מאת ג'ונתן פאולר

אפריקה משיקה השבוע כונן עולמי ליישם את מסגרת Sendai החדשה להפחתת סיכונים לאסונות, מפת דרכים בינלאומית של 20 שנה שמטרתה להפוך את העולם למקום בטוח יותר מפני סיכונים טבעיים ומייצרים.

השיחות מיום שלישי עד יום חמישי בבירה של קמרון, יאונדה, מפגישות בין ארבעה עשר ממשלות, הקהילות הכלכליות האזוריות באפריקה, האיחוד האפריקאי וחוג של האו"ם וארגונים בינלאומיים אחרים.

בעוד שהמטרה היא ליישר את התוכניות הקיימות של אפריקה עם מסגרת Sendai, הרי שההתכנסות היא בעלת השלכות רחבות יותר, והיא מסמנת את הפגישה הבין-ממשלתית הראשונה שתשים את האמנה החדשה מאז האימוץ שלה במארס בוועידה העולמית בנושא הפחתת הסיכון לאסונות.

"לאפריקה יש הזדמנות לקבוע את הטון לעתיד העולמי של הפחתת הסיכון לאסון", אמרה מרגרטה וואהלסטרום, הנציגה המיוחדת של מזכ"ל האו"ם להפחתת הסיכון לאסונות.

תוך הדגשה של חשיבות הפגישה, יש לה שני חלקים. קבוצת העבודה 7th אפריקה עבודה על הפחתת הסיכון לאסון ביום שלישי ורביעי יהיה אחריו ביום חמישי על ידי מפגש 4th רמה גבוהה על הפחתת סיכון אסון, שרטוט שרים ופקידים בכירים אחרים. האחרון הוא להנפיק הצהרה הקוראת האיחוד האפריקאי להנחות היבשת רחב Sendai מסגרת יישור, ועל תוכניות אזוריות וארציות להתאים גם את ההסכם החדש.

למסגרת סנדאי יש ארבעה סדרי עדיפויות: שיפור ממשל סיכונים, הבנת סיכוני אסון, השקעה בחוסן ושיפור היערכות לתגובה יעילה, החלמה, שיקום ושיקום.

השפעתה עד 2030 ומחוצה לה תהיה תלויה בפגישה של שבעה יעדים גלובליים, כולל הפחתות משמעותיות בתמותת אסון, מספר הנפגעים, הפסדים כלכליים ופגיעה בתשתיות קריטיות.

סכנות טבעיות ומקוריות מעשה ידי אדם משתלבות יחד כדי לתבוע חיים, להרוס פרנסה ולערער את ההתפתחות. שילוב הפחתת סיכון אסון בכל תחומי המדיניות והתכנון הוא אפוא מרכזי לפיתוח בר-קיימא. נדרשת פעולה ממוקדת להתמודדות עם נהלי סיכון בסיסיים כגון עוני, שינויי אקלים, עיור בלתי מתוכנן, גידול האוכלוסייה, ניהול קרקעות ירוד, הרס של מערכות אקולוגיות, ממשל חלש ומדיניות.

נתונים שנאספו במהלך שני העשורים האחרונים מראים כי במונחים של מספרים מוחלטים שנפגעו על ידי אסונות, באפריקה יש שתי מדינות בעשירייה האחרת באסיה: קניה ואתיופיה. כאשר הנתונים הם סטנדרטיים לכל 100,000 של האוכלוסייה, התמונה היא נועזת יותר: אריתריאה, לסוטו, זימבבואה, סומליה, קניה וניז'ר ​​להתגלות כמו הגרוע ביותר מושפע.

ההפסדים הכלכליים הישירים של אסונות עד כה במאה זו מוערכים הגיעו ארה"ב 2.5 טריליון גלובלי. ההפסדים ב - 40 במדינות בעלות הכנסה נמוכה ובינונית הסתכמו ב - 305 מיליארד דולר ב - 30 השנים האחרונות. באפריקה בלבד, מ 1990 ל 2012, בממוצע של אסונות 152 נרשמו בשנה, הרוב מופעלות על ידי סיכונים הידרו מטאורולוגיים כגון שיטפונות וסערות. ב 2014, מעל 6.8 מיליון אפריקאים הושפעו ישירות על ידי סך של 114 אסונות שנרשמו.

כמו שאר היבשת, הפגישה המארח קמרון יודע הרבה על סכנות טבעיות, אם התפרצויות וולקניות, רעידות אדמה, מפולות, מדבור, מגיפות הצפה. הוא ראה גם אחד האסונות הבלתי רגילים ביותר של אפריקה, ב 1987, כאשר אגם ניוס התפוצצה ונפלטה ענן של פחמן דו חמצני, הרג על אנשים 1,700 ו 3,500 בעלי חיים בתוך דקות ברדיוס 25 קילומטר.

אגם ניוס הפך מאז למקרה מבחן של ניהול סיכונים: עם תמיכה של מדענים מצרפת, קמרון מותקן צינורות לאט אבל בטוח לשחרר את הגז, אשר מתרחשת באופן טבעי אגמים המכתש. מערכת התרעה מוקדמת הסולארית עוקבת אחר רמות הגז, ומספיקה זמן להתפנות לפי הצורך.

זהו המרכז הכלכלי של קמרון ביוני, בעיר הנמל דאואלה, הותקף על ידי שיטפונות שהרגו לפחות ארבעה אנשים והסיעו את 80,000 מבתיהם. מומחים האשימו שילוב של שינויי אקלים, כריתת יערות, גידול אוכלוסייה פריצת לב ודיור בלתי מבוקר במחוז ביצה שבו אדמה זולה היא מגנט עבור העניים עירוני למרות הסיכון. הרשויות הגיבו בהוראת הריסת התנחלויות בלתי פורמליות.

קמרון הודיעה על השקת רשת התרעה חדשה כדי לתת לרשויות המקומיות מידע מטאורולוגי והידרולוגי בזמן אמת.

המפגש יאונדה ייקח מלאי של פעולות מאז השקת אסטרטגיה אזורית אפריקאית עבור הפחתת הסיכון לאסון 2004.

אפריקה מתהדרת ב-38 פלטפורמות לאומיות להפחתת סיכוני אסונות, מכשיר מפתח המשמש ברחבי העולם להבנה ולריסון סיכונים, ומרכזי ל-Hyogo Framework for Action, קודמתה של מסגרת סנדאי שאומצה ב-2005. מדינות קיימו גם פלטפורמות אזוריות קבועות, המהדורה החמישית באפריקה. מתוכם במאי 2014 ב ניגריה ויצר עמדה משותפת לעזור לעצב את מסגרת Sendai