本手册旨在为决策者，规划者，响应者和灾害管理从业者提供巴布亚新几内亚灾害管理结构，政策，法律和计划的概述。 它还提供基本的国家背景信息，包括文化，人口，地理，基础设施和其他基本国家数据，以及对最有可能影响巴布亚新几内亚的主要自然和人为危害的概述。

巴布亚新几内亚 (PNG) 位于新几内亚岛的东半部，位于大洋洲群岛之间的珊瑚海和南太平洋之间，位于澳大利亚以北 160 公里（100 英里）处。

• 由于该国在太平洋“火环”中的位置，该国很容易受到与地震有关的活动的影响。
• 该国容易发生自然灾害，包括地震、火山爆发、海啸、飓风、河流洪水、海岸侵蚀、山体滑坡、干旱和霜冻。 巴布亚新几内亚正面临全球变暖和气候模式变化影响的巨大威胁。
• 经济仍以农业、林业和渔业为主。 这雇用了大部分劳动力。 矿产和能源开采部门占出口收入和国内生产总值的大部分。
• 在过去的十年中，巴布亚新几内亚经历了经济增长、就业扩大和政府支出增加。 然而，尽管环境有利，巴布亚新几内亚仍面临相当大的发展挑战。 巴布亚新几内亚的灾害管理法于 1987 年颁布，为该国的灾害管理提供立法和监管规定。
• 它得到了 2012 年国家灾害风险管理计划 (NDRMP) 的支持。
• 然而，该法案并未反映巴布亚新几内亚政府最近通过将预防和准备纳入其灾害管理计划来应对灾害。 从历史上看，对灾害管理监管和立法框架的认识并不多，主要是在省以下和地方层面。 2012 年 NDRMP 列出了该国的灾害风险管理 (DRM) 架构，并为各级 DRM 干预提供指导。 然而，实施进展缓慢，整个政府都存在资源挑战。
• 巴布亚新几内亚制定了通过 DRR、DRM 和应对气候变化问题实现可持续发展的长期战略。 巴布亚新几内亚 2050 年愿景包括短期和长期发展战略，而国家减灾政策（2010 年）为制定减灾和减少脆弱性工作以及应急响应和重建提供了一种机制。 国家气候兼容发展管理政策（2014 年）是巴布亚新几内亚实现其通过可持续经济发展建立具有气候适应力和碳中和途径的愿景的蓝图。 这些战略旨在为持续的经济发展和降低风险奠定基础。 巴布亚新几内亚政府的 DRM 政策和制度框架仍然面临许多障碍。 采用更主动和系统的方法来管理风险和建立复原力的主要挑战包括
  1. DRM 和气候变化适应机构之间的协调有限；
  2. 从重视应对风险转向风险降低和管理的缓慢转变；
  3. 规划和设计风险知情投资的机构能力有限；
  4. 缺乏可用的历史自然灾害数据，阻碍了风险评估。

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主页 (cfe-dmha.org)