KATHMANDU, 29 Nisan 2014 (IRIN) - Dünyanın en fakir ülkelerinden bazıları iklim değişikliğine adapte olmalarına yardımcı olmak için hala fon beklerken, diğerleri ise fon sağlamadan sofistike planlarını uygulamaktadır. Sekizinci Toplum Tabanlı Uyum Uluslararası Konferansı üzerinde yoğunlaşan Katmandu (24-30 Nisan) finanse.

The Adaptasyon Fonu, Birleşmiş Milletler tarafından kurulan ve yoksul ülkelerdeki en savunmasız ülkelere adapte olmak için doğrudan 100 milyon ABD doları var. fakir ülkeler “Paraya ihtiyaç duydukları projeleri uygulama ve planlama kapasitesine sahip değiller”, Mamadou Honadia, sandalye Uyum Fonu'nun Board, IRIN'e söyledi.

Kapasiteye sahip olanlar, 100 milyon dolarlık bir paydan daha fazlasına ihtiyaç duyarlar.

Fon, ülkeler için doğrudan erişilebilir olan ($ 100 milyon) ve tükenen çok taraflı kuruluşlar (çoğunlukla BM ajansları) tarafından tahsis edilenler arasında bölünmüştür. Gelişmekte olan ülkeler, Fon'un benzersiz bir özelliği olan doğrudan erişim sağlanması için mücadele etmişti.

2012 olarak, Nepal gerekli olduğunu tahmin etti $ 350 milyon uygulamak adaptasyon yerelde planlar yetki seviyesi (Yerel Uyum Eylem Planları - LAPA), ülkedeki en az 3,500 köyünün etkilendiğine dayanarak.

“Ama o zamandan beri maliyetler arttı” diyor. Govinda Prasad Kharel, Bilim, Teknoloji ve Çevre Bakanlığı'nda sekreterya. “İnsanların ihtiyaç duydukları şeyi uygulamak için çok az paramız var, ancak tüm yapılarımızı yürürlükte tutuyoruz ve bununla devam ediyoruz, çünkü - bekleyemeyiz."

Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli'nden alınan son değerlendirmeler, toprak ısınan gazların emisyonlarının daha önce görülmemiş seviyelere yükseldiğini ve gelişmekte olan dünyanın çoğunun risklerle yüzleşmeye hazır olmadığını göstermektedir.

Ulusal Adaptasyon Eylem Programına (NAPA) sahip olan En Az Gelişmiş Ülkelerden biri olan Nepal, İngiltere merkezli Uluslararası Çevre ve Kalkınma Enstitüsü'nün (IIED) yardımı ile “aşağıdan yukarıya” bir yaklaşımla deney yapmayı başardı. ).

Nepal'in öncülük ettiği LAPA politikası, bir ülkede iklim değişikliğine uyum için mevcut olan tüm fonların yüzde 80'inin köy düzeyinde tahsis edilmesini gerektirmektedir.

LAPA nasıl çalışır?

Yerel iklim risklerini, savunmasızlığı ve ihtiyaçları tespit etmek ve yerel esnekliği arttırmaya odaklanmak için LAPA köy veya ilçe düzeyinde geliştirilmektedir. Köy düzeyinde bir bölge kalkınma komitesi tarafından yönetilmekte ve yaşlılar, kadınlar ve etnik ve dini gruplar da dahil olmak üzere bütün savunmasız gruplardan girdi talep etmektedirler.

Komite, tarım, sağlık, eğitim ve diğer sektörlerden temsilcileri bir araya getiriyor. “Çok entegre bir süreç. İklim değişikliğini kalkınma düzeyinde yaygınlaştırıyoruz. Bu nedenle, köy seviyesindeki herhangi bir yeni proje - bir su kaynağını koruyan bir okul olabilir - iklimin etkisini dikkate alıyor ”dedi.

“Çok az paramız var, bu nedenle köylülere, heyelan eğilimli bir alanı güçlendirmek yerine, yeniden yerleştirilmesi gerekebilecek heyelanlara karşı hassas bir alanda bulunan hane halkı gibi kendileri için önemli olan hususlar arasındaki gereksinimlerini önceliklendirmelerini söylüyoruz. şu anda ıssız olan ”dedi.

Ulusal düzeyde de neyin önceliklendirileceğine dair yapılması zor seçimler var. Yoksul ve yalıtılmış dağ köylerinin ihtiyaçları ilk sırada yer almaktadır. Kharel, "Diğer köyler anlıyor ama çok kızgınlar," dedi.

Nepal içinde de ek para var. BM Habitat’ın Güney Asya’nın bölgesel teknik danışmanı olan Bhushan Tuladhar, Nepal’in kullanılmayan kirlilik vergisinde 17 milyon ABD dolarından fazla tahsil ettiğini söyledi.

Mozambik'te LAPA

Nepal LAPA modelinden entegrasyon dersleri, Afrika ve Asya'daki diğer birçok ülkede öğrenilmektedir. Finansman sıkıntısına rağmen, Mozambik, 22'in 100 bölgesindeki LAPA'yı uygulamak için yapılar kurmaya başladı, dedi, Çevre Bakanlığı Koordinasyon Bakanlığı yetkilisi Luis Miguel ST Buchir. Toplulukların zayıflıklarını ve uyum sağlama kapasitelerini tanımlamak için benzer bir süreçten geçiyor.

“Bir bölgenin iki ay içinde [LAPA'ya hazır] olmasını sağlayabiliyoruz.” Ancak, LAPA'yı yalnızca bir bölgede uygulamak için ülkeye 1.5 milyon dolar harcadı. Buchir, “22 ilçeleri için bir bütçemiz var, bu yüzden devam edeceğiz” dedi. “Sonra ne olacağını göreceğiz.”

Şimdi Uyarlama Fonu'ndan elde edilen paradan haberdar olduğunu ve Senegal ve Güney Afrika gibi başarılı ülkelerden ders almaya çalışacağını söylüyor.

Hazırlık kampanyası

Adaptasyon Fonu, 1 Mayıs'tan, gelişmekte olan tüm ülkelerin, kendi kapasitelerini oluşturarak, fonlarına doğrudan erişme şansına sahip olmalarını sağlamak için bir hazırlık kampanyası başlatıyor.

Paraya erişmek için ülkelerin adaptasyon projeleri ve programları tasarlama ve uygulama kapasitesine sahip bir Ulusal Uygulama Varlığına (NIE) sahip olmaları gerekmektedir. NIE'ler sağlam mali yönetim, dürüstlük, şeffaflık, kendini soruşturma güçleri ve yolsuzlukla mücadele tedbirlerini göstermek zorundadır. Bu NIE'ler Fon tarafından değerlendirilir ve akredite edilir.

Çok az sayıda ülke şimdiye kadar kalifiye oldu: Dört yıl içinde doğrudan erişim hükümleri altındaki beş proje onaylandı. Fon'un Honadia'sı, yıl boyunca atölye çalışmaları düzenleyecek olan hazırlık kampanyasının bu kapasiteyi güçlendirmeyi hedeflediğini söylüyor. Girişim ayrıca bir Güney-Güney işbirliği bileşenini de içerecektir. “Bu çerçevede, onaylanmış bir NIE, kendi ülkelerindeki diğer ülkelerin akreditasyon sürecinde gezinmesine yardımcı olabilir; ve kapasitelerini güçlendir ”dedi.

“Bazı ülkelerin projeleri uygulamak için bu tür desteğe (çok taraflı fonlarla finansman) ihtiyaç duyduğunun farkındayım. Paranın bu bileşenden de akmasına izin verecek daha fazla fon alabileceğimizi umuyoruz. ”Fonun bir proje için tahsis ettiği paranın yüzde X'inden fazlası idari maliyetler için olabilir. Gerisi topluluğa akmak zorunda.