Gestion des catastrophes en Indonésie: après les catastrophes de Palu et de Lombok, nouveaux programmes de gestion des catastrophes

Après les deux catastrophes de Palu et de Lombok cette année, la gouvernance actuelle des risques de catastrophe en Indonésie avait été testée. Comme résultat, des milliers de personnes sont mortes et beaucoup d'autres ont été déplacées. Le gouvernement a donc décidé de parvenir à une meilleure réduction des risques de catastrophe avant que les catastrophes ne surviennent.

Les questions sont les suivantes: pourquoi n’avons-nous pas activé le bon moyen de prévention? La société a-t-elle été activement impliquée dans le développement d'une culture de la sécurité dans leur vie quotidienne?

L’approche en matière de gestion des catastrophes est en place depuis 2004, année du séisme et du tsunami dans l’océan Indien, et le gouvernement indonésien a promulgué une loi sur la gestion des catastrophes dans 2007 et créé des organismes de gestion des catastrophes aux niveaux national et local.

L’Indonésie s’est également engagée à réaliser un programme mondial de réduction des risques de catastrophe, notamment le Cadre d’action de Hyogo et le Cadre d’action de Sendai. Les États membres des Nations Unies ont accepté ces cadres en tant que plans directeurs pour créer des communautés résilientes aux catastrophes. Ils ont convenu de changer le comportement des communautés pour mieux se préparer aux chocs inévitables et pour faire de la culture de la sécurité une partie intégrante de la planification et de la mise en œuvre du développement.

Actions préventives:

La mise en œuvre de la RRC a été élaborée à la suite d'initiatives sévères. Il y a environ une décennie, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et le gouvernement indonésien ont lancé le programme «Des communautés plus sûres grâce à la réduction des risques de catastrophe».

Le programme a contribué à l’établissement de politiques et de réglementations visant à réduire les risques de catastrophe. Il a également encouragé les gouvernements locaux à inclure la réduction des risques de catastrophe dans leur planification du développement. Il a renforcé les programmes d'éducation et de sensibilisation aux risques de catastrophe et présenté des initiatives visant à rendre les communautés plus sûres.

La ville de Palu était l’un des lieux des activités pilotes. Avec le soutien de l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA), l'Agence nationale d'atténuation des catastrophes (BNPB) a également mené un projet similaire visant à renforcer les capacités des agences locales de gestion des catastrophes situées sur l'île de Lombok, de 2011 à 2015. Avec autant d'investissements et d'activités de RRC depuis plus d'une décennie, les communautés et les gouvernements auraient dû être mieux préparés. Mais, sur la base de vidéos amateurs, nous pouvons voir comment les motos et les voitures voyageaient toujours le long de la côte de Palu alors que les vagues du tsunami se rapprochaient.

Cependant, même si beaucoup discutent du système d'alerte précoce aux tsunamis en Indonésie (INA-TEWS) qui n'a pas fonctionné, la préparation aux catastrophes ne concerne pas toujours la technologie. Il s’agit également de la vigilance du public et de la perception du risque. Et ceci est façonné par la gouvernance de la réduction des risques de catastrophe avant qu’une catastrophe se produise.

Pourquoi l'Indonésie tarde-t-elle à adopter la RRC?

LIRE LA SUITE