金边，21 年 2015 月 XNUMX 日（IRIN）——在一个巨大的 地震 在尼泊尔造成近 9,000 人死亡并造成广泛破坏，政治争端引发的进口严重边境封锁导致价格飙升，并阻碍了重建工作。 如果不加以解决，成千上万的地震幸存者，其中许多人仍然没有适当的住所，今年冬天可能会遭受短缺。

尼泊尔议会将开始讨论修订新的和有争议的宪法，可以帮助解决紧张局势，并避免一场人道主义危机。

经过近10多年的政治僵局随后长达十年的内战，宪法是通过迅速推两次地震之后的四月和今年五月。 该宪法被批准20年9月 - 并希望这样做会腾出政府集中精力重建 - 但它遭到了从一开始就阻力。

民族马德西和塔鲁少数群体成员反对宪法。 在其他的点，他们说的创建将减少他们的政治代表七个新省份的大小和形状。

马德西住在大多-尼泊尔山区的低地，在特莱平原，以及跨在印度边境。 他们中许多人 - 从德里安静的支持 - 通过安装已阻止产品进入尼泊尔的大规模抗议活动显示了他们的不满与宪法。 印度是进口的内陆国家的迄今为止最大的来源，封锁已削弱了经济严重受损的努力，因为地震重建。

尼泊尔议会已经提出，可以修改宪法，改变选举化妆和不同群体在政治机构中的代表的法案。 但是，目前还不清楚，如果修正案 - 即使他们发了 - 就足以满足示威者。 联合民主阵线马德西人，这一直引领着抗议活动，并与政府进行谈判，称该法案的语言太含糊，需要改变。

“如果它按原样通过议会，它将无法解决运动的要求，”UDMF领导人Upendra Yadaf在尼泊尔首都加德满都的电话中告诉IRIN。

德国，英国和韩国的主要捐助者以及联合国机构和联合国秘书长潘基文在单独的声明中使用几乎相同的语言敦促“各方解决进口限制”。

到目前为止，政府和UDMF之间的谈判已经化为乌有和紧张局势依然很高。 超过40人被杀害以来，抗议活动开始，包括一个谁被枪杀警方在周日。 由于内乱不断在边界，并讨论继续在加德满都，对大多数人在该国的局势只能越来越差。

“世界粮食计划署敦促各方再次允许跨越边境的食品自由流动，以确保尼泊尔人，特别是那些日常挣扎养家糊口的人不是承受这种旷日持久的负担的人政治僵局“尼泊尔世界粮食计划署的Seetashma Thapa告诉IRIN。

'即将到来的危机'

即使在尼泊尔的斗争，摧毁或损坏近万户家庭的地震后重建，援助机构警告另一个迫在眉睫的人道主义危机。 燃料短缺预防应急物资像毯子的出货量和防水油布为偏远社区，而且时间不多了，因为冬雪开始封锁道路和小径。

炊事用气已经冲高的价格高达百分之630自封锁开始，而大米的成本增加了一倍，喜欢烹饪气体的商品和小扁豆大幅上升，以及根据世界粮食计划署。 燃料短缺的组织把粮食超过224,000人的能力造成了“严重拖延”。

联合国儿童基金会警告说，五岁以下三个多万儿童死亡或疾病今年冬天的危险，如果进口的瓶颈仍在继续。 政府已经用完了结核病疫苗，它说，而其他疫苗和抗生素库存极低。

该组织的尼泊尔卫生部长Hendrikus Raaijmakers医生告诉IRIN，在全国各地的初级医疗机构中有三分之二的药品缺货，联合国儿童基金会计划使用1.5价值的抗生素和其他药物。 他说：“如果目前的情况持续一个月或更长时间，医疗机构，地区医疗商店和药店都会发出可怕的影响。”

陷入僵局的会谈，暴力抗议

目前还不清楚如何或何时边境动荡将减弱，使得商品重新开始自由流动。 极化宪法的争论仍在继续，并抗议周期性爆发的暴力事件有不同的侧面互相埋怨。

上周日，警察开枪的高尔镇杀害了一名抗议者，根据双方政府和UDMF。

这是关于他们同意上唯一的事实。

UDMF的亚达夫说，抗议活动很和平，人们只有在警察向人群开枪驱散后才开始投掷石块。 他说，一名学生示威者在逃跑时遭到枪击和伤害，后来被警察杀死。 亚达夫说，杀害事件只是安全部队暴力虐待平民事件中的最新一次。

拉克西米·普拉萨德·Dhakel，发言人民政事务部，指责攻击一个警察局的示威者。 “他们已经被扔汽油弹和石块，”他告诉IRIN。 “警方被迫开火，并在那一刻一个示威者被枪杀，他死了。”

Dhakel驳斥了人权组织的报告，指控安全部队遭到虐待和杀戮，并说警察在遭到袭击时只会采取暴力行动。

在16十月份的一份报告中，人权观察记录了25八月和24九月间抗议在议会批准之前开始的宪法的11人事件。 其中九人是警察，其中八人在24八月被一群暴徒包围，并用自制武器“恶毒袭击”。

据“人权观察”报道，警方的反应同样恶毒，他们记录了15人员的枪击事件，其中包括6名证人说他们没有参加抗议活动。 目击者说，他们看到警察杀死了被枪杀后躺在地上的抗议者。 一名14岁的受害者被从他藏匿的一些灌木丛中拖出来，根据 报告.

人权观察指出，虽然见仁见智的新宪法是否包含足够的，由示威者持有的不满被强调：“歧视的长期历史，历届政府，这仍然是来自尼泊尔的丘陵地区占主导地位的传统社会精英，对边缘化集团包括马德西和Tharu人。“

地区政治

尼泊尔政治家指责印度支持抗议活动，并在边界实行封锁。 印度官员发出混合信息，否认任何官方封锁，但警告尼泊尔必须解决政治危机，这将允许货物再次移动。

马德西人生活在这两个国家和分析家说，印度关注的是，抗议活动，目前已进入第四个月，可能会失去控制，并在其境内破坏的社区。

印度德里的印度时报报纸的编辑普拉萨恩贾哈说，如果你不解决温和的民主要求，那么这种运动就会加剧。

“运动可能成为分裂，”他告诉IRIN。 “这是一个场景，印度希望避免不惜一切代价。”

这是不可能确切地知道印度希望实现至少默许支持封锁，尼泊尔时报在一篇社论本周观察。 但是，文中还指责归咎于危机转移到印度，而未能解决所提出的马德西和塔鲁的问题，因为它快速跟踪宪法尼泊尔政府。

在尼泊尔时报所列的政府失灵一连串，包括已经推迟了重建机构的形成，监督力度地震后重建的政治角力。 该机构将允许政府获得超过$ 4十亿，国际捐助者承诺。

“我们并不真正需要印度破坏我们的国家”的社论总结说。 “尼泊尔的政界人士正在做就好​​了。”