KATHMANDU, 29 Апрель 2014 (ИРИН) - Хотя некоторые из самых бедных стран мира все еще ждут средств, чтобы помочь им адаптироваться к изменению климата, другие реализуют сложные планы без какого-либо финансирования, это появилось на продолжающемся этапе. Восьмая международная конференция по адаптации в Катманду (24-30 April), в котором основное внимание уделяется финансирования.

Ассоциация Адаптационный фонд, созданная ООН, имеет доступ к US $ 100 миллионам, чтобы помочь наиболее уязвимым в бедных странах адаптироваться, но некоторые бедные страны «Не имеют возможности реализовывать и планировать проекты, для которых им нужны деньги», Мамаду Хонадия, стул Адаптационного фонда Настольные, сказал IRIN.

А тем, кто имеет пропускную способность, требуется намного больше, чем доля в размере 100 миллионов.

Фонд делится между тем, что доступно для доступа к странам ($ 100 миллионов), и тем, что выделяется через многосторонние организации (главным образом агентства ООН), которые он исчерпал. Развивающиеся страны боролись за предоставление прямого доступа, что является уникальной особенностью Фонда.

В 2012, Непал посчитал необходимым $ 350 миллионов для реализации адаптация планы на местном уровень полномочий (Местные планы действий по адаптации - LAPA), основанные на предположении, что пострадали как минимум деревни 3,500 по всей стране.

«Но с тех пор затраты выросли», - говорит Говинда Прасад Харель, заместитель секретаря Министерства науки, технологий и окружающей среды. «У нас очень мало денег для реализации того, что нужно людям, но у нас есть все наши структуры на месте, и мы идем вперед с этим, потому что мы должны - мы не можем ждать."

Последние оценки Межправительственной группы экспертов по изменению климата предупреждают, что выбросы газифицированных газов повысились до беспрецедентного уровня и что большая часть развивающегося мира плохо подготовлена ​​к риску.

Непал как одна из наименее развитых стран с Национальной программой действий по адаптации (НПДА) смог экспериментировать с подходом «снизу вверх» благодаря помощи находящегося в Великобритании Международного института окружающей среды и развития (МИПО) ).

Политика LAPA, которую непал выдвинул на первый план, требует, чтобы 80 процент всех средств, доступных для адаптации к изменению климата в стране, был выделен на уровне деревень.

Как работает LAPA

LAPA разрабатываются на уровне села или района для выявления местных климатических рисков, уязвимости и потребностей и сосредоточены на повышении устойчивости на местном уровне. Они управляются комитетом районного развития на уровне деревень и ищут информацию от всех уязвимых групп, включая пожилых, женщин, этнических и религиозных групп.

Комитет объединяет представителей сельского хозяйства, здравоохранения, образования и других секторов. «Это очень интегрированный процесс. Мы учитываем изменение климата на уровне развития. Поэтому любой новый проект на уровне села - будь то школа, защищающая источник воды - учитывает влияние климата », - сказал Харель.

«У нас очень мало денег, поэтому мы советуем сельским жителям расставить приоритеты в своих нуждах между тем, что им непосредственно нужно, например, домохозяйствам, расположенным в зоне, уязвимой для оползней, которые, возможно, придется переселить, в отличие от укрепления зоны, подверженной оползням. который сейчас необитаем », - сказал он.

Трудно сделать выбор в отношении приоритетов на национальном уровне. Потребности обедневших и изолированных горных деревень на первом месте. «Другие деревни понимают, но они очень злы, - сказал Харель.

Дополнительные деньги доступны и в Непале. Бхушан Туладхар, региональный технический советник ООН-Хабитат по Южной Азии, сказал, что Непал собрал более 17 долларов США в виде налога на загрязнение, который не был использован.

LAPA в Мозамбике

Уроки интеграции из непальской модели LAPA изучаются в ряде других стран Африки и Азии. Несмотря на нехватку финансирования, Мозамбик начал создавать структуры для осуществления LAPA в 22 своих более чем 100 районов, сказал Луис Мигель ST Бучир, сотрудник Министерства координации по вопросам окружающей среды. Он переживает аналогичный процесс получения сообществ для выявления их уязвимостей и их способности адаптироваться.

«Мы можем гарантировать, что район [готов к LAPA] в течение двух месяцев». Но стране потребовалось $ 1.5 млн. Для внедрения LAPA только в одном округе. «У нас есть бюджет для районов 22, поэтому мы идем вперед», - сказал Бухир. «Посмотрим, что будет дальше».

Он говорит, что теперь он знает деньги, которые можно получить в Адаптационном фонде, и попытается найти уроки в таких успешных странах, как Сенегал и Южная Африка.

Готовность кампании

Адаптационный фонд начинает кампанию по обеспечению готовности с 1 мая, чтобы гарантировать, что все развивающиеся страны имеют равные шансы на прямой доступ к своим средствам, наращивая свой потенциал.

Чтобы получить доступ к денежным средствам, странам необходимо создать Национальный исполнительный орган (NIE), способный проектировать и реализовывать адаптационные проекты и программы. НИС должны продемонстрировать надежное финансовое управление, целостность, прозрачность, полномочия по самоисследованию и меры по борьбе с коррупцией. Эти НУИ оцениваются, а затем аккредитуются Фондом.

Пока что некоторые страны прошли квалификацию. За четыре года было одобрено пять проектов в рамках предоставления прямого доступа. Кампания по готовности, которая будет проводить семинары в течение года, направлена ​​на укрепление этих возможностей, говорит Хонадия Фонда. Инициатива также будет включать компонент сотрудничества Юг-Юг. «В соответствии с этим утвержденный NIE может помочь другим странам в их окрестностях провести процесс аккредитации; и укрепить их потенциал », - сказал он.

«Я понимаю, что некоторым странам нужна такая поддержка [финансирование через многосторонние связи] для реализации проектов. Мы надеемся, что сможем получить больше средств для того, чтобы деньги могли проходить и через этот компонент ». Чуть более 8 процентов средств, выделяемых Фондом на проект, могут быть связаны с административными расходами. Остальное должно перетекать в сообщество.