武裝衝突-如何保護醫護人員承擔責任

《柳葉刀》雜誌發表了一篇論文,重點討論了整個非洲的醫護人員和護理人員必鬚麵對的襲擊。

 

全球關注對醫護人員和設施的非法襲擊

包括對事件的報告以及對受影響國家的平民人口和衛生保健系統的長期後果的識別, 攻擊 on 醫療保健 工人設備 最近增長了。 但是,這種關注尚未轉化為對當地衛生保健的有效保護。

儘管已經以協商一致意見通過了第2286號決議,但一個或多個常任理事國的威脅或否決權經常使安全理事會為解決嚴重違反國際人道主義法的行為而感到沮喪。 不譴責和追究責任的行為加劇了有罪不罰現象。

第2286號決議在多個層面上都很重要。 它重申《日內瓦四公約》,適用的《附加議定書》和習慣國際法所載的國際人道法中心地位,並要求武裝衝突各方充分履行其義務,以確保尊重和保護一切 醫生人道主義 專職從事醫療工作的人員,他們的交通工具和 設備, 以及醫院和其他醫療設施。

 

有什麼機會來減少對醫護人員的攻擊?

我們看到許多其他的行動機會。 有關各方的問責制是實施第2286號決議的基石。問責制存在多種途徑。 支持平民保護和醫療衛生規範的國家可以採取關鍵行動並帶頭採取行動,特別是通過執行秘書長的有關建議以實現第2286號決議的目標。

具體步驟包括使國內立法與國際法規定的義務保持一致; 對軍事人員進行武裝衝突中的醫療保護培訓; 自願報告各州是否根據第2286號決議對其自身的法律,慣例,調查和問責程序採取了行動; 通過聯合國有關機構報告侵權行為,以此作為對肇事者施加壓力的機制; 評估傳統武器轉讓可能被用來實施或助長嚴重違反國際人道法的潛在風險; 在國家問責機制不足或不足的情況下,確保建立適當的國際問責機製或利用現有的國際問責機制; 並確保遵守提供公正醫療保健的道德義務的醫務工作者不會受到違反國際人道法的任意逮捕和起訴。

聯合國行動還有進一步的空間。 調查委員會和其他監測和報告機制應更多地關注調查非法對醫療保健的攻擊。 聯合國秘書處可以探索建立一個分享良好做法的機制,以促進保護武裝衝突中的醫療保健,並促進聯合國機構,包括世衛組織衛生突發事件計劃,民間社會和非政府組織建立一支經驗豐富的團隊,和學術界,以改善培訓,記錄和跟踪對衛生部門的非法攻擊的過程。 最後,正如第2286號決議所要求的那樣,秘書長應向安全理事會報告武裝衝突各方阻礙向有需要的人民提供醫療援助的情況,並應報告各方和人道主義機構為防止違反行為而採取的行動以及為確定並追究實施此類行為的人所採取的行動。“

 

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