NEW DELHI  - 印度政府，奥里萨邦政府和世界银行今天签署了一项价值100万新西兰元的信贷协议，以帮助该州建设抗灾房屋，改善贫民窟和城市基础设施，并加强其灾害风险管理能力，去年袭击该州的严重飓风。

该项目的信贷协议由财政部经济事务部联合秘书Nilaya Mitash代表印度政府签署; 奥里萨邦政府财政部附属首席秘书Upendra Nath Behera代表奥里萨邦政府; 和代表世界银行的世界银行代理国家主任兼运营顾问Michael Haney。

“该项目将重点关注重建和备灾。 这将有助于奥里萨邦政府重建房屋，包括道路，供水，卫生和电力等相关基础设施。 该项目的一个非常重要的部分将是帮助该国进一步为未来做好准备，“印度政府财政部经济事务部联合秘书Nilaya Mitash说。

十月12，2013，Cyclone Phailin在Ganjam区的Gopalpur附近的Odisha海岸。 它是过去14年来袭击印度海岸的最强旋风，影响了该州13.2区171区块的18百万人口。 州政府与国家灾害管理局（NDMA）合作设法撤离了100多万人。 由于这次大规模行动，人命损失仅限于44。 在1999超级旋风之后形成的奥里萨邦管理局（OSDMA）在提高国家应对最近灾难的能力方面发挥了重要作用。 1999的超级旋风，强度相近，杀死的数量超过10,000，摧毁了275,000家园，并在奥里萨邦留下了100万1.67无家可归者。

“当Cyclone Phailin袭击Odisha时，有一百万人被疏散，人命损失最小。 我们很高兴我们能够集体做到更大程度的准备。 然而，仍然有工作要做，因为尽管有限的生命损失，生活在这些部分的人的生活的影响是巨大的，我们需要确保通过更聪明的建设减少物理损害，“迈克尔哈尼说，世界银行在印度的运营顾问。

世界银行和亚洲开发银行（ADB）应印度政府的要求并与奥里萨邦政府密切合作，共同开展了快速损害和需求评估（RDNA）。 该评估估计了一系列行业的物理损失，并计算了重建成本约为1.45亿。 仅住房部门的重建费用估计为480百万美元。 灾难性事件特别影响了Ganjam地区（大部分地区发生了破坏并且发生了飓风的登陆），Puri和Khordha。 评估涵盖的部门包括住房和公共建筑; 道路; 城乡基础设施; 农业; 生计; 能源/电力以及森林和种植园。

世界银行一直在寻求重建受灾严重的房屋，改善贫民窟和灾害风险管理机构的能力建设。 仅在奥里萨邦的Ganjam地区，沿海地区的90,000房屋部分或全部遭到破坏，其中许多是属于贫困渔民，农民和无地的泥屋/茅草屋。

该项目的另一个关键组成部分是改善位于Ganjam区最大城市Berhampur的城市基础设施，并提高国家管理未来灾害风险的技术能力。 超过40％的Berhampur 350,000居民居住在整个城市的200贫民窟，该项目将重点改善生活在这个城市的人们的生活条件，提供更好的排水系统，以减少洪水，更好的街道和街道照明，以及访问改善供水和卫生服务。 将在Berhampur市的80贫民窟开展工作，覆盖大约30,000的人口。

除重建外，该项目将侧重于减轻灾害风险。 它将加强OSDMA的能力，以便根据全球最佳做法更好地降低风险，准备和应对灾害。 这将有助于加强OSDMA在与其他部门协调灾害风险缓解相关活动中的作用，并将其整合到国家的整体开发工作中。

在这一部分下开展的一些活动包括建立一个综合综合体，包括OSDMA，配备决策支持中心的地理信息系统（GIS）单元，紧急行动中心和培训中心; 通过为灾害风险管理，水电系统，风险评估和融资，结构工程，遥感和地理信息系统等领域提供专业的专职人员和雇用技术专家，提高OSDMA的能力; 并使受影响的边缘化社区能够通过基于社区的举措应对自然灾害带来的生存风险。

“虽然重建是该项目的一个关键组成部分，但全球有证据表明，一些灾难恢复计划主要侧重于重建基础设施，而不是更好地适应和准备。 该项目还将通过对加强负责机构的风险缓解能力的补充投资，重点关注更好的适应和未来的准备。 这不仅有助于挽救生命和生计，还有助于长期减少灾害风险，“该项目的高级灾害风险管理专家和世界银行任务组负责人迪帕克辛格说。

该项目的资金来自国际开发协会（IDA） - 世界银行帮助世界上最贫穷国家的一部分 - 提供25年到期的优惠贷款，包括5年的宽限期。