L'Inde et la Banque mondiale signent un accord portant sur un projet de reprise après sinistre à Odisha, d'un montant de 153 millions de dollars

NEW DELHI - Le gouvernement indien, le gouvernement d'Odisha et la Banque mondiale ont signé aujourd'hui un accord de crédit d'un million de 153 visant à aider l'État à construire des maisons résilientes aux catastrophes, à améliorer les infrastructures des bidonvilles et des villes, ainsi qu'à renforcer ses capacités de gestion des risques de catastrophe un cyclone sévère qui a frappé l'État l'année dernière.

Le contrat de crédit relatif au projet a été signé par Nilaya Mitash, secrétaire adjointe du Département des affaires économiques au ministère des Finances, au nom du gouvernement indien; Upendra Nath Behera, secrétaire en chef supplémentaire, ministère des Finances, gouvernement d'Odisha, au nom du gouvernement d'Odisha; et Michael Haney, directeur de pays par intérim et conseiller en opérations pour la Banque mondiale en Inde, au nom de la Banque mondiale.

«Ce projet portera à la fois sur la reconstruction et la préparation aux catastrophes. Il aidera le gouvernement d'Odisha à reconstruire des maisons, y compris des infrastructures connexes telles que les routes, l'approvisionnement en eau, l'assainissement et l'électricité. Une partie très importante du projet consistera à aider l’État à se préparer davantage pour l’avenir », a déclaré Nilaya Mitash, Secrétaire adjointe, Département des affaires économiques, Ministère des finances, Gouvernement indien.

En octobre, le cyclone Phailin, 12, 2013, a frappé la côte d'Odisha, près de Gopalpur, dans le district de Ganjam. C'était le cyclone le plus violent qui ait frappé la côte indienne au cours des dernières années 14, touchant environ un million de 13.2 dans des blocs 171 situés dans les districts 18 de l'État. Le gouvernement de l'État, en collaboration avec l'autorité nationale de gestion des catastrophes (NDMA), a réussi à évacuer plus d'un million de personnes. À la suite de cette opération massive, le nombre de pertes de vies humaines a été limité à 44. La Direction de la gestion de l’État d’Odisha (OSDMA), créée à la suite du Super Cyclone 1999, a joué un rôle majeur dans l’amélioration de la capacité de l’État à faire face à la récente catastrophe. Le super cyclone de 1999, qui avait une intensité similaire, avait tué plus de 10,000, détruit des maisons 275,000 et laissé des millions de sans-abri à Odisha.

«Lorsque le cyclone Phailin a frappé Odisha, un million de personnes ont été évacuées avec un minimum de pertes en vies humaines. Nous sommes heureux d’avoir pu collectivement mieux se préparer. Cependant, il reste encore du travail à faire car, malgré le nombre limité de pertes de vies, l'impact sur la vie des personnes vivant dans ces régions était énorme et nous devons nous assurer que les dommages physiques sont réduits en construisant plus intelligemment », a déclaré Michael Haney. , Conseiller en opérations de la Banque mondiale en Inde.

La Banque mondiale et la Banque asiatique de développement (BAD) ont mené conjointement une évaluation rapide des dégâts et des besoins (RDNA) à la demande du gouvernement indien et en étroite collaboration avec le gouvernement d'Odisha. L’évaluation a estimé les dommages physiques dans divers secteurs et a estimé le coût de la reconstruction à environ 1 milliard de dollars 1.45. Le coût de la reconstruction pour le seul secteur du logement a été estimé à 480 millions de dollars. L'événement catastrophique a particulièrement touché les districts de Ganjam (où la plupart des dégâts ont été causés et le passage du cyclone survenu), de Puri et de Khordha. Les secteurs couverts par l'évaluation comprenaient le logement et les bâtiments publics; routes; infrastructures urbaines et rurales; agriculture; moyens de subsistance; énergie / pouvoir et forêt et plantations.

L’assistance de la Banque mondiale a été sollicitée pour la reconstruction de maisons entièrement endommagées, l’amélioration des taudis et le renforcement des capacités des institutions de gestion des risques de catastrophe. Dans le seul district de Ganjam, à Odisha, des maisons de 90,000 ont été partiellement ou totalement endommagées le long des zones côtières, beaucoup d’entre elles étant en pisé / en chaume et appartenant à des pêcheurs, des agriculteurs et des paysans sans terre pauvres.

Un autre élément clé de ce projet consistera à améliorer les infrastructures urbaines de Berhampur, la plus grande ville du district de Ganjam, et à renforcer les capacités techniques de l’État en matière de gestion des futurs risques de catastrophe. Avec plus de 40% des habitants de Berhampur 350,000 vivant dans plus de taudis de 200 dans la ville, le projet se concentrera sur l'amélioration des conditions de vie des habitants de cette ville grâce à un meilleur système de drainage pour réduire les inondations, à un meilleur éclairage des rues, à un meilleur accès. améliorer les services d'eau et d'assainissement. Des travaux seront entrepris dans les bidonvilles 80 de la ville de Berhampur, couvrant une population d’environ 30,000.

Outre la reconstruction, le projet mettra l'accent sur l'atténuation des risques de catastrophe. Il renforcera la capacité d’OSDMA d’améliorer l’atténuation des risques, la préparation et la réponse aux catastrophes, conformément aux meilleures pratiques mondiales. Cela contribuera à renforcer le rôle d'OSDMA dans la coordination des activités liées à l'atténuation des risques de catastrophe avec les autres départements concernés et à l'intégrer dans le travail de développement global de l'État.

Parmi les activités qui seront entreprises dans le cadre de cette composante, citons la création d’un complexe intégré comprenant OSDMA, une cellule de système d’information géographique (SIG) équipée d’un centre d’aide à la décision, d’un centre d’opérations d’urgence et d’un centre de formation; renforcer les capacités de l’OSDMA en leur fournissant du personnel spécialisé spécialisé et en recrutant des experts techniques dans les domaines suivants: gestion des risques de catastrophe, systèmes hydrologiques, évaluation et financement des risques, ingénierie structurelle, télédétection et SIG; et permettre aux communautés marginalisées touchées de faire face aux risques de survie posés par les catastrophes naturelles par le biais d’initiatives communautaires.

«Bien que la reconstruction soit un élément clé du projet, il est globalement prouvé que certains programmes de reprise après sinistre sont fortement axés sur la reconstruction des infrastructures et pas suffisamment sur une meilleure adaptation et préparation. Ce projet visera également à améliorer l'adaptation et la préparation pour l'avenir grâce à des investissements complémentaires visant à renforcer les capacités d'atténuation des risques des institutions responsables. Cela peut non seulement aider à sauver des vies et des moyens de subsistance, mais également à réduire les risques de catastrophe à long terme », a déclaré Deepak Singh, spécialiste principal de la gestion des risques de catastrophe et chef de la mission de la Banque mondiale pour le projet.

Le projet sera financé par un crédit de l'Association internationale de développement (IDA) - la partie de la Banque mondiale qui aide les pays les plus pauvres du monde - qui fournit des prêts concessionnels avec des années 25 jusqu'à l'échéance, y compris une période de grâce des années 5.