מדריך זה נועד לספק למקבלי החלטות, מתכננים, מגיבים ואנשי מקצוע בתחום ניהול האסון עם מבט כולל על מבנה ניהול אסון, מדיניות, חוקים ותוכניות עבור פפואה גינאה החדשה. הוא מספק גם מידע בסיסי על רקע המדינה, כולל נתונים תרבותיים, דמוגרפיים, גיאוגרפיים, תשתיות ונתוני מדינה בסיסיים אחרים, וכן סקירה כללית של הסיכונים הטבעיים והיסודיים של האדם, שעלולים להשפיע על פפואה גינאה החדשה.

פפואה גינאה החדשה (PNG) שוכנת בחציו המזרחי של האי גינאה החדשה הממוקמת בין ים האלמוגים ודרום האוקיינוס ​​השקט בין איי אוקיאניה ונמצאת 160 קילומטרים (100 מייל) צפונית לאוסטרליה.

• בשל מיקומה של המדינה ב"טבעת האש" של האוקיינוס ​​השקט, המדינה פגיעה לפעילות הקשורה לסייסמיקה.
• המדינה מועדת לאסונות טבע לרבות רעידות אדמה, התפרצויות געשיות, צונאמי, ציקלונים, הצפות נהרות, שחיקת חוף, מפולות, בצורת וכפור. PNG נמצא תחת איום עצום מהשפעת ההתחממות הגלובלית וההשפעות של שינוי דפוסי אקלים.
• הכלכלה עדיין נשלטת על ידי מגזר החקלאות, הייעור והדיג. זה מעסיק את רוב כוח העבודה. מגזר המינרלים והאנרגיה מהווה את מרבית רווחי היצוא והתוצר המקומי הגולמי.
• במהלך העשור האחרון, PNG חוותה צמיחה כלכלית, עם התרחבות התעסוקה וגידול בהוצאות הממשלה. עם זאת, למרות סביבה נוחה זו, PNG עדיין עומדת בפני אתגרי פיתוח ניכרים. חוק ניהול אסונות של PNG נחקק בשנת 1987 ומספק הוראות חקיקה ורגולטוריות לניהול אסונות במדינה.
• הוא נתמך על ידי התוכנית הלאומית לניהול סיכוני אסונות לשנת 2012 (NDRMP).
• עם זאת, החוק אינו משקף את הציר האחרון של ממשלת PNG להתמודדות עם אסונות על ידי שילוב מניעה ומוכנות בתכנון ניהול האסונות שלהם. מבחינה היסטורית, לא הייתה מודעות רבה בכל הנוגע למסגרת הרגולטורית והחקיקתית של ניהול אסונות, בעיקר ברמות התת-מחוזיות והמקומיות. ה-NDRMP 2012 מציג את ארכיטקטורת ניהול סיכוני האסונות (DRM) של המדינה ומספק הנחיות להתערבות DRM בכל הרמות. עם זאת, היישום היה איטי ואתגרי משאבים קיימים בכל הממשלה.
• PNG פיתחה אסטרטגיות ארוכות טווח להשגת פיתוח בר קיימא באמצעות DRR, DRM וטיפול בסוגיית שינויי האקלים. PNG Vision 2050 מקיף אסטרטגיות פיתוח קצרות וארוכות טווח, בעוד שהמדיניות הלאומית לצמצום אסונות (2010) מספקת מנגנון לעיצוב מאמצי הפחתת אסונות והפחתת פגיעות, כמו גם תגובת חירום ושיקום. המדיניות הלאומית לניהול פיתוח תואם אקלים (2014) היא התוכנית של PNG להשיג את החזון שלהם בבניית מסלול חסין אקלים וניטרלי פחמן באמצעות פיתוח כלכלי בר קיימא. אסטרטגיות אלו מתכוונות לייצג בסיס להמשך פיתוח כלכלי והפחתת סיכונים. המדיניות והמסגרת המוסדית של ממשלת PNG עבור DRM עדיין עומדות בפני מכשולים רבים. האתגרים העיקריים במעבר לגישה פרואקטיבית ושיטתית יותר לניהול סיכונים ובניית חוסן כוללים
  1. התיאום המוגבל בין DRM וסוכנויות התאמה לשינויי אקלים;
  2. ההגירה האיטית מדגש על תגובה להפחתת סיכונים וניהולם;
  3. היכולת המוסדית המוגבלת לתכנון ועיצוב של השקעות מודעת סיכון;
  4. היעדר נתונים היסטוריים זמינים של מפגעי טבע, המעכבים את הערכת הסיכונים.

מקור:

דף הבית (cfe-dmha.org)