nivel de aldea.

Cómo funciona LAPA

Los LAPA se desarrollan a nivel de aldea o distrito para identificar riesgos climáticos locales, vulnerabilidad y necesidades, y enfocarse en aumentar la resiliencia local. Son administrados por un comité de desarrollo del distrito a nivel de aldea y buscan aportes de todos los grupos vulnerables, incluidos los grupos de edad, mujeres y étnicos y religiosos.

El comité reúne a representantes de la agricultura, la salud, la educación y otros sectores. “Es un proceso muy integrado. Estamos incorporando el cambio climático a nivel de desarrollo. Por lo tanto, cualquier proyecto nuevo a nivel de aldea, ya sea una escuela, protegiendo una fuente de agua, tiene en cuenta el impacto climático ”, dijo Kharel.

“Tenemos muy poco dinero, por lo que les decimos a los aldeanos que prioricen sus necesidades entre lo que les preocupa de inmediato, como los hogares ubicados en un área vulnerable a deslizamientos de tierra que podrían necesitar ser reubicados, en lugar de fortalecer un área propensa a deslizamientos de tierra. que está deshabitada en este momento ", dijo.

También hay que tomar decisiones difíciles sobre qué priorizar a nivel nacional. Las necesidades de los pueblos de montaña empobrecidos y aislados son lo primero. "Los otros pueblos entienden pero están muy enojados", dijo Kharel.

También hay dinero adicional disponible en Nepal. Bhushan Tuladhar, asesor técnico regional de ONU-Hábitat para el sur de Asia, dijo que Nepal ha recaudado más de US $ 17 millones en impuestos a la contaminación, que no se han utilizado.

LAPA en Mozambique

Se están aprendiendo lecciones de integración del modelo LAPA de Nepal en varios otros países de África y Asia. A pesar de la escasez de fondos, Mozambique ha comenzado a establecer estructuras para implementar LAPA en 22 de sus más de 100 distritos, dijo Luis Miguel ST Buchir, funcionario del Ministerio de Coordinación de Asuntos Ambientales. Está pasando por un proceso similar para lograr que las comunidades identifiquen sus vulnerabilidades y su capacidad de adaptación.

“Podemos asegurarnos de que un distrito esté [listo para LAPA] dentro de dos meses”. Pero le ha costado al país $ 1.5 millones implementar el LAPA en un solo distrito. "Tenemos un presupuesto para los distritos de 22, así que seguimos adelante", dijo Buchir. "Veremos qué pasa después".

Él dice que ahora está al tanto del dinero disponible del Fondo de Adaptación e intentará buscar lecciones de países exitosos como Senegal y Sudáfrica.

Campaña de preparación

El Fondo de Adaptación está iniciando una campaña de preparación de 1 May para garantizar que todos los países en desarrollo tengan las mismas oportunidades de acceder directamente a sus fondos mediante el desarrollo de su capacidad.

Para acceder al dinero, los países deben contar con una Entidad de Implementación Nacional (NIE) con la capacidad de diseñar e implementar proyectos y programas de adaptación. Los NIE deben demostrar una buena gestión financiera, integridad, transparencia, poderes de autoinvestigación y medidas anticorrupción. Estos NIE son evaluados y luego acreditados por el Fondo.

Pocos países se han calificado hasta ahora: en cuatro años, se han aprobado cinco proyectos bajo la disposición de acceso directo. La campaña de preparación, que llevará a cabo talleres durante todo el año, tiene como objetivo fortalecer estas capacidades, dice Honadia del Fondo. La iniciativa también incluirá un componente de cooperación Sur-Sur. “En virtud de esto, un NIE aprobado puede ayudar a otros países de su vecindario a navegar el proceso de acreditación; y fortalecer su capacidad ", dijo.

“Me doy cuenta de que algunos países necesitan ese tipo de apoyo [financiamiento a través de organismos multilaterales] para implementar proyectos. Esperamos poder obtener más fondos para permitir que el dinero fluya también a través de ese componente ”. Un poco más del 8 por ciento del dinero que el Fondo asigna para un proyecto puede ser para costos administrativos. El resto tiene que fluir a la comunidad.

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