欧盟沿海地区的减灾战略

本欧洲政策简报是RISC-KIT(适用于海岸地区工具包的增强防灾策略)和PEARL(准备在沿海地区的极端和罕见事件)的输出。 它提供了一些关于制定国家和地方战略的关键信息,这些战略是根据必须实施的领土的历史和社会文化特征量身定制的。 它强调了在两个项目框架内进行的多个案例研究中多层次沟通和利益相关者参与的重要性。 通过确定欧盟支持和协调成员国减灾战略的机会,其目标是为改善区域风险管理做出贡献。

沿海风暴,海平面上升和洪水已经并将继续对整个欧洲造成重大影响,并危及人民及其生计的安全。 目前,欧盟三分之一的人口生活在50公里的海岸线附近,估计占欧盟国内生产总值(GDP)的30%。 据估计,欧洲海域500米内沿海地区的经济价值仅在X XUMXX - X NUMX十亿欧元之间(EC 500a)。

由于人口和经济增长以及气候变化造成危害的可能性增加,预计近期风险(发生危害的概率乘以后果)将增加(IPCC第四次评估报告2007)。 6估计无所作为的成本是2020十亿欧元,高于采取预防措施和适应措施的年度成本。 相反,如果采取行动,可创造高达X X NUM X十亿美元的净收益(EC 4.2a)。 因此,需要重新评估当前的沿海减灾战略,并应考虑预防,缓解,准备和早期应对措施的新组合。

减灾措施可以分为三类:预防,缓解和备灾措施。 第一类是通过诸如堤防和沙丘等措施防止危险发生。 这些措施适用于高度发达的沿海地区。 缓解措施用于减少危害的影响,并且通常应用于城市化程度较低的地区。 这些包括结构性(如低沙丘,海滩滋养,沼泽地)和非结构性措施(如限制建筑或防洪建筑物)(Veraart et al。2009; Walker et al。2004)。 诸如预警系统(EWS)和撤离计划等预防措施与预防和缓解措施相结合,用于风暴超过保护水平(Ciavola et al。2011a和b)的情况或作为独立措施在最小区域资产和低人口在沿海地区。

由于沿海地区的投资水平在DRR措施的选择和有效性方面发挥着重要作用,因此沿海开发必须调整DRR策略以适应这些变化。 预计随着沿海开发水平的提高,在很大程度上取决于防备和减缓措施的减灾战略将转向更多的预防措施。

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