บทสรุปผู้บริหาร

ในวันที่ 26 เมษายน 2015 การประท้วงเกิดขึ้นที่เมืองหลวงของบุรุนดีบูกูบูราและต่อไป
จนถึงกลางเดือนมิถุนายนที่จะประท้วงต่อต้านการตัดสินใจของประธานาธิบดีปิแอร์ Nkurunziza ในระยะที่สาม
ในการเลือกตั้งกรกฎาคม 2015 ความตึงเครียดทางการเมืองเกิดขึ้นได้มากเท่าที่ชาวบุรุนดีจำนวนมากเห็นว่าเป็นข้อเสนอนี้
ขัดต่อรัฐธรรมนูญและการละเมิดข้อตกลง 2000 Arusha ซึ่งสิ้นพระชนม์
สงครามกลางเมืองของประเทศ แม้จะมีการจัดเตรียมการจัดการชุมนุมสาธารณะในระหว่างการเลือกตั้ง
รัฐบาลกำหนดห้ามการประท้วง

การตอบสนองของตำรวจต่อการประท้วงถูกทำเครื่องหมายโดยรูปแบบของการละเมิดที่ร้ายแรง,
รวมถึงสิทธิในการใช้ชีวิตเสรีภาพในการสมาคมและการชุมนุมอย่างสันติ พวกเขาใช้มากเกินไป
และกองกำลังที่ไม่สมดุลรวมทั้งกำลังร้ายแรงกับผู้ชุมนุมเมื่อยิงอาวุธ
ผู้ประท้วงวิ่งหนีจากพวกเขา แม้กระทั่งเด็ก ๆ ที่อยู่ระหว่างการประท้วง,
ตำรวจยังคงล้มเหลวในการยับยั้งชั่งใจและใช้แก๊สน้ำตาและกระสุนอยู่

แอมเนสตี้อินเตอร์เนชั่นแนลทำการวิจัยอย่างละเอียดสำหรับรายงานฉบับนี้ในบูจุมบูราในเดือนพฤษภาคม
และมิถุนายน 2015 รายงานนี้จัดทำขึ้นโดยการสัมภาษณ์ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อและพยานหลายคน
การละเมิดสิทธิมนุษยชนและการทารุณญาติของผู้ที่ตกเป็นเหยื่อทหารบุชบุนตำรวจ
เจ้าหน้าที่และแหล่งข่าวกรองข้าราชการนักข่าวและผู้แทนพลเรือน
องคกรขององคกรสหประชาชาติและนักการทูตตางประเทศ เหตุการณ์แต่ละเหตุการณ์ในรายงาน
ได้รับการยืนยันรวมทั้งแหล่งสารคดีที่เป็นไปได้

รายงานระบุว่าบุรุนดีล้มเหลวในการปฏิบัติตามมาตรฐานสากลเกี่ยวกับการใช้ตำรวจ
บังคับเช่นคณะกรรมาธิการแอฟริกันด้านมนุษย์และสิทธิประชาชนเกี่ยวกับ
เงื่อนไขการจับกุมการควบคุมตัวของตำรวจและการคุมขังก่อนการพิจารณาคดีในแอฟริการวมทั้งประมวลกฎหมายของสหประชาชาติ
การดำเนินการของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายและหลักการพื้นฐานของสหประชาชาติว่าด้วยการใช้กำลังและ
อาวุธปืนโดยเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายส่งผลให้เกิดรูปแบบการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง
ข้อ จำกัด ในการเคลื่อนตัวรอบบูจุมบูระทำให้ยากที่จะสรุปได้อย่างชัดเจน
จำนวนผู้เสียชีวิตระหว่างการประท้วงหรือผู้ที่เสียชีวิตจากอาการบาดเจ็บในภายหลัง
ในระหว่างการประท้วง สำนักงานข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ
(OHCHR) ในบุรุนดีได้บันทึกบุคคล 58 ไว้ซึ่งรวมถึงเด็กทหารและตำรวจเสียชีวิต
ระหว่าง 26 เมษายนและ 29 มิถุนายน อ้างอิงจากกองทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ (ยูนิเซฟ) แปด
เด็กถูกสังหารตั้งแต่เริ่มมีการประท้วงและได้รับบาดเจ็บอีกหลายคน
นอกการประท้วงหน่วยตำรวจที่รับผิดชอบด้านการคุ้มครองสถาบันได้กระทำ
การสังหารภายนอกหลายครั้งรวมถึงนักการเมืองฝ่ายค้าน

การรักษาผู้ประท้วงที่สงบและบริเวณที่อยู่อาศัยทั้งหมดเป็นส่วนหนึ่งของการจลาจล
ต่อต้านการผลิตและเพิ่มขึ้นมากกว่าการประท้วงที่คลี่คลาย แม้ว่าส่วนใหญ่
ผู้ประท้วงยังคงสงบใช้ความรุนแรงในการตอบสนองต่อการใช้กำลังโดยมาก
ตำรวจ. รายงานนี้จะกล่าวถึงการละเมิดสิทธิเหล่านี้ด้วยเช่นกันโดยเฉพาะการขว้างปาก้อนหินและความเสียหายต่อทรัพย์สิน แต่ยังเป็นการโจมตีทางกายภาพของตำรวจหญิงและการสังหารสมาชิกของ
Imbonerakure, สภาแห่งชาติเพื่อการป้องกันประชาธิปไตย - กองกำลังเพื่อการป้องกัน
ประชาธิปไตย (CNDD-FDD) ของเยาวชนปีก

ลักษณะของการละเมิดดังกล่าวโดยตำรวจต่อผู้ประท้วง - รวมถึงข้อความจากรัฐบาล
ก่อนการประท้วงก่อนที่จะอธิบายลักษณะเหล่านี้ว่าเป็นการจลาจล - แสดงให้เห็นว่า
จุดมุ่งหมายของพวกเขาคือการไม่สลายการชุมนุมประท้วง แต่จะลงโทษผู้ชุมนุมประท้วงเพื่อจุดประสงค์ทางการเมือง
มุมมอง

การโจมตีผู้ประท้วงก็ควบคู่กับการปราบปรามสื่อต่างๆ ตั้งแต่วันแรก
ของการประท้วงเจ้าหน้าที่กล่าวหาสื่ออิสระในการสนับสนุน "การจลาจล"
ป้องกันไม่ให้สถานีวิทยุออกอากาศนอกบูจุมบูรา ไม่นานหลังจากกลุ่มทหาร
เจ้าหน้าที่ได้แสดงการรัฐประหารเมื่อ 13 พ.ค. ซึ่งล้มเหลวภายในเวลา 24 ตำรวจ
โจมตีสิ่งอำนวยความสะดวกสื่ออิสระ ในขณะที่เขียนพวกเขาไม่สามารถดำเนินการต่อได้
การกระจายเสียง สถานีวิทยุที่อยู่ใกล้กับ CNDD-FDD ได้รับความเสียหายอย่างร้ายแรงโดยไม่ได้ระบุ
บุคคล

ผ่านการสัมภาษณ์เจ้าหน้าที่ตำรวจและเจ้าหน้าที่ตำรวจรายงานแสดงให้เห็นว่าบุคคล
ในตำแหน่งอำนาจกำลังข้ามห่วงโซ่ของตำรวจในการบังคับบัญชาเพื่อให้คำสั่งที่ละเมิด
มาตรฐานสิทธิมนุษยชนระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศรวมถึงสิทธิในการดำรงชีวิต ตราบเท่าที่ขนาน
โครงสร้างการบังคับบัญชาในบุรุนดีความพยายามทั้งหมดในการปฏิรูปและฝึกอบรมกองกำลังความมั่นคงมีความเสี่ยง
ทำลายโดยบุคคลที่ใช้ตำรวจเพื่อกระทำการละเมิดสิทธิมนุษยชนของตนเอง
วาระทางการเมืองหรือส่วนตัว
แม้หลายสิบคนเสียชีวิตและหลายร้อยคนที่ได้รับบาดเจ็บเจ้าหน้าที่ได้ล้มเหลวอย่างมีประสิทธิภาพ
ตรวจสอบการใช้กำลังมากเกินไปและการประหารชีวิตโดยเจ้าหน้าที่ตำรวจและทำให้เกิดความสงสัย
กระทำผิดต่อความยุติธรรม ตรงกันข้ามกับข้อค้นพบขององค์การนิรโทษกรรมสากลและในกรณีที่ไม่มี
การสืบสวนเจ้าหน้าที่ของรัฐอ้างว่าบางส่วนของเหตุการณ์ที่ระบุไว้ในรายงานฉบับนี้
ถูกกระทำโดยบุคคลที่สวมเครื่องแบบตำรวจ แต่ไม่ใช่ตำรวจ ตาม
ไปยังแหล่งข้อมูลอย่างเป็นทางการมีเพียงห้าตำรวจเท่านั้นที่ได้รับการสอบสวนเกี่ยวกับการประท้วง
ไม่มีผู้เสียหายหรือสมาชิกในครอบครัวที่แอมเนสตี้อินเตอร์เนชั่นแนลได้รับการร้องเรียน
ตำรวจอ้างความกลัวการตอบโต้หลังจากการข่มขู่โดยเจ้าหน้าที่ตำรวจหรือเจ้าหน้าที่ข่าวกรอง
ความพยายามที่เกิดขึ้นซ้ำโดยชุมชนประชาคมแห่งแอฟริกาตะวันออก (EAC) และภูมิภาคอื่น ๆ และระหว่างประเทศ
นักแสดงที่จะหยุดสถานการณ์จากการเสื่อมสภาพต่อไปได้ล้มเหลวเนื่องจากการ
การตัดสินใจของเจ้าหน้าที่ในการผลักดันให้เกิดการเลือกตั้งที่ถกเถียงกันอยู่ ปลายเดือนมิถุนายนเนรเทศ
นายพลที่มีส่วนร่วมในการรัฐประหารล้มเหลวประกาศความตั้งใจที่จะติดอาวุธ
การประท้วงต่อต้านรัฐบาลประธานาธิบดีปิแอร์นูกูนซีซ่า
แอมเนสตี้อินเตอร์เนชั่นแนลขอเรียกร้องให้รัฐบาลบุรุนดียุติมาตรการต่างๆ
การใช้กำลังมากเกินไปการประหารชีวิตนอกศาลการจับกุมโดยชอบด้วยเหตุและการจับกุมด้วยความรุนแรงและ
อนุญาตให้นักข่าวระดับชาติและนานาชาติดำเนินการได้อย่างเสรีและปลอดภัย รัฐบาลต้อง
ระงับบุคคลที่มีชื่อในรายงานนี้จากตำแหน่งของพวกเขาระหว่างการสอบสวนทางอาญาและ
ฟ้องร้องและตรวจสอบให้แน่ใจว่าเหยื่อได้รับการเยียวยาที่มีประสิทธิภาพและการชดใช้อย่างเพียงพอ
รัฐบาลควรตั้งกลไกการตรวจสอบเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีใครสงสัยว่าจะมี
อาชญากรรมที่กระทำภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศหรือการละเมิดสิทธิมนุษยชนอื่น ๆ สามารถนำมาใช้
กองกำลังรักษาความปลอดภัยที่รอการตรวจสอบที่เป็นอิสระและเป็นกลาง

นักการเมืองในภูมิภาคควรเร่งรัดความพยายามในการแก้ไขวิกฤติปัจจุบันในบุรุนดี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง,
แอมเนสตี้อินเตอร์เนชั่นแนลขอเรียกร้องให้สหภาพแอฟริกัน (AU) จัดให้มีผู้สังเกตการณ์สิทธิมนุษยชนเข้ามา
การประสานงานกับคณะกรรมาธิการด้านมนุษย์และสิทธิมนุษยชนของแอฟริกา (ACHPR) และยึด
ACHPR เพื่อตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนจนถึงปัจจุบันและตรวจสอบให้แน่ใจว่ากระทำผิดต่อมนุษย์
การละเมิดสิทธิจะถูกแยกออกจากภารกิจรักษาสันติภาพ

ผู้บริจาคจากต่างประเทศควรให้ความสำคัญกับรัฐบาลบุรีรัมย์ในการตรวจสอบ
การใช้กำลังมากเกินไปและการประหารชีวิตแบบพิเศษและระงับบุคคลที่มีชื่อในเรื่องนี้
รายงานการสอบสวนทางอาญาที่รอดำเนินการ พวกเขาควรปฏิเสธความช่วยเหลือใด ๆ รวมทั้งอุปทานของ
การรักษา อุปกรณ์ หรือการฝึกอบรมให้กับหน่วยทหารหรือตำรวจของบุรุนดีหรือบุคคลที่เกี่ยวข้อง
การละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง - ซึ่งอาจช่วยให้มีการละเมิดเพิ่มเติมได้อีก ก่อนเริ่มต้นใหม่
ความช่วยเหลือดังกล่าวควรให้แน่ใจว่าเจ้าหน้าที่ได้จัดให้มีกลไกการตรวจสอบเพื่อป้องกัน
บุคคลที่รับผิดชอบในการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรงจากการถูกจ้างมาโดยการรักษาความปลอดภัย
บริการ