该战略指南旨在为人道主义和人道主义救助领域的民事和军事行为者提供高水平的指导。

关于人道主义援助和救灾的战略指导无意取代其他区域或国际文件或与之竞争。 它为东盟地区论坛（ARF）成员提供了共同的参考点。 该文件是由ARF成员为了ARF社区的更大利益而编写的。

人道主义援助和救灾战略指南：针对谁？

ARF人道主义援助和救灾战略指南（HADR）旨在增进对军民合作与协调程序的共识，以改善ARF参与者之间的互操作性与合作，从而减少他们在救灾中的响应时间。 《战略指南》承认主权至高无上，在法律上没有约束力。 它侧重于应急响应活动，并不打算应用于恢复和重建活动。

有关HADR的现有区域性文件。

ARF HADR战略指南还旨在与其他国家和国际HADR文件，指南和程序配合使用，例如：

•ARF救灾合作通用指南（3章附录A）

•东盟地区待命安排和联合救灾和应急行动协调标准作业程序（SASOP）

•ARF救灾工作计划2009-2011版本5.0。 正如16th ARF通过的那样

•亚太地区军事援助救灾行动指南会议。

东盟宪章和其他东盟宣言和协定的概要载于本章附件A. 战略指导意见将根据东盟区域论坛的需要不断完善，将吸取的经验教训和其他形式的确认纳入其中。 本文件可能需要时在ARF休会期间会议上进行审查，负责对文件进行年度审查。