La grande battaglia contro il numero único delle emergenze va avanti da tempo, ma soltanto da pochi mesi é parte de uma vera e propria ação de contraste e uma inovação que, tecnologicamente e operativamente, garantisce un soccorso mais preciso e meglio codificato. Ma a breve la battaglia terminerà: o ministero dell'Interno a partire do ottobre 2018 dovrà rendere available i dati di tutte le centrali fino ad oggi ativo, sia sui tempi di risposta che sui tempi di delivery da parte delle varie centrali di secondo livello dal ponto de vista dos soccorsi effettuati. Ed em 2020 está prevista a mensagem de regime di tutte le regioni con un controlo unificato.

Breve storia di un'evoluzione mai amata

L'introduzione del numero unico non è stata esente da problemtiche, e na Itália non si sono risparmiate le battaglie, le contestazioni, gli attacchi a priori di un'evoluzione tecnologica capace di:

• • centralizar le chiamate
  • aumentar a disponibilidade de coleção de chiamate
  • migliorare le piattaforme tecnologiche di controlo
  • definir em tempo zero la localizzazione del chiamante,
  • elimine a impropriedade do quiamato e da riqueza
  • chiarire in modo univoco chi è la forza primaria no campo

 

Sindacati dei Bombeiros, Sindacati di Polizia, Sindacati sanitari, organizações científicas e oposições políticas (diversas na segunda zona) são coalizzar especificamente contra um serviço che è stato visto come fumo negli occhi. I motivi are all'apparenza oscuri, o legati ad aspetti di "indipendenza" che fanno a pugni con l'interoperabilità richiamata a gran voce da qualsiasi operatore tecnico.

Cerchiamo di andare un po 'più a fondo nell'analisi dei dati disponibili, senza andare a priori a difendere il NUE112, ma senza dimenticare mai che questo servizio is stato introdotto in tutta Europa e serve afinché le chiamate di emergência siano codificate and gestibili in tutta Europa nello stesso modo. Entro il 2024 qualsiasi cittadino europeo dovrà potersi interfacciare ai sistemi di emergenza di tutti i paesi nello stesso modo, ovvero chiamando il 112 e chiedendo un 'ambulância, oppure i Vigili del Fuoco, oppure le forze di Polizia.

Cosa si sta discutindo per migliorare il 112?

Fra le cose che nessuno, o pochissimi, vi sta raccontando c'è sicuramente la storia dell'evoluzione statistica del NUE112. Siamo passati da telefonate che prevedevano di attesa sul passaggio alla PSAP2 (la centrale di secondo livello, vero nocciolo della questione di tutta la contesa) attorno ai 60 secondi, a tempi di delivery al secondo livello inferiori ai 48 secondi (Caltanissetta, na Sicília, possui uma mídia de entrega de 26 segundos).
La conferenza Stato-Regioni sta cercando di estabilire quale sia la tempistica massima ottimale entro cui concludere la fase di presa in carico dell'emergenza. Si tratta del time che intercorre fra la risposta dell'operatore, la raccolta delle informazioni di base, and the passaggio al servizio di emergenza richiesto dall'utente.

Da este momento in poi si entra nel verdadeiro “collo di bottiglia” del sistema, che oggi vede soprattutto le centrali delle Forze dell'Ordine e le centrali dei Vigili del Fuoco restare carenti a livello di dotazione tecnologica, rispetto alle performanti centrali del 118. La Conferenza Stato Regioni sta infatti cercando o estabilizador de um sistema de monitoração dei tempi di gestione delle chiamate univoco a livello locale, territoriale e centrale, così da verificare anche la qualità del servizio erogato. Se per esempio la centrale dei Vigili del Fuoco di XYZ risco em tempi superiori al minuto, oppure la partenza delle ambulanze nella città WXY secondo il segnale GPS dovesse rivelarsi con tempistiche non consone alla necessità di urgenza, si andrebbero a capire meglio le stort in un sistema che - oggi - non ha uniformità neppure a livello regionale.

Il collo di bottiglia delle PSAP2 deve altresì essere risolto em caso de evento eccezionali, garantindo sempre uma solução temporária de suporte atta a garantir a risposta em caso de quiamato de emergência que debordano a possibilidade de umane di risposta al servizio. Sono i casi in cui maltempo, catastrofi ou atti dolosi portano migliaia di persone (le punte massime sono state di 6.500 persone all'ora, a Roma, nel 2017) a chiamare il numero unico affinché vengano erogati magari magari gli stessi servizi. Em quelle situazioni le centrali di secondo livello vengono preservate dall'intasamento dal NUE112, você pode ter de um serviço de backup temporaneo grazie all'interoperabilità de Regione e Regione (oggi per esempio, Friuli e Trentino un il backup dell'altro).

Se quindi i tempi di risposta medi nel 2017 di tutte le centrali NUE112 na Itália si attestano attorno ai 90 segundos de la ricezione della chiamata até alla presa in carico della centrale di secondo livello, bisogna dire che lo standard che verrà richiesto probabilmente de qui em avanti sarà ancora mais restrittivo: Secondo il documento di sintesi in discussione alla Conferenza Stato-Regioni si parla di 40 secondi massimi per l'intervista and lo smistamento, and poi si introducono nuovi parametri nacional por tutte le centrali di secondo livello. I “vecchi” centralini di Vigili del Fuoco, Polizia e 118 dovranno garantire una risposta media in 40 secondi, da ridurre progressivamente a 32 secondi utilizando processi di gestione delle chiamate certificati a norma ISO900 l.

Dati reali: chi sa che cosa, cosa sarà a conoscenza di chi?

Il domani però é vicino, e o tempo delle polemiche terminerà rapidamente. I dati che possono fornire il NUE112 - e che dovrebbero poter fornire tutte le centrali 118 italiane - saranno estremamente precisi. Al di là di potenziali problemtiche su singole chiamate, um setembre dovrebbero potersi vedere gli stadi di sviluppo e di risposta dei sistemi di emergenza ai cittadini italiani. Da lì forse si potrà partire para um confronto real sulle necessità da soddisfare obbligatoriamente para migliorare il modo em cui TUTTI i sistemi di emergenza aiutano i cittadini in difficoltà.

Um conhecimento dos dados saranno obviamente no PSAP2 e na Prefeitura, che devono essere sempre informati su cosa succede nel territorio con cadenze giornaliere, se non con disponibilità orarie. Poi a livello Regionale gli uffici di capoluogo dovranno istituire gruppi di monitoraggio per l'analisi dei dati complessivi, mentre a Roma, negli uffici del Ministero, della Polizia di Stato, dell'Arma Carabinieri e del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, Allestiti centri di elaborazione relativamente allle attività di competenza, con gruppi di lavoro técnico istituiti nella Commissione Conslutiva sul NUE112.

A rede de controle, os dados reais, diranno quindi chi funziona e chi no, cosa si inceppa, quando e con che ripercussioni sul sistema. E forse é proprio questo che fa paura e fa alzare le prime barricate. Com o controle ativado grazie all'introduzione del NUE112 não é mais possível insabbiare i problemi. Perché nessuno ricorda - por quanto siano in atto indagini da parte della Procura della Repubblica - che nel Lazio il NUE112 si é ativado com gravissimi problemi and ripercussioni sulle risposte ai cittadini e nel 2017 é successo l'irreparabile, con almeno un morto ' inefficienza dei sistemi di chiamata.

Nel documento in studio alla Conferenza Stato-Regioni non a case pare esserci il riferimento alle calamità che determinano criticità di risposta (incendi and alluvioni) a causa del numero elevatissimo di quiamate, con una soluzione temporanea prospettata molto semplice. O NUE112 infatti é o número único de risposta alle emergenze, ma em caso de grande emergência não “acceca”, mas em vários números delle centrali PSAP2. Se quindi ci si troverà in una situazione di alluvione con i centralini intasati per le chiamate dirette ai Vigili del Fuoco, chi avrà bisogno di 118 o 113 potrà comporre ancora i numeri delle PSAP2 e ricevere risposta. La temporanea indisponibilità dell'operatore di CUR non è - e non sarà - motivo de assenza di risposta.

O bloco é sempre o mesmo: pouco pessoal, pouco dotazione tecnologica

Alla fine però il problema risulta essere sempre lo stesso. Se l'operatore del NUE112 dall'altra parte del telefono ha um servizio in difficoltà dal point di view della dotazione tecnologica ou del personale, acumulerà sempre e comunque un ritardo. E 'il caso dei servizi di risposta del “soccorso tecnico” ovvero i Vigili del Fuoco. Il Corpo Nazionale sta lavorando - e em diversas Regioni vêm la Lombardia ha già attivato specifici protocolli - afinque o chiamate siano differenziate fra interventi con persone in pericolo di vita (alta priorità) e interventi senza pericolo di vita (bassa priorità). Questo significa che i Vigili del Fuoco potranno avere il contatto dirto con il chiamante nel caso in cui debba essere inviata una esquadra para salvar uma pessoa, mentre invece ricevereanno ed elaboreranno la agenda del chiamante conindicioni approfondite per tutti altri interventi, da risolver basear uma prioridade e disponibilização. Sarà poi il NUE112 a sospendere l'invio delle quiamato múltiplo, liberando dalla saturazione le linee del 115, risolvendo este é o principale dei problemi che si verificano in case di incendio, quando più persone of diversi punti di uma zona segnalano la presenza di fumo o fiamme.

Il problema da risolvere: l'educazione delle persone

Rimane comunque un grande, grandissimo problem irrisolto e non ancora toccato da nessun sistema generale di servizio. Ovvero il problema dell'educazione del chiamante. Saper effettuare una chiamata di emergenza infatti non é uma cosa fácil para la maggioranza dei nostri concittadini. Il panico, la paura di sbagliare, il timore di dare informazioni scorrette, di ricevere chissà che type di richiesta da parte dell'operatore professista all'altro capo del telefono rende spesso il lavoro nella CUR estremamente complesso. Non solo: superamento dei divari dialettali, problemi interpretativi, gestione delle coordinate geografiche, scelta delle informazioni da comunicare sono tutte nozioni che si possono insegnare a tutti gli italiani e a tutti gli stranieri residenti sul nostro territorio. Se il chiamante collabora, risponde con chiarezza allle domande dell'operatore in PSAP e in PSAP2, l'azione di soccorso é sicuramente mais rápida. Ma non bisogna guardare solo ai problemi degli altri: anche gli stessi operatori tecnici non hanno sempre le giuste capacità richieste ad un dispatcher. Mancanza di attenzione alle risposte, difficoltà nel trasmettere calma al chiamante, problemi nel saper riconoscere geograficamente uma indicação confermata a monitor, barriere linguistiche dialetali e carichi eccessivi di lavoro possono rendere l'operatore professionale meno adeguato alla risposte. Ed anche qui, con i dati, si può intervir per migliorare un system che ha, come sempre, uno ed un solo obiettivo: migliorare la risposta di emergenza ai cittadini. Ecco perché meno polemiche e più analisi sarebbero le cose da fare quest'estate. In attesa di dati definitivi che ci dicano pomba il NUE112 funzione e pomba invece deve essere migliorato.