คู่มือนี้จัดทำขึ้นเพื่อให้ผู้มีอำนาจตัดสินใจผู้วางแผนผู้ตอบโต้และผู้ปฏิบัติงานด้านการจัดการภัยพิบัติพร้อมภาพรวมของโครงสร้างการจัดการภัยพิบัตินโยบายกฎหมายและแผนสำหรับปาปัวนิวกินี นอกจากนี้ยังให้ข้อมูลพื้นฐานของประเทศพื้นฐานรวมถึงวัฒนธรรมประชากรภูมิศาสตร์โครงสร้างพื้นฐานและข้อมูลพื้นฐานอื่น ๆ ของประเทศรวมถึงภาพรวมของอันตรายจากธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้นซึ่งมีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบต่อปาปัวนิวกินี

ปาปัวนิวกินี (PNG) ตั้งอยู่บนครึ่งทางตะวันออกของเกาะนิวกินี ตั้งอยู่ระหว่างทะเลคอรัลและมหาสมุทรแปซิฟิกใต้ ท่ามกลางหมู่เกาะโอเชียเนีย และอยู่ห่างจากออสเตรเลียไปทางเหนือ 160 กิโลเมตร (100 ไมล์)

• เนื่องจากตำแหน่งของประเทศใน "วงแหวนแห่งไฟ" ของมหาสมุทรแปซิฟิก ประเทศจึงเสี่ยงต่อกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับแผ่นดินไหว
• ประเทศมีแนวโน้มที่จะเกิดภัยธรรมชาติ รวมทั้งแผ่นดินไหว ภูเขาไฟระเบิด สึนามิ พายุไซโคลน น้ำท่วมแม่น้ำ การกัดเซาะชายฝั่ง ดินถล่ม ภัยแล้ง และน้ำค้างแข็ง PNG อยู่ภายใต้การคุกคามมหาศาลจากผลกระทบของภาวะโลกร้อนและผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงรูปแบบภูมิอากาศ
• เศรษฐกิจยังคงถูกครอบงำโดยภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง นี้ใช้แรงงานส่วนใหญ่ ภาคส่วนการสกัดแร่และพลังงานเป็นรายได้ส่วนใหญ่ของการส่งออกและผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ
• ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา PNG มีการเติบโตทางเศรษฐกิจด้วยการจ้างงานที่เพิ่มขึ้นและการใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม แม้จะมีสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย แต่ PNG ยังคงเผชิญกับความท้าทายในการพัฒนาอย่างมาก พระราชบัญญัติการจัดการภัยพิบัติของ PNG มีผลบังคับใช้ในปี 1987 และให้ข้อกำหนดทางกฎหมายและข้อบังคับสำหรับการจัดการภัยพิบัติในประเทศ
• ได้รับการสนับสนุนโดยแผนจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติแห่งชาติ พ.ศ. 2012 (NDRMP)
• อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัตินี้ไม่ได้สะท้อนถึงจุดหมุนล่าสุดของรัฐบาล PNG เพื่อจัดการกับภัยพิบัติโดยการบูรณาการการป้องกันและการเตรียมพร้อมในการวางแผนการจัดการภัยพิบัติ ในอดีต ยังไม่มีความตระหนักรู้เกี่ยวกับกรอบการกำกับดูแลการจัดการภัยพิบัติและกรอบกฎหมายมากนัก โดยเฉพาะในระดับอนุภูมิภาคและระดับท้องถิ่น NDRMP ปี 2012 วางโครงสร้างการจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติ (DRM) ของประเทศและให้คำแนะนำสำหรับการแทรกแซง DRM ในทุกระดับ อย่างไรก็ตาม การดำเนินการได้ช้าและความท้าทายด้านทรัพยากรมีอยู่ทั่วทั้งรัฐบาล
• PNG ได้พัฒนากลยุทธ์ระยะยาวเพื่อการบรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืนผ่าน DRR, DRM และการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ PNG Vision 2050 ครอบคลุมทั้งกลยุทธ์การพัฒนาในระยะสั้นและระยะยาว ในขณะที่นโยบายบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ (2010) จัดให้มีกลไกสำหรับการกำหนดรูปแบบการบรรเทาสาธารณภัยและความพยายามในการลดความเปราะบางตลอดจนการตอบสนองฉุกเฉินและการฟื้นฟู นโยบายการจัดการการพัฒนาที่เข้ากันได้กับสภาพภูมิอากาศแห่งชาติ (2014) เป็นพิมพ์เขียวของ PNG เพื่อให้บรรลุวิสัยทัศน์ในการสร้างเส้นทางที่ยืดหยุ่นต่อสภาพอากาศและเป็นกลางคาร์บอนผ่านการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน กลยุทธ์เหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องและการลดความเสี่ยง นโยบายของรัฐบาลและกรอบโครงสร้างสถาบันสำหรับ DRM ยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ความท้าทายหลักในการก้าวไปสู่แนวทางเชิงรุกและเป็นระบบมากขึ้นเพื่อจัดการความเสี่ยงและสร้างความยืดหยุ่นรวมถึง
  1. การประสานงานอย่างจำกัดระหว่าง DRM และหน่วยงานด้านการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
  2. การโยกย้ายช้าจากการเน้นการตอบสนองต่อการลดความเสี่ยงและการจัดการ
  3. ความสามารถของสถาบันที่จำกัดในการวางแผนและออกแบบการลงทุนโดยแจ้งความเสี่ยง
  4. การขาดข้อมูลความเป็นอันตรายทางธรรมชาติในอดีตที่มีอยู่ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการประเมินความเสี่ยง

ที่มา:

หน้าแรก (cfe-dmha.org)