โดย Jessica Alexander

เจนีวา, 20 กรกฎาคม 2015 (IRIN) - หน่วยงานด้านความช่วยเหลือระหว่างประเทศได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ในอดีตว่าไม่สามารถมองเห็นความคิดเห็นของผู้ที่พยายามช่วยเหลือโดยให้คำปรึกษาโดยไม่ปรึกษาพวกเขาเกี่ยวกับสิ่งที่พวกเขาต้องการหรือเกี่ยวข้องกับพวกเขา

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาหน่วยงานด้านความช่วยเหลือต่างๆได้พยายามสร้างช่องทางในการติดต่อสื่อสารโดยตั้งสถานีวิทยุชุมชนหน้า Facebook และหนังสือพิมพ์ ศูนย์ข้อมูลหรือศูนย์ข้อมูลส่วนกลางในช่วงภัยพิบัติทางธรรมชาติ และการให้คำปรึกษากับประชาชนในระดับรากหญ้าซึ่งทั้งหมดมีการปรับปรุงความคิดเห็นและความรับผิดชอบ (ดู IRIN ในเชิงลึกเกี่ยวกับความรับผิดชอบของหน่วยงานที่รับผิดชอบต่อผู้ที่ต้องการ)

การติดต่อสื่อสารกับเครือข่ายชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติ (CDAC) - การจัดกลุ่มองค์กรด้านมนุษยธรรมสื่อและเทคโนโลยีที่ก่อตั้งขึ้นใน 2009 ได้เพิ่มขึ้นเกือบเท่าตัวในช่วงสามปีที่ผ่านมา และผู้บริจาคโครงการที่ได้รับการสนับสนุนด้านการสื่อสารกับชุมชนมากขึ้น - หรือ CwC ตามที่ทราบ

แต่ในขณะที่มุมมองของชุมชนที่ได้รับผลกระทบกลายเป็นส่วนสำคัญของการตอบสนองในภาวะฉุกเฉินเจ้าหน้าที่ช่วยเหลือกล่าวว่า CwC ต้องพัฒนาเพื่อให้ทันกับแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงทั้งด้านเทคโนโลยีและด้านการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม

เดือนนี้ CDAC เป็นเจ้าภาพการประชุมสมาชิกรายแรกในกรุงเจนีวาซึ่งผู้เข้าร่วมประชุมได้กล่าวถึงแนวทางสำหรับ CwC ที่นี่ห้าสำคัญ take - aways:

ไม่ใช่เรื่องของเรา เกี่ยวกับพวกเขา

หน่วยงานช่วยเหลือในอดีตมองว่า CwC เป็นวิธีการ "จัดการความสัมพันธ์ระหว่างเรากับพวกเขา" Imogen Wall ที่ปรึกษาด้านการสื่อสารด้านมนุษยธรรมอิสระกล่าวกับฟอรัม แต่เธอกล่าวว่าหน่วยงานช่วยเหลือควรมุ่งเน้นที่การสร้างแพลตฟอร์มสำหรับชุมชนในการสื่อสารระหว่างกัน ตัวอย่างเช่น ในส่วนของเนปาลตามขนาด 7.8 ปีนี้ แผ่นดินไหวหน่วยงานช่วยเหลือได้จัดหาจุด wifi เพื่อให้ผู้คนสามารถแบ่งปันข้อมูลซึ่งกันและกัน ทำให้ชาวเนปาลสามารถระดมทุนจากโลกภายนอกผ่านเครือข่ายออนไลน์ได้

"เรามักจะตัดสินคุณค่าของเราด้วยความสัมพันธ์ระหว่างเรากับชุมชนที่ได้รับผลกระทบ แต่มันไม่เกี่ยวข้องกับเรา "กำแพงกล่าว "ถ้าเรายังคงประเมินมูลค่าของสิ่งนี้ในแง่ขององค์กรของเราอยู่แล้วเราจะพลาดจุดสำคัญที่สุด"

จากตัวอย่างของอิรัก Alexandra Sicotte Levesque ผู้ประสานงานระดับโลกของ CwC ของหน่วยงานประสานความช่วยเหลือฉุกเฉินของ UN OCHA กล่าวว่าชาวอิรักรู้วิธีช่วยเหลือตนเองว่า“ พวกเขาต้องการแค่การสื่อสาร อุปกรณ์ และเข้าถึงการเชื่อมต่อเพื่อรับข้อมูลที่จำเป็นในการเข้าถึงความปลอดภัยและสื่อสารกับครอบครัวของพวกเขา”

สำหรับ Gianluca Bruni หัวหน้ากลุ่มเครือข่ายโทรคมนาคมในกรณีฉุกเฉินซึ่งเป็นเครือข่ายขององค์กรที่จัดทำโดยโครงการอาหารโลกซึ่งจะมีการสื่อสารในกรณีฉุกเฉินสำหรับหน่วยงานที่ให้ความช่วยเหลือในเขตวิกฤตนั่นคือขั้นตอนต่อไป กลยุทธ์ 2020 ของ ETC ได้แก่ การจัดหา ICTs ไปยังชุมชนที่ได้รับผลกระทบโดยตรงเช่นโดยการอนุญาตให้ผู้ลี้ภัยเพื่อดูว่ามีอะไรเกิดขึ้นที่ด้านอื่น ๆ ของชายแดน

ทีมฉุกเฉินและการสนับสนุนด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและโทรคมนาคมที่รวดเร็วของโครงการอาหารโลกตั้งระบบแสงสว่างเพื่อการรักษาความปลอดภัยพลังงานแสงอาทิตย์สำหรับสหประชาชาติในประเทศไนเจอร์

ตามที่ชาวเมืองไนเจลฟิชเชอร์ให้ความช่วยเหลือแก่ทหารผ่านศึกซึ่งเป็นผู้นำในการตอบสนองด้านมนุษยธรรมของสหประชาชาติในสถานที่ต่างๆเช่นซีเรียอัฟกานิสถานและเฮติคำว่า "การสื่อสารกับชุมชน" ละเลยวิวัฒนาการที่จำเป็นนี้ซึ่งหมายความว่า "มุมมองแบบดั้งเดิมของโลก: บุคคลภายนอกมองเข้าไปในชุมชน .

สิ่งที่เกี่ยวกับการสื่อสารภายในชุมชนสิ่งที่เกี่ยวกับการสื่อสารระหว่างชุมชนสิ่งที่เกี่ยวกับการช่วยเหลือชุมชนในการกำหนดเงื่อนไขสำหรับการสื่อสารกับบุคคลภายนอก? เกี่ยวกับข้อตกลงที่มีการสื่อสารที่จะดำเนินการ? "

การสื่อสารในความขัดแย้ง

หน่วยงานช่วยเหลือปัจจุบันมีความคิดที่ดีในการติดต่อสื่อสารกับชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติ แผ่นดินไหวในประเทศเนปาลได้กลายเป็นงานแสดงสินค้าของ CwC จากโครงการ Open Mic Nepal ของ Internews ไปจนถึงโครงการ Common Feedback Project ของ OCHA

แต่พวกเขาตระหนักถึงช่องว่างในชุมชนกับชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งที่ยืดเยื้อและซับซ้อนซึ่งก่อให้เกิดวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมส่วนใหญ่ในปัจจุบันซึ่งการเมืองท้องถิ่นและผลประโยชน์ที่แข่งขันกันทำให้งานมีความซับซ้อนมากขึ้น

"เมื่อเราพูดคุยเกี่ยวกับการสื่อสารในสภาพแวดล้อมที่ความขัดแย้งนี้เป็นความจริงที่ตรวจสอบยาก" อานาเดอ Vega ตายเจ้าหน้าที่ป้องกันชุมชนตามฉุกเฉินสำหรับหน่วยงานผู้ลี้ภัยของสหประชาชาติ UNHCR กล่าวว่า

การเชื่อมต่อเครือข่ายอาจไม่น่าเชื่อถือในสถานการณ์ความขัดแย้งที่กำลังพัฒนาและหน่วยงานที่ให้ความช่วยเหลือมักไม่ค่อยมีความเข้าใจในตัวนักแสดงในท้องถิ่นที่แตกต่างกันว่าพวกเขาสอดคล้องกันอย่างไรและข้อมูล "ระบบนิเวศ" ในท้องถิ่น ถ้าสถานีวิทยุเชื่อมโยงกับฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเช่นการใช้ข้อมูลเพื่อเผยแพร่ข้อมูลหรือไม่?

สิ่งที่ผู้คนในสถานการณ์ความขัดแย้งต้องการทราบก็อาจแตกต่างไปจากผู้ที่ได้รับผลกระทบจากแผ่นดินไหวหรือน้ำท่วมโดยเน้นเรื่องความปลอดภัยมากขึ้น

"โดยทั่วไปสิ่งที่คนอยากรู้คือ ... ถ้าบ้านของพวกเขามีความปลอดภัยถ้าโรงเรียนที่เด็กของพวกเขาจะปลอดภัย" อธิบาย de Vega Diez

"พวกเขาต้องการข้อมูลเกี่ยวกับบริการด้วย แต่ส่วนใหญ่ต้องการสื่อสารกับครอบครัวของพวกเขา ... พวกเขาต้องการที่จะเชื่อมต่อ เมื่อประเทศของคุณกำลังทำสงครามคุณจะแยกตัวออก การสนับสนุนของเราสามารถต่อสู้กับความรู้สึกโดดเดี่ยวนี้ได้ นี่เป็นพื้นฐาน "

การป้องกันข้อมูลคือการพิจารณาอีกครั้ง ตามที่กำแพงกล่าวว่าหากหน่วยงานช่วยเหลือช่วยเก็บข้อมูลที่ละเอียดอ่อนจากชุมชนในเขตความขัดแย้งพวกเขาจำเป็นต้องสามารถป้องกันไม่ให้มันตกไปอยู่ในมือคนที่ไม่ถูกต้องซึ่งเป็นปัญหาชีวิตและความตายที่ชุมชนด้านมนุษยธรรมยังไม่ได้ให้ความสำคัญอย่างจริงจัง

สื่อสังคมออนไลน์ไม่ใช่สัญลักษณ์แสดงหัวข้อย่อยของเงิน

สื่อสังคมออนไลน์ได้รับการยกย่องว่าเป็นผู้เปลี่ยนเกมในการตอบสนองด้านมนุษยธรรมและโดยเฉพาะอย่างยิ่งใน CwC ซึ่งช่วยให้ชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตการณ์สามารถทำแผนที่เหตุการณ์และให้ข้อมูลที่สำคัญแก่ผู้ตอบได้ แต่ยังสามารถเข้าใจผิดเกี่ยวกับความต้องการการให้ความรู้ที่ไม่สมเหตุผลต่อพื้นที่หรือกลุ่มที่มีการเข้าถึงอินเทอร์เน็ต สำหรับลีโอนาร์ดดอยล์โฆษกและหัวหน้าฝ่ายสื่อสารองค์กรระหว่างประเทศเพื่อการย้ายถิ่นฐานสื่อสังคมออนไลน์ไม่ใช่ยาครอบจักรวาลมันมักจะเห็นได้

ในเหตุการณ์แผ่นดินไหวครั้งที่ 2010 ในเฮติตัวอย่างเช่นการเล่าเรื่องที่เป็นที่นิยมคือ Twitter ได้ช่วยชีวิตผู้คนไว้ใต้ซากปรักหักพังเพื่อทวีตสถานที่ไปยังหน่วยกู้ชีพ แต่ทวิตเตอร์ที่ส่งมาจากใต้ซากปรักหักพังไม่ถึงจนกว่าจะถึงสามหรือสี่วันต่อมาเมื่อสายเกินไปเพราะเครือข่ายมือถือลดลงตามการสั่นไหวดอยล์กล่าว

เมื่อ Typhoon Haiyan เข้าประเทศฟิลิปปินส์ใน 2013 สื่อสังคมออนไลน์ได้รับการยกย่องว่าเป็นส่วนสำคัญในการตอบสนอง แต่จากการทวีต 44,000 บันทึกเขากล่าวว่าส่วนใหญ่ถูกส่งโดยแรงงานช่วยเหลือพยายามที่จะได้รับการมองเห็นกับผู้บริจาค; ไม่ได้โดยคนที่ต้องการความช่วยเหลือหลายคนไม่ได้อยู่ในสื่อสังคมในสถานที่แรก

“ คุณต้องดูให้ดีจริงๆ…. มีการอ้างว่า Twitter เป็นเครื่องมือในการจัดระเบียบตัวเอง แต่ไม่ใช่ในประสบการณ์ของเรา - ไม่ใช่เลย”

ตามเวลาที่เกิดแผ่นดินไหวตีเนปาลในเดือนเมษายนปีนี้รุกอินเทอร์เน็ตสูงมาก ยังคงมีหลายคนทวิตเตอร์และการปรับปรุง Facebook หลังการเกิดแผ่นดินไหวที่ถูกสร้างขึ้นในกาฐมา ณ ขณะที่ปัญหาด้านนอกของเมืองหลวงที่มีเครือข่ายไม่ถูกไม่ได้บันทึก

ในขณะที่เบรนแดนแมคโดนัลด์หัวหน้าแผนกสนับสนุนการระดมทรัพยากรของ OCHA กล่าวความท้าทายสำหรับ CwC ที่จะก้าวไปข้างหน้าก็คือการใช้สื่อทางสังคมอย่างมีความหมายมากขึ้นเพื่อช่วยชีวิตคนมากกว่าช่วยให้เกิดเสียงดัง

และบางครั้งการแก้ปัญหาด้านเทคโนโลยีต่ำเป็นคำตอบที่ดีที่สุด ข้อเสนอแนะจากฟอรัมคือผู้จัดการอาวุโสต้องใช้เวลาครึ่งวันในสนามทุกสัปดาห์: "ถ้าเราใช้เวลาเดียวกันกับการพูดคุยกับคนอื่น ๆ ในขณะที่เรากำลังพูดคุยกับตัวเองในการประชุมประสานงานสิ่งต่างๆจะเปลี่ยนไปอย่างมาก" เดอเวก้ากล่าว

การสร้างพันธมิตรท้องถิ่น

สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในวงการอุตสาหกรรมสู่แนวทางท้องถิ่นในระดับล่างมากขึ้นหน่วยงานด้านความช่วยเหลือควรใช้ความพยายามในการสื่อสารที่ริเริ่มและจัดการโดยชุมชนเองซึ่งไม่ได้กำหนดโดยหน่วยงานช่วยเหลือระหว่างประเทศ

"เรามาในความคิดของเรามีคำตอบและการแก้ปัญหา" Jacobo Quintanilla ที่ปรึกษาส่วนร่วมของชุมชนที่คณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ (ICRC) บอก IRIN "ที่ไหนมีระบบนิเวศการสื่อสารท้องถิ่นแพลตฟอร์มที่เชื่อถือได้, กลุ่มเทคโนโลยีท้องถิ่น? เรากลายเป็นผู้สร้างนวัตกรรมเทคโนโลยีท้องถิ่น เราจำเป็นที่จะโอบกอดพวกเขา. "

พอล Conneally หัวของการสื่อสารขององค์กรส่วนที่โทรคมนาคมระหว่างประเทศสหภาพซึ่งเป็นหน่วยงานด้านไอซีทีของสหประชาชาติชี้ไปฮับเทคโนโลยีต่างๆในทวีปแอฟริกากับผู้ที่หน่วยงานด้านมนุษยธรรมไม่ได้ใส่ใจคู่ "นวัตกรรมที่เกิดขึ้นในระดับรากหญ้า มันไม่ได้ถูกนำเข้ามาจากเจนีวาหรือนิวยอร์ก ข้อมูลที่มีข้อมูลและการวิเคราะห์ที่ได้รับมักจะมี มันขึ้นอยู่กับเราที่จะเสียบเข้ากับมันได้ดีขึ้น. "

การอภิปรายเหล่านี้เป็นจุดศูนย์กลางของการเปลี่ยนแปลงเปลือกโลกที่กำลังจะเกิดขึ้นในโลกด้านมนุษยธรรม
เพื่อให้การสื่อสารมีประสิทธิภาพหน่วยงานด้านความช่วยเหลือต้องมีส่วนร่วมในการทำความเข้าใจกับบริบทและพลวัตในท้องถิ่นก่อนเกิดวิกฤต

ฟิชเชอร์กล่าวว่า "เราไม่มีใครสามารถติดต่อสื่อสารกับชุมชนในระบบสูญญากาศได้

ในขณะที่คำว่า "เตรียมความพร้อม" ได้รับการทำความเข้าใจในอดีตว่าหมายถึงการสร้างอาคารที่ทนต่อแรงแผ่นดินไหวหรือการเก็บรักษาเสบียงในพื้นที่ที่อาจถูกกระทบโดยฟิชเชอร์การเตรียมพร้อมที่แท้จริงหมายถึงสิ่งที่ "พื้นฐานมากขึ้น": การทำความเข้าใจกับบริบท, ความสามารถในท้องถิ่นวิธีการในการแสดงและการทำสิ่งต่างๆในท้องถิ่นตลอดจนความเข้าใจจุดแข็งและจุดอ่อนของรัฐบาลการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองและเศรษฐกิจสังคมและชุมชน

"ระดับความรู้และความเข้าใจไม่สามารถเกิดขึ้นได้เช่นเดียวกับที่เรากำลังกระโดดร่มลงไปท่ามกลางวิกฤตการณ์ในความสับสนวุ่นวายโดยไม่มีความรู้หรือไม่มีความรู้เกี่ยวกับสถานที่ที่เราดำน้ำ"

นอกเหนือจากการสื่อสาร

และในที่สุดคนงานที่ให้ความช่วยเหลือต้องจำได้ว่าทำไมพวกเขาถึงสื่อสารกันตั้งแต่แรก ในช่วงเวลาที่อุตสาหกรรมให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินระหว่างประเทศกำลังเผชิญกับวิกฤติความชอบธรรม CwC เป็นส่วนหนึ่งของการตอบสนองต่อในระดับท้องถิ่น

Mark Bulpitt หัวหน้าแผนกความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและความยืดหยุ่นที่ World Vision UK กล่าวเพิ่มเติมว่า "การสื่อสารที่ไม่ได้เป็นเป้าหมายที่แท้จริง "มันเป็นวิธีการที่จะสิ้นสุด" เขากล่าว "เกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาความไม่สมดุลของอำนาจ" ระหว่างหน่วยงานช่วยเหลือและประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤติ

ฟิชเชอร์กล่าวเสริมว่า "การอภิปรายเหล่านี้เป็นจุดศูนย์กลางของการเปลี่ยนแปลงเปลือกโลกที่กำลังจะเกิดขึ้นในโลกด้านมนุษยธรรมซึ่งชุมชนที่ได้รับผลกระทบสามารถช่วยตนเองและกำหนดอนาคตของพวกเขาได้ดีขึ้น

ja / LR / ไร่