במאי 2020 השפיעה הציקלון אמפן על מדינות בים בנגל. הסערה הייתה השנייה בעוצמה שהאזור ראה מזה שני עשורים, והיא השפיעה על למעלה מ -12 מיליון בני אדם בארבע מדינות. זו הסיבה שבנגלדש הבינה את החשיבות שיש להשגת רעיונות למניעת חופים לפעול במידת הצורך.

ציקלון אמפן הרג 26 בני אדם ועורר 130 מיליון דולר לפי הערכות פיצויים. אף על פי כן, ה חורבן היה הרבה פחות חמור מזה שנגרם על ידי העבר ציקלונים. PreventionWeb פשוט הוציא את 6 מניעת חוף צעדים מ רשויות בנגלדש.

אמפן ציקלון בבנגלדש ומניעת חופים

ממש לפני אמפן מכה, רשויות בנגלדש חובה נאכפת פינוי מורה להעביר 2.4 מיליון אנשים למקלטים בסערה. תגובה זו, לצד הוצאת כספי הבראה במהירות רבה יותר לאחר אמפאן, מראה כי פעולות ההסתגלות של בנגלדש מצילות חיים.

ברחבי כדור הארץ אנשים מתמודדים עם סופות חזקות ותכופות יותר, עליית מפלס הים והשפעות אחרות על שינויי האקלים. עם כמעט 2.4 מיליארד אנשים - כ -40% מאוכלוסיית העולם - החיים בטווח של 100 ק"מ מקו החוף, על הממשלות הלאומיות והמקומיות להסתגל לאקלים המשתנה כדי להגן על החיים והכלכלות.

אסטרטגיות למניעת חוף וציקלון צריך לשלב את הגברת הסיכונים לשינוי האקלים. השאלה היא, כיצד מקבלי ההחלטות יכולים להבטיח שמדיניות ותוכניות יובילו לפעולה בשטח?

מדינות כמו בנגלדש, וערים כמו קרטחנה בקולומביה ועיר מלבון בפיליפינים, נוקטות בצעדים חשובים לקראת פעולת התאמה יעילה של האקלים. מחקר חדש של WRI מדגיש שישה גורמים מאפשרים שיכולים לעזור לקובעי המדיניות לעבור מתכנון ליישום מניעת ציקלון.

מניעת חוף ציקלון: כוחן של מדיניות

ערים ומדינות מסוגלות להתמודד טוב יותר עם ההשפעות של שינוי האקלים כאשר מדיניות הממשלה מחייבת במיוחד פעולות הסתגלות. ה חוק הפחתת וניהול סיכוני אסונות בפיליפינים משנת 2010 ומדיניות לאומית אחרת החלה להזיז את הפיליפינים מתגובה לאסונות בלבד וניהול יזום יותר שלהם. זֶה החוק קושר במפורש את היערכות האסון לשינויי האקלים הסתגלות ומחייבת פרובינציות ועיריות לפתח תוכניות משלהן להפחתת סיכוני אסון והתאמות. מסגרות לאומיות אלה אפשרו גם גישה לכספים לתוכניות מוכנות ומניעה מקומיות. זה איפשר למלבון סיטי לשתול עצים לאורך גדות נהרות ובקווי מים כדי להפחית את השחיקה והצפות ולהקים מערכות התרעה מוקדמת שמגיעות לכל בית.

מניעה והגנה על חוף ציקלון: מנהיגות מתמשכת

גורם משמעותי להשגת התקדמות בבנגלדש הוא שפוליטיקאים ופקידים ממשלתיים - כולל ראש הממשלה שייח חסינה ומפלגת השלטון - הובילו בעקביות בנושאי הסתגלות. An הקבוצה הפרלמנטרית של כל המפלגות בנושא שינויי אקלים והפחתת סיכוני אסונות הוקמה בשנת 2009. קבוצה זו מורכבת מ -120 חברי פרלמנט ומייצגת את כל המפלגות הפוליטיות, הפועלות יחד לטיפול בשינויי האקלים. מנהיגות מתמשכת הייתה חיונית בהעלאת המודעות ובעשייה שינוי האקלים הסתגלות עדיפות סביבה ופיתוח.

מניעת חוף ציקלון: שותפויות חכמות

בריתות לשמור על הסתגלות האקלים על סדר היום הפוליטי ולהניע לפעולה. קרטחנה היא מרכז תיירותי ומסחרי מרכזי בקריביה עבור קולומביה ואמריקה הלטינית. המגזר הפרטי והפיננסי בעיר נמל זו הושפע ישירות מהשפעות אקלים כמו עליית מפלס הים, שיטפונות ושחיקת חופים.

שינויי האקלים דחפו גורמים פרטיים, כולל איגוד העסקים הלאומי של קולומביה ולשכת המסחר קרטחנה, לעסוק בהתאמת האקלים כמרכיב הכרחי בטיפוח צמיחה כלכלית, יציבות ותחרותיות. זה היה חיוני ליצירת תוכנית 4C עבור קרטחנה תחרותית ואקלימית, באמצעות שותפות ציבורית, פרטית ואזרחית.

התוכנית מתארת ​​חזון משותף לשנת 2040, ומדגישה את חשיבות השילוב ניהול סיכוני אקלים בכל המגזרים הכלכליים והשטחים הגיאוגרפיים של קרטחנה. האסטרטגיות כוללות נמל עמיד לאקלים, התאמת שכונות חלשות וחשיבה מחודשת על אזורי הפנים והחוף של העיר. המימון הראשוני הובטח לבניית 10 מפלסים, שלושה שוברי גלים ומערכת ניקוז מי גשמים, והמגזר הפרטי מוביל קרן מים מצליחה לקידום שיטות טובות לקו פרשת המים.

בעיר מלאבון, שיתוף פעולה בין השלטון המקומי לקהילה איפשר שילוב התאמת אקלים בתכנון עירוני. שיתוף פעולה זה סייע ליצירת מעורבות חזקה של קהילות ילידים, ארגונים אזרחיים וקבוצות אחרות. המאמצים המשותפים שלהם הם בעיצוב המדיניות - כמו נטיעות עצים ומערכות התרעה מוקדמת - שמטרתן להגביר את המוכנות והמניעה.

שתי הדוגמאות מראות כיצד שותפויות פורמליות ובלתי פורמליות הכוללות בעלי עניין מגוונים הן חלק חשוב בתכנון ופעולה של הסתגלות יעילה.

מידע נגיש וכלים למניעת חוף ציקלון

מידע על סיכונים, סכנות ו פגיעויות נגרם על ידי שינוי האקלים הוא קריטי לשילוב - או מיינסטרים - התאמת אקלים למדיניות, תוכניות ותוכניות. בעלי עניין שיכולים לגשת למידע זה ולהשתמש בו היה חיוני בבנגלדש, קרטחנה ומלבון סיטי כדי לבסס בסיס איתן ליישום המדיניות. יתרונות מוקדמים, כולל הצלת חיים, כבר ניכרים, כפי שממחיש מוכנות הציקלון בבנגלדש.

בשלושת המקרים, מכוני המחקר או משרדי המטאורולוגיה סיפקו לקהילות, למגזר הפרטי ולמחוקקים (בין שאר בעלי העניין) מידע אמין להבנת סיכוני האקלים ופגיעותם. הפצת מפות לסיכון לשיטפון הודפס על ברזנטים לאזרחים במלבון סיטי, תוך שיתוף של אטלס הסיכונים של קולומביה עם הקהילה העסקית בקרטחנה, ויצירת תוכנית לאומית לניהול ידע עבור קובעי המדיניות בבנגלדש סייע בפיתוח אסטרטגיות מושכלות יותר, כוללניות יותר ושותפויות חזקות, ובנה תאוצה לבסיסי ראיות. תוכניות ומדיניות למניעת חופים.

גישה רב-מפלגתית וממשלתית

חלוקת סמכויות ואחריות ברמות השלטון תורמת לעיתים קרובות ליישור תמריצים לשיפור מניעת האקלים. כאשר משרדים שונים וכל רמות השלטון (מארציות למקומיות) חולקים יעדים, יש להם מוטיבציה רבה יותר להשתמש במשאבים בצורה יעילה יותר.

בנגלדש מבטלת את האחריות להתאמת האקלים באמצעות תאי שינויי אקלים בתוך כל משרד, ובאמצעות רשת גדולה המשתרעת מהרמה הלאומית לאלפי ועדות אסונות בכפר.

באופן דומה, בקולומביה, היחידה הארצית לניהול סיכוני אסונות יוצר גישה של ממשלתית בכל משרדים ובאמצעות יחידות שהוקמו עד לרמה העירונית. גישה זו מאפשרת לחלקים שונים בממשלה לשתף מידע על מחקרים לאומיים חדשים על סיכוני אקלים ומיקומים פגיעים, מה שמדרבן את הפיתוח המשותף של תכניות מגירה לתרחישים שונים.

בפיליפינים, התרעות אזהרה מוקדמות מנוהלות על ידי ממשלות לאומיות ומקומיות והן מופצות לרמת משק הבית. הממשלה הלאומית קוראת לרשויות המקומיות לזהות ולהקל על הסיכונים הקשורים באקלים, ומנדחת את הקמתם של משרדי ניהול הפחתת סיכוני אסונות בכל פרובינציה, עיר ועירייה, וכן של ועדות ברמת הברנגאי (שכונה או כפר).

זמינות האוצר לתמיכה מניעת חוף ציקלון

בנגלדש, קולומביה והפיליפינים מדגימים כי מימון מקומי ייעודי, בשילוב עם תמיכה פיננסית חיצונית, הוא המפתח להפוך תכניות לפעולה. האוצר מבסס את כל חמשת הגורמים המאפשרים האחרים המפורטים לעיל. ניתן להשיג התקדמות חשובה כאשר מכניסים מנגנונים כמו קרנות לקבלת מימון.

בנגלדש, למשל, הקימה שתי קרנות, ה- קרן אמון לשינויי אקלים וקרן חוסן לשינוי האקלים בבנגלדש, למימון פעילויות בשטח. בעשור האחרון הוציאה הממשלה מעל 1.5 מיליארד דולר מהמשאבים שלה, בתוספת מימון מממנים חיצוניים, על מקלטים רב-תכליתיים לציקלונים, מערכות התרעה מוקדמת, שיקום מנגרובים ועוד. מאז שנת 2014 שילב משרד האוצר את שינויי האקלים בתכנון התקציב ובדוחות השנתיים המכסים 20 משרדי ממשלה.

למרות הדוגמאות החיוביות המתוארות כאן, נדרש יותר. אתגרים כמו חוסר יציבות פוליטית, תיאום שיפוט ומימון לא מספיק עדיין נפוצים. ממשלות וסוכנויות ברמות מרובות, קהילות, המגזר הפרטי וארגוני החברה האזרחית חייבים לעבוד יחד בכדי להתאים את האקלים לאקלים ולהפחית את הסיכון לאסון בצורה טובה ומהירה יותר בעת תכנון ויישום מדיניות.

כאשר גורמים אלה מתאחדים, הסתגלות האקלים עובדת. כפי שראינו, ציקלון אמפן היה קשה, אבל הרשויות בבנגלדש היו מוכנות. הם הקצו עד כה 29-35 מיליון דולר לתיקון סוללות ו -18 מיליון דולר לסייע למחוזות שנפגעו קשה ביותר. ארגונים לא ממשלתיים כמו BRAC ותורמים בינלאומיים התחייבו לסייע במימון תיקונים. הבטחה שמוסדות יכולים להפחית את סיכוני האקלים ולהגיב טוב יותר כאשר אסונות נפגעים היא אפשרית ונחוצה.

אל האני התקדמות בבנגלדש, קרטחנה ומלבון סיטי מהווה מודל למדינות וערים אחרות הפועלות להגנה על חיים וכלכלות על ידי הסתגלות לשינויי האקלים.

מקור

מניעת רשת