เกือบทุกคนใน 31,450 ที่กำลังพลัดพรากจากความขัดแย้งและความรุนแรงในอินโดนีเซียถูกบังคับให้หนีออกจากบ้านไปมากกว่า 15 ปีที่ผ่านมา ส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในติมอร์ตะวันตกในจังหวัด Nusa Tenggara Timur (NTT) และมีความเสี่ยงที่จะถูกลืมโดยเจ้าหน้าที่ระดับชาติและประชาคมระหว่างประเทศ เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาอินโดนีเซียได้พยายามอย่างมากในการย้ายผู้ลี้ภัยภายใน (IDP) ภายในจังหวัด ระหว่าง 1999 และ 2013 รัฐบาลที่ได้รับความช่วยเหลือจากองค์การสหประชาชาติและองค์การนอกภาครัฐระหว่างประเทศช่วยผู้อพยพชาว 92,000 จำนวนมากในค่ายพักในที่อื่น ๆ ใน NTT ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในติมอร์ตะวันตก อย่างไรก็ตามวันนี้ผู้คนประมาณ 22,000 ยังคงอาศัยอยู่ในค่ายหลักอย่างน้อย 4 แห่งโดยไม่มีการเข้าถึงที่ดินที่อยู่อาศัยและการรักษาความปลอดภัยอย่างเพียงพอ ผู้ลี้ภัยหลายพันคนยังต้องเผชิญกับอนาคตที่ไม่แน่นอนในบางพื้นที่ของ 80 ที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ในจังหวัดนี้ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการขาดโอกาสในการดำรงชีวิตและการเข้าถึงบริการขั้นพื้นฐานที่ไม่ดี

รูปแบบที่ซับซ้อนของการเคลื่อนย้ายการกลับและการชำระบัญชีที่อื่น

หลังจากการลงประชามติของ 1999 สหประชาชาติสนับสนุนอิสรภาพในติมอร์ตะวันออกเกี่ยวกับผู้คน 240,000 ได้หนีความรุนแรงจากกองกำลังต่อต้านอิสรภาพและเดินข้ามไปยังติมอร์ตะวันตกใกล้เคียง (UN, 1 March 2000) เพื่อแลกกับการสนับสนุนอินโดนีเซียผู้พลัดถิ่นจำนวนมากต่างก็สัญญาว่าจะปลอดภัยในติมอร์ตะวันตกบ้านและช่วยในการเริ่มต้นชีวิตใหม่

ผู้พลัดถิ่นจากติมอร์ตะวันตกที่ยืดเยื้อเป็นส่วนหนึ่งของคน 120,000 โดยประมาณที่ไม่ได้กลับมามีอิสรภาพของติมอร์ - เลสเตใน 2002 แต่เลือกที่จะสร้างชีวิตใหม่ในอินโดนีเซีย ผู้ล่อลวงเกือบทุกคนในเวลานั้นหาที่หลบภัยในค่ายในเขตปกครองของเมือง Kupang และ Belu ซึ่งพวกเขาได้รับความช่วยเหลือ (UNHCR, February 2004, ในขั้นต้นถือว่าเป็นผู้พลัดถิ่น (IDPs) - ขณะที่พวกเขาเพิ่งข้ามเขตแดนของจังหวัด - ผู้ที่ยังคงเป็นผู้ลี้ภัยต่อความเป็นอิสระของติมอร์ - เลสเต ใน 1 พวกเขาเสียสถานะผู้ลี้ภัยในฐานะผู้ลี้ภัยของสหประชาชาติ (UNHCR) ไม่ถือว่าพวกเขามีความเสี่ยงต่อการถูกกลั่นแกล้งเมื่อได้รับคืน (UNHCR, 2003 December 30) รัฐบาลได้กำหนดผู้พลัดถิ่นเป็น warga baru ("ชาวใหม่") ของอินโดนีเซียแล้ว [2002]

รัฐบาลอินโดนีเซียให้ความช่วยเหลือแก่สามรูปแบบ ได้แก่ การส่งตัวกลับมายังประเทศติมอร์ตะวันออกเพื่อขอความช่วยเหลือในการตั้งถิ่นฐานในที่อื่น ๆ ใน NTT ผ่านโครงการการตั้งถิ่นฐานใหม่หรือการย้ายถิ่นฐานใหม่เพื่อเป็นส่วนหนึ่งของโครงการ transmigrasi ทั่วประเทศ ผู้คนจากเกาะที่มีประชากรมากเกินไป (UNDP, 2003, p.2005) ในขณะที่หลายพันคน "ใหม่ที่อาศัยอยู่" เลือกที่จะตั้งถิ่นฐานในตะวันออกเฉียงใต้ Sulawesi ส่วนใหญ่หรือ 45 ยังคงอยู่ใน NTT ส่วนใหญ่มีบางส่วนของ 104,000 อาศัยอยู่ในพื้นที่สี่แห่งของติมอร์ตะวันตก: เบลัว (92,000), Kupang (70,000) และติมอร์ตะวันออกเฉียงเหนือและติมอร์ตะวันออก (11,000) (กระทรวงการเคหะที่มีไฟล์ IDMC, 11,000 October 26)

ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมของรัฐบาลและหน่วยงานของสหประชาชาติได้สิ้นสุดลงเมื่อ 2005 ปิดฉากลงอย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตามความพยายามในระดับประเทศและระหว่างประเทศเพื่อช่วยผู้พลัดถิ่นในค่ายอพยพย้ายถิ่นฐานยังคงดำเนินต่อไปจนถึงปลาย 2013 ระหว่าง 2006 และ 2010 กระทรวงการเคหะฯ ได้สร้างบ้าน 11,000 ในเมืองติมอร์ตะวันตกซึ่งคิดเป็นร้อยละ 60 สำหรับผู้พลัดถิ่นที่เหลือสำหรับชาวท้องถิ่นที่ยากจน (Kompas, 15 June 2010)

ในช่วงปีที่ผ่านมาประธานาธิบดี Susila Bambang Yudhoyono ได้ให้คำแนะนำแก่กระทรวงการเคหะให้ย้ายที่อยู่อาศัยของค่ายทั้งหมดในตอนท้ายของคำสั่งใน 2011 สอดคล้องกับนโยบายการพัฒนาประเทศสำหรับ 2014-2010 ซึ่งระบุถึงพื้นที่ที่มีความขัดแย้งหลังการสู้รบเป็นโซนพัฒนาที่สำคัญ (Goi, 2014) ระหว่าง 2010 และ 2011 กระทรวงการเคหะฯ ได้จัดสรรเงินสองแสนล้านรูเปียห์ ($ 2013 ล้านเหรียญ) สำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยซึ่งได้ประโยชน์ทั้งผู้พลัดถิ่นและชาวท้องถิ่น (Sianipar ตามเอกสารของ IDMC, 150, p.2014; UCA News, 7 April 26) การสัมภาษณ์ IDMC, June 2012)

ความไม่มั่นคงในการเข้าถึงที่ดินและการรักษาความปลอดภัยในสถานที่ตั้งถิ่นฐานใหม่

กระบวนการตั้งถิ่นฐานใหม่ของอินโดนีเซียเกี่ยวข้องกับการซื้อที่ดินของรัฐและการก่อสร้างที่อยู่อาศัยที่ตามมา การปรึกษาหารือกับผู้พลัดถิ่นและชุมชนถูก จำกัด และไซต์การตั้งถิ่นฐานใหม่ไม่ได้ตอบสนองความต้องการของที่อยู่อาศัยและวิถีชีวิตของผู้พลัดถิ่น (การสัมภาษณ์ IDMC พฤษภาคม 2015; Sianipar ในไฟล์กับ IDMC, 2014; UN-Habitat, ตุลาคม 2011) สำหรับผู้ที่เต็มใจออกจากค่ายอุปสรรคสำคัญสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่อย่างยั่งยืนคือการขาดเงินซื้อที่ดินและขาดการสนับสนุนจากรัฐบาล (สัมภาษณ์จาก IDMC พฤษภาคม 2015; ข่าว UCA, 26 พฤศจิกายน 2014 พฤศจิกายน) ความท้าทายหลัก ๆ ที่รายงานในช่วงหลายปีที่ผ่านมาในไซต์การตั้งถิ่นฐานใหม่ในระยะไกลมักรวมถึงคุณภาพของที่อยู่อาศัยที่ไม่ดีการขาดโครงสร้างพื้นฐานและการเข้าถึงบริการพื้นฐานและโอกาสในการดำรงชีวิตอย่าง จำกัด (UN-Habitat, มกราคม 2014; La'o Hamutuk, พฤศจิกายน 7)

การระบุที่ดินที่พร้อมใช้งานสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่เป็นความท้าทาย รัฐบาลมีแนวโน้มที่จะมุ่งเน้นการก่อสร้างบ้านโดยใช้ผู้รับเหมาทั้งทหารหรือเอกชนและบางครั้งก็ไม่สามารถสรุปการครอบครองที่ดินกับเจ้าของที่ดินได้ บ้านบางหลังถูกสร้างขึ้นเมื่อ adat (จารีตประเพณี) หรือที่ดินประกวด ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อผู้ล่อลวงในบางพื้นที่มีความเสี่ยงน้อยมากหรือไม่มีการรักษาความปลอดภัยในบางพื้นที่อาจได้รับการขับไล่จากเจ้าของที่ดิน (Jakarta Post, 4 September 2014; UN Habitat, January 2014, p.7) ยกตัวอย่างเช่นใน Kupang เจ้าหน้าที่องค์กรพัฒนาเอกชนและผู้พลัดถิ่นในประเทศบอก IDMC ว่าที่ดินในพื้นที่ต่างๆเช่น Oebelo และ Manusak ได้รับการชดเชยเพียงบางส่วนจากรัฐบาลและบางคนมีความเสี่ยงต่อการขับไล่ (สัมภาษณ์ IDMC พฤษภาคม 2015) ผู้พลัดถิ่นในพื้นที่ Toelnaku ที่อพยพเข้ามาในเมือง Regangangang ได้เผชิญหน้ากับปัญหาที่คล้ายกันกระตุ้นให้พวกเขากลับมาที่ค่าย (สัมภาษณ์ IDMC พฤษภาคม 2015)

ในบางกรณีการขาดการรักษาความปลอดภัยของผู้ครอบครองได้รับการผสมผสานจากความพยายามที่ไม่เพียงพอในการส่งเสริมการรวมกลุ่มระหว่างผู้พลัดถิ่นและชุมชนในท้องถิ่น ในขณะที่ Kupang ขาดการเชื่อมโยงทางชาติพันธุ์และวัฒนธรรมทำให้ IDP หันหน้าสู่ความท้าทายมากขึ้นในการรวมและซื้อที่ดิน (ANU, August 2014 p.12; UN Habitat, มกราคม 2014, p.8; สัมภาษณ์ IDMC, พฤษภาคม 2015) ในกรณีที่ที่ดินที่ระบุสำหรับผู้พลัดถิ่นเป็นของรัฐบาลถือเป็นการง่ายกว่าสำหรับผู้ลี้ภัยที่ได้รับความเป็นเจ้าของหรือการรักษาความปลอดภัยในรูปแบบอื่นและเพิ่มโอกาสที่ผู้ลี้ภัยอยู่ในบ้านใหม่ของตน ในทำนองเดียวกันเมื่อที่ดินถูกซื้อโดยผู้พลัดถิ่นด้วยการเจรจากับชุมชนท้องถิ่นนี้มักทำให้เกิดการตั้งถิ่นฐานที่ยั่งยืนมากขึ้น (Sianipar พร้อมกับ IDMC, 2014, p.20, สัมภาษณ์ IDMC, May 2015)

การแทรกแซงระหว่างประเทศหลายโครงการเพื่อสนับสนุนรัฐบาลได้พยายามแก้ปัญหาความวิตกกังวลและบางครั้งก็เป็นปฏิปักษ์อย่างเปิดเผยโดยชุมชนท้องถิ่น โครงการนำร่องได้ดำเนินการใน 2003 โดย UNHCR และโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) โครงการดังกล่าวรวมถึงการให้สิ่งจูงใจเช่นโครงสร้างพื้นฐานใหม่หรือที่ปรับปรุงใหม่ สิ่งนี้มักจะสนับสนุนให้ชาวบ้านขายที่ดินให้แก่ผู้พลัดถิ่นและอำนวยความสะดวกในการตั้งถิ่นฐานใหม่อย่างยั่งยืน (Sianipar โดยใช้ไฟล์ IDMC, 2014, p.28; UNDP, 2005, p.48)

อุปสรรคในการแก้ปัญหาในค่าย

เมื่อถึงกลางเดือน 2015 IDMC ประเมินว่าอย่างน้อย 22,000 IDPs ไม่ได้รับการอพยพย้ายถิ่นฐานและอาศัยอยู่ในสี่ค่ายหลักที่เข้มข้นใน Kupang และ Belu regencies (Jakarta Post, 17 January 2014) ตามตัวเลขล่าสุดจากรัฐบาลมกราคม 2014 Noelbaki Tuapukan และ Naibonat ค่ายเป็นเจ้าภาพประมาณหนึ่งในสี่ของ IDPs ทั้งหมด (UN-Habitat, January 2014, p.75) ใน Belu ค่าย Haliwen เป็นที่ตั้งของ 3,500 IDPs โดยประมาณ มีค่ายเล็ก ๆ หลายแห่งที่กระจัดกระจายอยู่ใน Belu และอยู่ในเขตปกครองของ Timor North Central Timor (CIS-Timor ซึ่งอยู่ในไฟล์ที่มี IDMC พฤษภาคม 2015)

ค่ายตั้งอยู่บนถนนสายหลักและใกล้กับเมือง Kupang และ Atambua โดยทั่วไปค่ายต่างๆสามารถเข้าถึงโรงเรียนได้ดีการดูแลสุขภาพและโอกาสในการทำมาหากิน อย่างไรก็ตามสภาพความเป็นอยู่ส่วนใหญ่ไม่เพียงพอกับผู้ล่อลวงส่วนใหญ่ที่อาศัยอยู่ในที่พักพิงขั้นต่ำทรุดโทรมที่มีสุขาภิบาลไม่ดี (การสัมภาษณ์ของ IDMC, พฤษภาคม 2015)

ความห่วงใยที่ยิ่งใหญ่ที่สุดสำหรับผู้พลัดถิ่นคือการขาดความมั่นคงในการครอบครองและการ จำกัด การเข้าถึงที่ดินเพื่อเกษตรกรรม รัฐบาลไม่เต็มใจที่จะให้การครอบครองที่ปลอดภัยแก่ผู้พลัดถิ่นในค่ายเนื่องจากเรื่องนี้จะขัดแย้งกับนโยบายการตั้งถิ่นฐานใหม่อย่างเป็นทางการ ในบางกรณีความเป็นเจ้าของที่ดินไม่ชัดเจนหรือถูกโต้แย้งโดยไม่ให้ผู้พลัดถิ่นมั่นใจว่าจะได้รับอนุญาตให้อยู่ในระยะยาว (การสัมภาษณ์ของ IDMC, พฤษภาคม 2015; JRS, March 2011) ค่าย Naibonat อยู่บนบกที่ควบคุมโดยกองทัพ ใน 2013 ทหารแจ้งให้ชาวบ้านทราบว่าพวกเขาจะต้องออกไปหาทางฝึกอบรม การจัดระเบียบแบบไม่เป็นทางการช่วยให้ผู้อยู่อาศัยสามารถพักอาศัยได้ แต่พวกเขายังคงมีความกลัวที่จะถูกขับไล่ออกไปในที่สุด (การสัมภาษณ์ของ IDMC, May 2015; UCA news, 26 November 2014)

บางคนกลายเป็นแรงงานผู้ค้ารายย่อยและคนขับรถมอเตอร์ไซค์ขณะที่คนอื่นทำมาจากการทอผ้าขัดหินและเก็บรากจากป่า (สัมภาษณ์ IDMC พฤษภาคม 2015; ANU สิงหาคม 2014 p.XXXXXXXXXXXXXXXXXXX อย่างไรก็ตามผู้พลัดถิ่นจำนวนมากมีภูมิหลังด้านการเกษตรและขึ้นอยู่กับที่ดินเพื่อการอยู่รอดและการค้าทางเลือกไม่ได้ให้ความสำคัญกับการดำรงชีวิตอยู่เสมอ บางคนได้สรุปข้อตกลงร่วมกันกับชุมชนท้องถิ่น แต่ก็มีความปลอดภัยน้อย

ให้ความสำคัญกับโซลูชันที่ไม่ได้มีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาอย่างรวดเร็ว

โปรแกรมที่ส่งเสริมการแก้ปัญหาสำหรับผู้พลัดถิ่นได้รับการขัดขวางโดยการขาดข้อมูลที่ถูกต้องเกี่ยวกับผู้พลัดถิ่น หลังจากการตัดสินใจของประธานาธิบดี Yudhoyono เพื่อดำเนินการโยกย้ายถิ่นฐานของผู้ลี้ภัยทั้งหมดโดย 2014 ใน 2013 หน่วยงานของจังหวัดในความร่วมมือกับ CIS-Timor และ UN-Habitat ได้ดำเนินการเก็บข้อมูลซึ่งมุ่งเน้นไปที่ตัวเลขผู้ลี้ภัยและความต้องการที่อยู่อาศัย เนื่องจากการระดมทุนที่ จำกัด อย่างไรก็ตามการสำรวจได้ดำเนินการเฉพาะในการครองราชสมบัติของ Kupang (การสัมภาษณ์ของ IDMC, พฤษภาคม 2015)

นโยบาย IDP ระดับชาติที่ใช้โดยรัฐบาลใน 2001 และซึ่งถูกยกเลิกใน 2004 เพื่อให้มีการบูรณาการภายในประเทศนอกเหนือจากการกลับคืนและการตั้งถิ่นฐานที่อื่น อย่างไรก็ตามในประเทศติมอร์ตะวันตกตัวเลือกนี้ไม่สามารถใช้ได้กับกลุ่มผู้พลุกพล่านซึ่งรัฐบาลให้ความสำคัญกับการตั้งถิ่นฐานใหม่ซึ่งมักจะเร่งรีบด้วยการวางแผนการให้คำปรึกษาและการสร้างชุมชนอย่างไม่เพียงพอ (การสัมภาษณ์ IDMC พฤษภาคม 2015; Sianipar ในไฟล์ที่มี IDMC, 2014 , p.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX เจ้าหน้าที่ของรัฐมักไม่ทราบคำแนะนำระหว่างประเทศเกี่ยวกับโซลูชันที่ทนทานและมีแนวโน้มที่จะมองว่าการเคลื่อนย้ายเป็นปรากฏการณ์ในระยะสั้นเพื่อแก้ไขปัญหาด้วยวิธีการแก้ไขปัญหาอย่างรวดเร็ว (การสัมภาษณ์ของ IDMC, พฤษภาคม 47)

นับตั้งแต่ 2010 รัฐบาลได้พิจารณาอย่างเป็นทางการว่าผู้ย้ายถิ่นฐานทั้งหมดในอินโดนีเซียในช่วงระยะเวลา 19982002 และผู้ที่ไม่สามารถกลับมาหรือตั้งถิ่นฐานที่อื่นในฐานะที่เป็นผู้อ่อนแอที่อ่อนแอได้เมื่อพิจารณาจากความต้องการของตนไม่ต่างจากกลุ่มคนจนที่ไม่ได้อยู่ห่างไกลอื่น ๆ ลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้ในแผนพัฒนาประเทศสำหรับ 2010-2014 ไปยังเขตที่เกิดหลังความขัดแย้งเช่นติมอร์ตะวันตกทำให้มั่นใจได้ว่ากลุ่มผู้ด้อยโอกาสที่อาศัยอยู่ที่นั่นยังคงให้ความสนใจเป็นพิเศษถึงแม้จะไม่มีความแตกต่างระหว่างประชากรที่พลัดถิ่นและไม่ได้อพยพ (Goi, 2010, p. 50)

ในช่วงต้น 2014 Bappenas หน่วยงานวางแผนพัฒนาแห่งชาติได้ปรึกษาหารือกับหน่วยงานท้องถิ่นของ West Timor และ UN-Habitat และมุ่งมั่นที่จะใช้ประสบการณ์ในการทำงานร่วมกับผู้อพยพพลร่มที่ยืดเยื้อเป็นข้อมูลเข้าสู่แผนพัฒนาระยะปานกลางแห่งชาติของ 2015-2019 (RPJMN) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Bappenas ให้คำมั่นที่จะรับรองว่าสิทธิในที่ดินและที่อยู่อาศัยของกลุ่มเสี่ยงซึ่งรวมถึงผู้พลัดถิ่นจะได้รับการแก้ไขโดย RPJMN (Jakarta Post, 16 January 2014) อย่างไรก็ตามเมื่อ RPJMN ออกในต้นปี 2015 จะไม่มีการจัดลำดับความสำคัญในพื้นที่ที่มีความขัดแย้งหลังการโพสต์ซึ่งสะท้อนความคิดเห็นอย่างเป็นทางการว่าจำเป็นต้องได้รับการแก้ไข แม้จะมีข้อเสนอแนะจากคณะกรรมการสหประชาชาติเกี่ยวกับสิทธิทางเศรษฐกิจสังคมและวัฒนธรรม (CESCR) ให้กับรัฐบาลอินโดนีเซียในเดือนมิถุนายนที่ผ่านมาเพื่อรวมนโยบายที่กำหนดเป้าหมายไว้ภายใน RPJMN เพื่อตอบสนองความต้องการของผู้พลัดถิ่นในประเทศ (OHCHR, 2014 June 19)

หน่วยงานของสหประชาชาติเช่นยูเอ็นเอชซีอาร์และ UNDP ช่วยรัฐบาลในความพยายามในการตั้งถิ่นฐานใหม่จนกว่า 2005 ความช่วยเหลือจากต่างประเทศที่ผ่านมาได้รับการสนับสนุนเป็นส่วนใหญ่ผ่านทางโครงการความช่วยเหลือสำหรับประชาชนที่ถอนราก (AUP) ของสหภาพยุโรปซึ่งได้จัดลำดับความสำคัญด้านน้ำและสุขาภิบาลการดำรงชีวิตและการศึกษาในค่ายพักพิงและสถานที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ (EU, 2006, EU, 2007, UN-Habitat, October 2011; Jakarta Post , 16 พฤษภาคม 2012) โครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจาก AUP ซึ่งดำเนินการโดย UN-Habitat ระหว่าง 2012 และ 2013 ได้รับการจัดเป็นโครงการระยะที่มุ่งสร้างขีดความสามารถของรัฐบาลท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งเพื่อให้ความช่วยเหลือแก่ผู้พลัดถิ่นในประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งสตรีและเด็ก การรวมตัวที่ยั่งยืนของพวกเขาในติมอร์ตะวันตก (UN-Habitat, January 2014) โดย 2014 การเปลี่ยนลำดับความสำคัญของสหภาพยุโรปและการให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศที่มีรายได้ปานกลางเช่นอินโดนีเซียหมายถึงการระดมทุนสำหรับโครงการ AUP ไม่ได้ถูกขยายออกไป (Devex, 20 January 2014, สัมภาษณ์ IDMC, May 2015)

สรุป

ตอนนี้ความช่วยเหลือได้สิ้นสุดลงอย่างน้อย 22,000 IDPs พบว่าตัวเองมีความเสี่ยงที่จะถูกลืมและจมลงไปในความยากจนและการด้อยโอกาส มีหลายขั้นตอนที่รัฐบาลสามารถดำเนินการเพื่อช่วยเหลือผู้ที่ยังคงอพยพใน West Timor เพื่อเอาชนะอุปสรรคต่อการแก้ปัญหาที่ทนทาน

•เจ้าหน้าที่ของจังหวัดต้องดำเนินการเก็บรวบรวมข้อมูลที่ดำเนินการอยู่ใน Kupang ใน 2013 และขยายไปยังหน่วยงานอื่น ๆ โดยเฉพาะ Belu

• Bappenas ควรให้แน่ใจว่าความต้องการเฉพาะของ IDPs จะสะท้อนให้เห็นในแผนพัฒนาระดับชาติและระดับท้องถิ่น

•กุญแจสำคัญในการโยกย้ายถิ่นฐานที่ประสบความสำเร็จของผู้พลัดถิ่นภายในประเทศยังอยู่ในค่ายคือเพื่อให้แน่ใจว่าสถานที่ต่างๆถูกสร้างขึ้นบนที่ดินที่ผู้พลัดถิ่นถือสิทธิการครอบครอง

ควรรวมถึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดและโดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้พลัดถิ่นในกระบวนการจัดหาที่ดินเช่นเดียวกับในการออกแบบและสร้างบ้านใหม่เพื่อให้สามารถเข้าถึงโอกาสในการดำรงชีวิต

•รัฐบาลอินโดนีเซียควรตระหนักถึงการรวมตัวของท้องถิ่นเป็นแนวทางการแก้ปัญหาที่ยั่งยืนและพิจารณาการปรับเปลี่ยนการครอบครองที่ดินในสี่ค่ายหลักที่เหลืออยู่และปรับปรุงบริการด้านน้ำและสุขาภิบาลซึ่งจะทำให้ผู้พลัดถิ่น (IDP) มีแรงจูงใจในการปรับปรุงบ้านของพวกเขา

•ชุมชนการพัฒนาระหว่างประเทศควรให้ความช่วยเหลือด้านเทคนิคในการดำเนินการรวบรวมข้อมูลอย่างกว้างขวางและมั่นใจว่านโยบายและโครงการสอดคล้องกับมาตรฐานสากลโดยเฉพาะอย่างยิ่งหลักการแนวทางของสหประชาชาติว่าด้วยการพลัดถิ่นภายในและกรอบคณะกรรมการระหว่างหน่วยงานเกี่ยวกับการแก้ปัญหาที่ยั่งยืนสำหรับผู้พลัดถิ่น

ไม่มีข้อสงสัยใด ๆ ที่อินโดนีเซียมีทั้งความหมายและขีดความสามารถในการตอบสนองความต้องการที่โดดเด่นของผู้พลัดถิ่นในติมอร์ตะวันตก สิ่งที่ต้องการคือความตั้งใจทางการเมืองที่เพียงพอที่จะตระหนักถึงคำมั่นสัญญาที่ทำไว้เกือบ 16 ปีที่ผ่านมาสำหรับผู้ที่เลือกที่จะเป็นส่วนหนึ่งของอินโดนีเซีย ศูนย์กลางของความสำเร็จในการแก้ปัญหาที่ทนทานคือการมีส่วนร่วมของผู้พลุกพล่านในการวางแผนโครงการ

ผู้อพยพชาวติมอร์ตะวันออกที่อาศัยอยู่ในค่ายพักแรมและที่ตั้งถิ่นฐานในติมอร์ตะวันตกและที่อื่น ๆ ในอินโดนีเซียและผู้ที่ล้มเหลวในการแก้ไขปัญหาที่ยั่งยืนโดยผ่านการรวมหรือการตั้งถิ่นฐานในที่อื่น ๆ ตามที่ Inter- กรอบการทำงานของคณะกรรมการยืนถาวรของหน่วยงานเกี่ยวกับโซลูชันที่ทนทานสำหรับผู้พลัดถิ่น