Thalif Deen

Amikor a nemzetközi adományozók több millió dollárt ígérnek a konfliktus utáni újjáépítésre vagy a humanitárius segélyre, a szállítások ritkán kerülnek ütemezésre: későn, messze elmaradnak a várakozástól, vagy egyáltalán nem érkeznek meg.

Az ígért támogatások alulteljesítése vagy meg nem fizetése főként a polgári áldozatokat érintette, beleértve a háborúban elpusztított nőket és a katonai hotspotok gyermekeit, például Gázát, Libanont, Szíria és legutóbb Jemen.

De kiterjed arra is földrengés- olyan országokat sújtott, mint Haiti és Nepál, valamint legalább három afrikai ország, amelyet az Ebola-vírus pusztított el.

A múlt héten az Egyesült Nemzetek Szervezetének egy nemzetközi Ebola-helyreállítási konferenciáján Libéria, Sierra Leone és Guinea kormányai több mint 3.2 milliárd dollárt kértek humanitárius segélyre, hogy teljesítsék helyreállítási tervük költségvetését. És az adományozók készen álltak a kérés teljesítésére.

De mekkora lesz ez, és mikor?

Egy kérdéseket és válaszokat a sajtómegfigyelés során Matthew Russell Lee, az Inner City Press (ICP) kemény vezetési nyomozója kérdezte Helen Clark-t, az ENSZ Fejlesztési Programjának (UNDP) igazgatójától, milyen lépéseket tesznek annak biztosítására, hogy a bejelentett a zálogokat ténylegesen fizetik.

Lee szerint azt mondta, hogy az UNDP kapcsolatba lép a megbízókkal.

- De nyilvánosságra kerülnek a nem fizetőkkel? - kérdezte a blogjában.

Lee azt mondta az IPS-nek, hogy még a Haiti, Libanon, Gáza és Jemen korábbi ígéretei nyomán tapasztalt nyomorúság hiánya miatt "nem úgy tűnik, hogy az ENSZ-nek van egy olyan mechanizmusa, amely az elmúlt héten bejelentett Ebola ígéretek betartásáról jelentett volna be.

"Ha az ENSZ rendszere be fogja jelenteni az ilyen ígéreteket, nyomon kell tartania őket" - mondta.

Jemenben rámutatott, miközben a szaúdi vezetésű koalíció bombázta az országot, furcsának tűnik annyira büszkén dicsérni őket egy (feltételes) támogatási ígéretért, különösen, de nem csak az egyiket, amelyet még fizetni kell.

Gregory Adams, az Oxfam International ügyvezető igazgatója, amely szorosan figyelemmel kíséri a segélyeket, elmondta az IPS-nek, hogy az elmúlt héten megrendezett Ebola Recovery konferencia előtt az Oxfam három múltbeli válságot nézett ki, hogy megnézze, milyen jól teljesítettek az adományozók a helyreállítási kötelezettségvállalásokon.

"Úgy találtuk, hogy az adományozók átlagosan kevesebb mint a felét teszik ki, amit ígértek (47 százalék). De még ez a százalék túlbecsülheti azt az összeget, amely valójában megérkezik a feltörekvő országokban "- mondta.

Például Busanban, Dél-Koreában az 2011-ban az adományozók ígéretet tettek arról, hogy időszerű, hozzáférhető és részletes adatokat fognak közzétenni arról, hogy hol tartanak támogatásuk az 2015 végére.

De sok adományozó még mindig nem tesz közzé teljes körű információkat; az információ csak az ODA (hivatalos fejlesztési támogatás) valamivel több mint felénél elérhető.

Ennek következtében Adams azt mondta, hogy ha egy segély elér egy helyreállítási országot, akkor nehéz pontosan tudni, hogy mennyit kapnak ott, ahol a leginkább szükséges.

Ez az átláthatóság hiánya megnehezíti a közösségek részvételét a tervezési és helyreállítási erőfeszítésekben, és tartja az adományozók, a kormányok és a szolgáltatók felelősségteljes eredményeket, jegyezte meg.

Az Ebola egyik legfontosabb tanulsága az volt, hogy a válaszadási és helyreállítási erőfeszítéseknek a közösségi igényekre kell összpontosítaniuk, és be kell építeniük visszajelzésüket, mondta Adams.

"Ha az emberek nem tudják, hol jár a segély, nem tudják tervezni, nem tudnak visszajelzést adni, és nem tudják biztosítani, hogy a segélyek működjenek" - jelentette ki.

Még Ban Ki-moon főtitkár is kifejezetten felhívta az adományozókat tavaly decemberben, amikor bejelentette 10 milliárd dollár zálogjogot az 100 milliárd dolláros Zöld Klímapénz Alap (GCF) kezdeti nagybetűssé.

Az ígéreteket kihirdeti, és felszólította "minden országot, hogy a lehető leghamarabb teljesítsék ígéreteiket, és hogy több kormány is hozzájáruljon az éghajlat finanszírozásához".

Áprilisban Szaúd-Arábia bejelentette az 274-millió dolláros adományt "a humanitárius műveletekhez Jemenben" - annak ellenére, hogy a polgári bombázások széles körű vádja és a nemzetközi humanitárius jog megsértése történt az ott folyamatban lévő konfliktusokban.

Az ENSZ sajtótájékoztatóján ismételt kérdésekre válaszolva az ENSZ szóvivője, Stephane Dujarric elmondta a riportereknek a múlt héten: "Azt hiszem, most a Saudis és a különböző ENSZ ügynökségek közötti, a pénz odaítélésére vonatkozó egyetértési memorandumon belül van. Ez a folyamat folyamatban van. Reméljük, hamarosan lezárul. De ezek a megbeszélések folyamatban vannak. "

Azt mondta, hogy sok nagy adományozónak állandó MOU-ja van az ENSZ-szel

"Nyilvánvaló, hogy ez ... Azt hiszem, ez a felidézésem valószínűleg először csináljuk Szaúd-Arábiával, de azt hiszem, még egy kis időt vesz igénybe, de a dolgok sokkal egyértelműbbé válnak a végén."

Arra a kérdésre, hogy fennáll-e összeférhetetlenség, mivel Szaúd-Arábia a konfliktus egyik legfontosabb harcosa, Dujarric azt mondta: "Nem mondanám érdekellentétet. Üdvözöljük a Szaúd-Arábiai Királyság nagylelkű hozzájárulásait, és ... örömmel fogadjuk, hogy ezek a hozzájárulások segíteni fognak ... az ENSZ humanitárius ügynökségei által használták, amelyek akkor az ... de ... maguk az ügynökségek szabadon felhasználhatják ezeket a forrásokat ahogy a legjobban látják, hogy segítsenek a jemeni népnek. "

A múlt év márciusában, a szíriai humanitárius segítségnyújtásról szóló harmadik, nemzetközi konferencia keretében, amelyet Kuwait szervezett, az adományozók 3.8 milliárd dollárt ígértek humanitárius segélyek formájában. A három fő adományozó: az Európai Bizottság (EK) és tagállamai (közel egy milliárd dollár hozzájárulással), az Egyesült Államok (507 millió dollár) és Kuvait (500 millió dollár).

Számos nemzetközi nem kormányzati szervezet és jótékonysági szervezet, köztük a Török Humanitárius Relief Alapítvány, a Katar Vörös Félhold Társaság és a Kuwait Iszlám Jótékonysági Szervezete közösen ígéretet tettek körülbelül 500 millió dollárért.

De eddig nem teljes körű elszámolás történt a szállításokról.

Az Oxfam Adams azt mondta az IPS-nek, hogy megbizonyosodjon arról, hogy az Ebola által érintett három ország segíthet az embereknek és a közösségeknek a helyreállításban, az adományozóknak:

• időben részletes, részletes és átfogó információkat közöl a támogatásukról, összhangban a Guineai, libériai és Sierra Leone kormányok helyreállítási terveiben felvázolt prioritásokkal;
• igyekeznek segítséget nyújtani a helyi szervezetek révén, ahol csak lehetséges, beleértve a nemzeti és helyi önkormányzatokat és a civil társadalmi szervezeteket;
• támogatja az erős közösségi szerepvállalást és a civil társadalomnak az Ebola-helyreállításban betöltött független szerepét, hogy az adományozók, a kormányok és a szolgáltatók felelősségre vonhassák az eredményeket.