Jonathan Fowler

YAOUNDE, 20 Červenec 2015 - Afrika tento týden zahajuje globální úsilí o uplatnění nového projektu Sendai Framework for Reduction of Disaster Risk Reduction, což je mezinárodní plán 15, který usiluje o to, aby byl svět bezpečnější z přírodních a člověkem způsobených rizik.

Rozhovory z úterý do čtvrtka v hlavním městě Kamerun Yaoundé sdružují zástupce čtyř desítek vlád, afrických regionálních hospodářských společenství, Africké unie a zástupu OSN a dalších mezinárodních organizací.

Zatímco cílem je sladit stávající programy Afriky s rámcem Sendai, shromažďování má širší důsledky a označuje první mezivládní schůzku, aby přijala nový pakt od svého přijetí v březnu na Světové konferenci o snižování rizika katastrof.

"Afrika má příležitost nastavit tón globální budoucnosti snížení rizika katastrof," uvedla Margareta Wahlström, zvláštní zástupkyně generálního tajemníka OSN pro snižování rizika katastrof.

Podtrhnutí významu relace má dvě části. Pracovní setkání skupiny 7 v Africe o snížení rizika katastrof v úterý a ve středu bude ve čtvrtek následovat na zasedání na vysoké úrovni 4 o snížení rizika katastrof, ministry a dalších vysokých představitelů. Ta má vydat prohlášení, v němž vyzývá Africkou unii k tomu, aby řídila konsensuální posílení rámce Sendai v kontinentu, a aby regionální a národní plány podobně odpovídaly nové dohodě.

Rámec Sendai má čtyři priority: zlepšení správy rizik, porozumění riziku katastrof, investování do odolnosti a zlepšení připravenosti na účinnou reakci, obnovu, rehabilitaci a obnovu.

Jeho dopad na 2030 a další bude záviset na splnění sedmi globálních cílů, včetně výrazného snížení počtu úmrtí při katastrofách, počtu postižených osob, ekonomických ztrát a poškození kritické infrastruktury.

Přírodní a člověkem vyvolaná rizika ohrožují životy, zničí živobytí a podkopávají vývoj. Začlenění snižování rizika katastrof do všech oblastí politiky a plánování je proto zásadní pro udržitelný rozvoj. Cílová opatření je nutná pro řešení základních rizikových faktorů, jako je chudoba, změna klimatu, neplánovaná urbanizace, populační růst, špatné hospodaření s půdou, decimace ekosystémů a slabá správa a politika.

Údaje shromážděné během posledních dvou desetiletí ukazují, že z hlediska absolutních počtů postižených katastrof má Afrika dvě země v jiném asijském desítce: Keni a Etiopii. Když jsou čísla standardizovány podle 100,000 populace, obraz je silnější: Eritrea, Lesotho, Zimbabwe, Somálsko, Keňa a Niger se objevují jako nejhorší.

Přímé hospodářské ztráty z katastrof dosud v tomto století se odhadují na celosvětovou bilanci USD 2.5. Ztráty v zemích s nízkým a středním příjmem v systému 40 činily v posledních letech 305 miliardy 30. Pouze v Africe, od 1990 po 2012, bylo zaznamenáno průměrné katastrofy 152 za rok, většina byla spuštěna hydrometeorologickými hrozbami, jako jsou povodně a bouře. V síti 2014 bylo nad milionem Afričanů 6.8 přímo postiženo celkem katastrofami zaznamenanými 114.

Stejně jako zbytek kontinentu, setkání s hostitelským Kamerunem ví spoustu o přírodních nebezpečích, ať už sopečných erupcí, zemětřesení, sesuvů půdy, desertifikace, epidemií a záplav. To také vidělo jeden z nejvíce neobvyklých katastrof Afriky, v 1987, když Lake Nyos explodoval a vydával mrak oxidu uhličitého, zabíjet přes 1,700 lidi a 3,500 hospodářská zvířata během několika minut v 25-kilometr radius.

Jezero Nyos se od té doby stalo případovou studií řízení rizik: s podporou vědců z Francie, Kamerun instaloval potrubí, které pomalu, ale jistě uvolňují plyn, který se přirozeně vyskytuje v těchto kráterských jezerech. Solární systém včasného varování monitoruje hladinu plynu a poskytuje lidem čas na evakuaci v případě potřeby.

V červnu, kamerunské hospodářské centrum v přístavním městě Douala, bylo zničeno povodněmi, které zabily nejméně čtyři lidi a vyhnaly 80,000 z jejich domovů. Odborníci obviňovali z kombinace změny klimatu, odlesňování, růstu obyvatelstva a neregulované bytové výstavby v bažinatém okrese, kde je levný půda magnetem městských chudých i přes riziko. Orgány odpověděly tím, že nařídily demolici neformálních osad.

Kamerun oznámil zahájení nové sítě včasného varování, která poskytne místním orgánům meteorologické a hydrologické informace v reálném čase.

Na setkání v Yaoundé bude provedena analýza akcí od zahájení africké regionální strategie pro snižování rizika katastrof v 2004.

Afrika se může pochlubit 38 národními platformami pro snižování rizika katastrof, klíčovým nástrojem používaným po celém světě k pochopení a omezování rizik, a ústředním bodem akčního rámce Hyogo, předchůdce rámce Sendai přijatého v roce 2005. Země také pořádaly pravidelné regionální platformy, páté africké vydání z toho v květnu 2014 v Nigérie a vytvořili společnou pozici, která má pomoci vytvořit rámec Sendai