काठमांडू, 29 अप्रैल 2014 (IRIN) - जबकि दुनिया के कुछ सबसे गरीब देश अभी भी जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने में मदद के लिए धन की प्रतीक्षा कर रहे हैं, अन्य लोग बिना किसी फंडिंग के परिष्कृत योजनाओं को लागू कर रहे हैं, यह जारी है आठवां सामुदायिक-आधारित अनुकूलन अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन काठमांडू (24-30 अप्रैल) में, जो ध्यान केंद्रित कर रहा है वित्त।

RSI अनुकूलन कोष, संयुक्त राष्ट्र द्वारा स्थापित, गरीब देशों में अनुकूल होने के लिए सबसे कमजोर लोगों की सहायता के लिए यूएस $ 100 मिलियन उपलब्ध है, लेकिन कुछ गरीब देश "उन परियोजनाओं को लागू करने और योजना बनाने की क्षमता नहीं है जिनके लिए उन्हें धन की आवश्यकता है", Mamadou Honadia, कुर्सी अनुकूलन कोष के बोर्डआईआरआईएन को बताया।

और जिनके पास क्षमता है, वे $ 100 मिलियन के हिस्से की तुलना में बहुत अधिक हैं।

फंड को सीधे देशों ($ 100 मिलियन) तक पहुंचने के लिए जो उपलब्ध है और बहुआयामी (मुख्य रूप से संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों) के माध्यम से आवंटित किया गया है, जो इसे समाप्त कर दिया गया है, के बीच विभाजित है। विकासशील देशों ने फंड की एक अनूठी विशेषता, प्रत्यक्ष पहुंच प्रावधान के लिए लड़ा था।

2012 में, नेपाल अनुमान लगाया गया कि इसकी जरूरत है 350 $ मिलियन लागू करने के लिए अनुकूलन स्थानीय पर योजनाएं प्राधिकरण स्तर (स्थानीय अनुकूलन योजना - LAPA), इस आधार पर कि देश भर में कम से कम 3,500 गाँव प्रभावित हैं।

"लेकिन लागत तब से बढ़ी है," कहते हैं गोविंदा प्रसाद खारेल, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण मंत्रालय में अवर सचिव। "हमारे पास बहुत कम पैसा है जिसे लोगों को लागू करने की आवश्यकता है, फिर भी हमारे पास हमारे सभी ढांचे हैं और हम इसके साथ आगे बढ़ रहे हैं, क्योंकि हमारे पास है - हम प्रतीक्षा नहीं कर सकते।"

जलवायु परिवर्तन पर अंतर सरकारी पैनल के नवीनतम आकलन ने चेतावनी दी है कि पृथ्वी-वार्मिंग गैसों के उत्सर्जन अभूतपूर्व स्तर तक बढ़ गए हैं और अधिकांश विकासशील दुनिया जोखिमों का सामना करने के लिए तैयार हैं।

नेपाल, नेशनल डेवलपमेंट प्रोग्राम ऑफ़ एक्शन (NAPA) के साथ कम से कम विकसित देशों में से एक है, जो यूके-आधारित अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण और विकास संस्थान (IIED) की मदद के लिए "बॉटम-अप" दृष्टिकोण के साथ प्रयोग करने में सक्षम है। )।

नेपाल ने अग्रणी एलएपीए नीति के लिए जरूरी है कि देश में जलवायु परिवर्तन अनुकूलन के लिए उपलब्ध सभी वित्त पोषण का 80 प्रतिशत गांव स्तर पर आवंटित किया जाए।

कैसे एलएपीए काम करते हैं

एलएपीए स्थानीय जलवायु जोखिम, भेद्यता और जरूरतों की पहचान करने और स्थानीय लचीलापन बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए गांव या जिला स्तर पर विकसित किए जाते हैं। उनका प्रबंधन गांव स्तर पर एक जिला विकास समिति द्वारा किया जाता है, और वृद्ध, महिलाओं और जातीय और धार्मिक समूहों समेत सभी कमजोर समूहों से इनपुट मांगते हैं।

समिति कृषि, स्वास्थ्य, शिक्षा और अन्य क्षेत्रों के प्रतिनिधियों को एक साथ लाती है। “यह एक बहुत ही एकीकृत प्रक्रिया है। हम विकास के स्तर पर जलवायु परिवर्तन की मुख्यधारा बना रहे हैं। गाँव के स्तर पर कोई भी नई परियोजना - यह एक स्कूल हो, एक जल स्रोत की रक्षा करना - जलवायु प्रभाव को ध्यान में रखता है, ”खरल ने कहा।

"हमारे पास बहुत कम पैसा है, इसलिए हम ग्रामीणों से कहते हैं कि उनकी जरूरतों को प्राथमिकता दें, जो उनके लिए तत्काल चिंता का विषय है, जैसे कि भूस्खलन की चपेट में आने वाले घर जो भूस्खलन की चपेट में आ सकते हैं, उन्हें भूस्खलन प्रवण क्षेत्र को मजबूत करने का विरोध करना चाहिए जो इस समय निर्जन है, ”उन्होंने कहा।

राष्ट्रीय स्तर पर भी प्राथमिकता के आधार पर कठिन चुनाव किए जाने हैं। गरीब और अलग-थलग पड़े पर्वतीय गांवों की जरूरतें सबसे पहले आती हैं। "दूसरे गाँव समझते हैं लेकिन वे बहुत गुस्से में हैं," खारेल ने कहा।

अतिरिक्त पैसा नेपाल में भी उपलब्ध है। दक्षिण एशिया के संयुक्त राष्ट्र-हैबिटेट के क्षेत्रीय तकनीकी सलाहकार भूषण तुलाधर ने कहा कि नेपाल ने प्रदूषण कर में US $ 17 मिलियन से अधिक का संग्रह किया है, जिसका उपयोग नहीं किया गया है।

मोज़ाम्बिक में एलएपीए

नेपाली एलएपीए मॉडल से एकीकरण के सबक अफ्रीका और एशिया के कई अन्य देशों में सीखे जा रहे हैं। वित्त पोषण की कमी के बावजूद, पर्यावरण मामलों के समन्वय मंत्रालय के एक अधिकारी लुइस मिगुएल एसटी बुखिर ने कहा कि मोजाम्बिक ने 22 जिलों में 100 में एलएपीए को लागू करने के लिए संरचनाएं स्थापित करना शुरू कर दिया है। यह समुदायों को उनकी कमजोरियों और अनुकूलित करने की उनकी क्षमता की पहचान करने की एक समान प्रक्रिया के माध्यम से जा रहा है।

"हम यह सुनिश्चित करने में सक्षम हैं कि एक जिला दो महीने के भीतर [लेपा-तैयार] है।" लेकिन अकेले एक जिले में LAPA को लागू करने के लिए देश को $ 1.5 मिलियन का खर्च आया है। बुचिर ने कहा, "हमारे पास एक्सएनयूएमएक्स जिलों के लिए बजट है, इसलिए हम आगे जा रहे हैं।" "हम देखेंगे कि आगे क्या होता है।"

उनका कहना है कि वह अब अनुकूलन कोष से उपलब्ध धन के बारे में जानते हैं, और सेनेगल और दक्षिण अफ्रीका जैसे सफल देशों से सबक सीखेंगे।

तैयारी अभियान

अनुकूलन निधि 1 मई से एक तैयारी अभियान शुरू कर रहा है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सभी विकासशील देशों के पास अपनी क्षमता का निर्माण करके सीधे अपने धन का उपयोग करने का बराबर मौका है।

मनी देशों तक पहुंचने के लिए अनुकूलन परियोजनाओं और कार्यक्रमों को डिजाइन और कार्यान्वित करने की क्षमता के साथ एक राष्ट्रीय कार्यान्वयन इकाई (एनआईई) होना चाहिए। एनआईई को ध्वनि वित्तीय प्रबंधन, अखंडता, पारदर्शिता, आत्म-जांच शक्तियों और भ्रष्टाचार विरोधी उपायों का प्रदर्शन करना है। इन एनआईई का आकलन किया जाता है और फिर फंड द्वारा मान्यता प्राप्त होती है।

कुछ देशों ने अब तक योग्य हैं: चार वर्षों में, प्रत्यक्ष पहुंच प्रावधान के तहत पांच परियोजनाओं को मंजूरी दी है। फंड की मानदिया कहती हैं कि पूरे साल वर्कशॉप आयोजित करने का मकसद इन क्षमताओं को मजबूत करना है। इस पहल में दक्षिण-दक्षिण सहयोग घटक भी शामिल होगा। “इसके तहत एक अनुमोदित एनआईई अपने पड़ोस के अन्य देशों को मान्यता प्रक्रिया को नेविगेट करने में मदद कर सकता है; और उनकी क्षमता को मजबूत करें।

"मुझे एहसास है कि कुछ देशों को परियोजनाओं को लागू करने के लिए उस तरह के समर्थन [बहुपक्षीय धन के माध्यम से] की आवश्यकता है। हम उम्मीद कर रहे हैं कि हम उस घटक के माध्यम से धन प्रवाह करने के लिए और अधिक धन प्राप्त करने में सक्षम होंगे। ”बस एक परियोजना के लिए आवंटित धन का 8 प्रतिशत से अधिक प्रशासनिक लागत के लिए हो सकता है। बाकी को समुदाय में जाना है।