Борьба со стихийными бедствиями в Индонезии: после бедствий на Палу и Ломбоке, новые программы управления стихийными бедствиями
После двух бедствий в Палу и Ломбоке в этом году нынешнее управление рисками бедствий в Индонезии было проверено. В результате тысячи людей погибли, а многие другие покинули свои дома. Поэтому правительство решило добиться лучшего снижения риска бедствий (DRR) для улучшения управления бедствиями.
Возникает вопрос: почему мы не активировали правильный способ профилактики? Принимало ли общество активное участие в формировании культуры безопасности в их повседневной жизни? Подход к снижению риска бедствий был на месте с 2004 года, год Индийского океана землетрясение и цунами, а в 2007 году правительство Индонезии приняло закон о борьбе со стихийными бедствиями и создало органы по борьбе со стихийными бедствиями на национальном и местном уровнях.
Индонезия также привержена достижению глобальной повестки дня по уменьшению опасности бедствий, включая Хиогскую рамочную программу действий и Механизм Сэндай. Государства-члены Организации Объединенных Наций согласились с этими структурами в качестве чертежей для достижения сообществ, устойчивых к бедствиям. Они согласились изменить поведение сообществ, чтобы быть более подготовленными к неизбежным потрясениям и сделать культуру безопасности частью планирования и осуществления развития.
СРБ: профилактические мероприятия
Реализация СРБ была разработана после серьезных инициатив, и около десяти лет назад Программа развития ООН (ПРООН) и правительство Индонезии запустили программу «Более безопасные сообщества посредством снижения риска бедствий» (SC-DRR).
Программа помогла разработать политику и правила для снижения риска бедствий. Он помог местным органам власти включить снижение риска бедствий в свои планы развития. Он укрепил программы просвещения и повышения осведомленности о риске бедствий и продемонстрировал инициативы, которые делают общины более безопасными.
Город Палу был одним из мест для пилотной деятельности. Национальное агентство по смягчению последствий стихийных бедствий (BNPB) при поддержке Японского агентства международного сотрудничества (JICA) также провело аналогичный проект по повышению потенциала местных агентств по борьбе со стихийными бедствиями на острове Ломбок от 2011 до 2015. С таким большим объемом инвестиций и мероприятий в области СРБ более десятилетия общины и правительства должны были быть лучше подготовлены. Но, основываясь на любительских видеороликах, мы видим, как мотоциклы и автомобили все еще путешествуют вдоль берега Палу, а волны цунами приближаются.
Однако, даже если многие специалисты обсуждают неэффективную систему раннего предупреждения о цунами в Индонезии (INA-TEWS), готовность к стихийным бедствиям не всегда связана с технологией. Речь идет также об общественной настороженности и восприятии риска. И это определяется управлением снижения риска бедствий до того, как произойдет бедствие.