กลยุทธ์การลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติในพื้นที่ชายฝั่งทะเลของสหภาพยุโรป

บทสรุปนโยบายยุโรปนี้เป็นผลลัพธ์ของ RISC-KIT (ความยืดหยุ่นที่เพิ่มขึ้นสำหรับกลยุทธ์ - ชุดเครื่องมือ) และ PEARL (การเตรียมการสำหรับเหตุการณ์ที่รุนแรงและหายากในภูมิภาคชายฝั่ง) มันมีข้อความที่สำคัญบางอย่างเกี่ยวกับการพัฒนากลยุทธ์ระดับชาติและระดับท้องถิ่นที่ปรับให้เข้ากับลักษณะทางประวัติศาสตร์และสังคมวัฒนธรรมของดินแดนที่พวกเขาจะต้องดำเนินการ มันเน้นความสำคัญของการสื่อสารหลายระดับและการรวมผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในหลายกรณีศึกษาดำเนินการในกรอบของทั้งสองโครงการ ด้วยการระบุโอกาสสำหรับสหภาพยุโรปในการสนับสนุนและประสานงานกลยุทธ์การลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติของประเทศสมาชิกมันมีจุดมุ่งหมายเพื่อสนับสนุนการปรับปรุงการบริหารความเสี่ยงในระดับภูมิภาค

พายุชายฝั่งการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลและอุทกภัยได้ก่อให้เกิดและจะยังคงก่อให้เกิดผลกระทบที่สำคัญทั่วยุโรปและเป็นอันตรายต่อความมั่นคงของผู้คนและวิถีชีวิตของพวกเขา ในปัจจุบันหนึ่งในสามของประชากรสหภาพยุโรปอาศัยอยู่ใน 50 กม. ของชายฝั่งและสร้าง 30% โดยประมาณของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศสหภาพยุโรป (จีดีพี) มูลค่าทางเศรษฐกิจของพื้นที่ชายฝั่งทะเลภายในระยะ 500 เมตรของทะเลยุโรปคาดว่าจะอยู่ระหว่าง€ 500 - 1000 พันล้านเพียงอย่างเดียว (EC 2014a)

เนื่องจากประชากรและการเติบโตทางเศรษฐกิจและโอกาสที่เพิ่มขึ้นของอันตรายเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศความเสี่ยง (ความน่าจะเป็นของการเกิดขึ้นของทวีคูณโดยผลที่ตามมา) คาดว่าจะเพิ่มขึ้นในอนาคตอันใกล้ (รายงานการประเมินสี่ IPCC 2007) ค่าใช้จ่ายในการอยู่เฉยนั้นอยู่ที่ประมาณ€ 6 พันล้านโดย 2020 ซึ่งสูงกว่าค่าใช้จ่ายประจำปีของมาตรการป้องกันและปรับตัว ในทางกลับกันคุณสามารถสร้างผลประโยชน์สุทธิได้มากถึง€ 4.2 พันล้านยูโรหากดำเนินการ (EC 2014a) ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการประเมินกลยุทธ์การลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติชายฝั่ง (DRR) ในปัจจุบันอีกครั้งและควรคำนึงถึงการผสมผสานใหม่ของการป้องกันบรรเทาเตรียมความพร้อมและมาตรการตอบโต้เร็ว

มาตรการ DRR สามารถแบ่งออกเป็นสามประเภท: มาตรการป้องกันบรรเทาและเตรียมความพร้อม ประเภทแรกจะใช้เพื่อป้องกันอันตรายที่เกิดขึ้นผ่านมาตรการเช่นเขื่อนและเนินทราย มาตรการเหล่านี้ถูกนำไปใช้ในพื้นที่ชายฝั่งทะเลที่ได้รับการพัฒนาอย่างสูง มาตรการบรรเทาผลกระทบถูกนำมาใช้เพื่อลดผลกระทบของอันตรายและมักจะนำไปใช้ในพื้นที่ที่มีลักษณะด้อยลง สิ่งเหล่านี้รวมถึงโครงสร้าง (เช่นเนินทรายต่ำ, การบำรุงชายหาด, พื้นที่ลุ่ม) และมาตรการที่ไม่ใช่โครงสร้าง (เช่นการ จำกัด การก่อสร้างหรืออาคารที่ทนน้ำท่วม) (Veraart et al. 2009, Walker et al. 2004) มาตรการการเตรียมความพร้อมเช่นระบบเตือนภัยล่วงหน้า (EWS) และแผนการอพยพถูกนำมาใช้ร่วมกับมาตรการป้องกันและบรรเทาสำหรับกรณีที่พายุมีระดับการป้องกันเกินกว่าที่กำหนด (Ciavola et al. 2011a และ b) หรือเป็นมาตรการแบบสแตนด์อะโลนในพื้นที่ที่มีน้อยที่สุด สินทรัพย์และประชากรต่ำในเขตชายฝั่งทะเล

เนื่องจากระดับการลงทุนในพื้นที่ชายฝั่งทะเลมีบทบาทสำคัญในการเลือกและประสิทธิภาพของมาตรการ DRR การพัฒนาชายฝั่งจึงจำเป็นต้องปรับกลยุทธ์ DRR เพื่อปรับให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ ความคาดหวังก็คือกลยุทธ์ DRR ซึ่งขึ้นอยู่กับความพร้อมและมาตรการบรรเทาผลกระทบบางอย่างจะเปลี่ยนไปสู่มาตรการป้องกันมากขึ้นเมื่อระดับการพัฒนาชายฝั่งเพิ่มขึ้น

นอกจากนี้คุณยังอาจต้องการ