Pada Mei 2020, Topan Amphan melanda negara-negara di Laut Bengal. Badai itu adalah yang terkuat kedua di kawasan itu dalam dua dekade, mempengaruhi lebih dari 12 juta orang di empat negara. Itulah mengapa Bangladesh memahami pentingnya menerapkan gagasan Pencegahan Pesisir jika diperlukan.

Topan Amphan menewaskan 26 orang dan memprovokasi $ 130 juta diperkirakan dalam kerusakan. Namun demikian, penghancuran jauh lebih parah daripada yang disebabkan oleh masa lalu siklon. PreventionWeb baru saja mengeluarkan 6 pencegahan pesisir langkah dari Otoritas Bangladesh.

Topan Amphan di Bangladesh dan pencegahan pesisir

Tepat sebelum amfan memukul, Otoritas Bangladesh wajib ditegakkan pengungsian perintah untuk memindahkan 2.4 juta orang ke tempat penampungan badai. Tanggapan ini, bersama dengan menyediakan dana pemulihan lebih cepat setelah Amphan, menunjukkan bahwa tindakan adaptasi Bangladesh menyelamatkan nyawa.

Di seluruh planet, orang menghadapi badai yang lebih kuat dan lebih sering, kenaikan permukaan laut, dan dampak perubahan iklim lainnya. Dengan hampir 2.4 miliar orang - sekitar 40% dari populasi dunia - tinggal dalam jarak 100 kilometer (60 mil) dari garis pantai, pemerintah pusat dan daerah harus beradaptasi dengan iklim yang berubah untuk melindungi kehidupan dan ekonomi.

Strategi pencegahan dan perlindungan pantai siklon harus memasukkan mengintensifkan risiko perubahan iklim. Pertanyaannya adalah, bagaimana pembuat keputusan dapat memastikan bahwa kebijakan dan rencana mengarah pada tindakan di lapangan?

Negara-negara suka Bangladesh, dan kota-kota seperti Cartagena di Kolombia dan Kota Malabon di Filipina, sedang mengambil langkah penting menuju aksi adaptasi iklim yang efektif. Penelitian baru oleh WRI menyoroti enam faktor pendukung yang dapat membantu pembuat kebijakan beralih dari perencanaan ke penerapan pencegahan siklon pantai.

Pencegahan topan pesisir: Kekuatan Kebijakan

Kota dan negara lebih mampu menangani efeknya perubahan iklim ketika kebijakan pemerintah secara khusus mengamanatkan tindakan adaptasi. Itu Undang-Undang Pengurangan Risiko Bencana dan Manajemen Filipina tahun 2010 dan kebijakan nasional lainnya mulai menggeser Pilipina dari sekadar menanggapi bencana hingga lebih proaktif mengelolanya. Ini Undang-undang secara eksplisit menghubungkan kesiapsiagaan bencana dengan perubahan iklim adaptasi dan mengharuskan provinsi dan kota untuk mengembangkan pengurangan risiko bencana dan rencana adaptasi mereka sendiri. Kerangka kerja nasional ini juga memfasilitasi akses ke dana untuk program kesiapsiagaan dan pencegahan lokal. Hal ini memungkinkan Kota Malabon untuk menanam pohon di sepanjang tepi sungai dan di daerah aliran sungai untuk mengurangi erosi dan banjir, serta membangun sistem peringatan dini yang menjangkau setiap rumah.

Pencegahan dan perlindungan pantai siklon: Kepemimpinan Berkelanjutan

Faktor penting dalam mencapai kemajuan di Bangladesh adalah bahwa politisi dan pejabat pemerintah - termasuk Perdana Menteri Sheikh Hasina dan partai yang berkuasa - secara konsisten memimpin dalam masalah adaptasi. Sebuah Kelompok Parlemen Semua Partai untuk Perubahan Iklim dan Pengurangan Risiko Bencana didirikan pada tahun 2009. Kelompok ini beranggotakan 120 anggota parlemen dan mewakili semua partai politik, yang bekerja sama untuk mengatasi perubahan iklim. Kepemimpinan yang berkelanjutan sangat penting dalam meningkatkan kesadaran dan sikap perubahan iklim adaptasi lingkungan dan prioritas pembangunan.

Pencegahan topan pesisir: Kemitraan Cerdas

Aliansi pertahankan adaptasi iklim dalam agenda politik dan motivasi tindakan. Cartagena adalah pusat turis dan komersial Karibia utama untuk Kolombia dan Amerika Latin. Sektor swasta dan keuangan di kota pelabuhan ini secara langsung terkena dampak iklim seperti kenaikan permukaan laut, banjir dan erosi pantai.

Perubahan iklim telah mendorong para pelaku swasta, termasuk Asosiasi Bisnis Nasional Kolombia dan Kamar Dagang Cartagena, untuk terlibat dalam adaptasi iklim sebagai elemen yang sangat diperlukan dalam mendorong pertumbuhan ekonomi, stabilitas, dan daya saing. Ini sangat penting untuk pembuatan Plan 4C untuk Cartagena yang Kompetitif dan Kompatibel dengan Iklim, melalui kemitraan publik, swasta dan masyarakat sipil.

Rencana tersebut menguraikan visi bersama untuk tahun 2040, menekankan pentingnya integrasi manajemen risiko iklim melintasi sektor ekonomi dan wilayah geografis Cartagena. Strateginya termasuk pelabuhan tahan iklim, mengadaptasi lingkungan yang rentan, dan memikirkan kembali daerah pedalaman dan pesisir kota. Pendanaan awal telah diperoleh untuk membangun 10 tingkat, tiga pemecah gelombang dan sistem drainase air hujan, dan sektor swasta memimpin dana air yang berhasil untuk mempromosikan praktik DAS yang baik.

Di Kota Malabon, kolaborasi antara pemerintah daerah dan masyarakat difasilitasi untuk memasukkan adaptasi iklim ke dalam perencanaan kota. Kolaborasi ini membantu menjalin keterlibatan yang kuat oleh komunitas Pribumi, organisasi sipil, dan kelompok lain. Upaya bersama mereka membentuk kebijakan - seperti penanaman pohon dan sistem peringatan dini - yang bertujuan untuk meningkatkan kesiapsiagaan dan pencegahan.

Kedua contoh tersebut menunjukkan bagaimana kemitraan formal dan informal yang mencakup berbagai pemangku kepentingan merupakan bagian penting dari perencanaan dan tindakan adaptasi yang efektif.

Informasi dan Alat yang Dapat Diakses untuk pencegahan pantai siklon

Informasi tentang resiko, bahaya dan Kerentanan disebabkan oleh perubahan iklim sangat penting untuk mengintegrasikan - atau mengarusutamakan - adaptasi iklim ke dalam kebijakan, rencana dan program. Pemangku kepentingan yang dapat mengakses dan menggunakan informasi ini sangat penting di Bangladesh, Cartagena dan Malabon City untuk membangun dasar yang kokoh untuk implementasi kebijakan. Manfaat awal, termasuk nyawa yang diselamatkan, sudah terlihat, seperti yang digambarkan oleh kesiapsiagaan siklon di Bangladesh.

Dalam ketiga kasus tersebut, lembaga penelitian atau kantor meteorologi memberikan informasi yang kredibel kepada masyarakat, sektor swasta dan pembuat undang-undang (di antara pemangku kepentingan lainnya) untuk memahami risiko dan kerentanan iklim. Mendistribusikan peta risiko banjir dicetak pada terpal untuk warga di Kota Malabon, berbagi Atlas Risiko Kolombia dengan komunitas bisnis di Cartagena, dan membuat program manajemen pengetahuan nasional untuk pembuat kebijakan di Bangladesh membantu mengembangkan informasi yang lebih baik, strategi yang lebih inklusif dan kemitraan yang kuat, dan membangun momentum untuk berbasis bukti rencana dan kebijakan pencegahan pesisir.

Pendekatan Multi-level, Seluruh-Pemerintah

Berbagi wewenang dan tanggung jawab lintas tingkat pemerintahan sering kali berkontribusi untuk menyelaraskan insentif untuk meningkatkan pencegahan iklim. Ketika kementerian yang berbeda dan semua tingkat pemerintahan (dari pusat hingga daerah) memiliki tujuan yang sama, mereka memiliki motivasi yang lebih besar untuk menggunakan sumber daya secara lebih efektif.

Bangladesh mendesentralisasikan tanggung jawab untuk adaptasi iklim melalui Sel Perubahan Iklim dalam setiap kementerian, dan melalui jaringan besar yang meluas dari tingkat nasional hingga ribuan komite bencana desa.

Demikian pula di Kolombia, file Unit Manajemen Risiko Bencana Nasional menciptakan pendekatan seluruh-pemerintah di seluruh kementerian dan melalui unit-unit yang dibentuk sampai ke tingkat kota. Pendekatan ini memungkinkan berbagai bagian pemerintah untuk berbagi informasi tentang studi nasional baru tentang risiko iklim dan lokasi yang rentan, yang memacu pengembangan bersama rencana kontinjensi untuk skenario yang berbeda.

Di Filipina, peringatan dini dikelola oleh pemerintah pusat dan daerah dan disebarluaskan ke tingkat rumah tangga. Pemerintah pusat meminta pemerintah daerah untuk mengidentifikasi dan memitigasi risiko terkait iklim, dan mengamanatkan pembentukan kantor Manajemen Pengurangan Risiko Bencana di setiap provinsi, kota dan kotamadya, dan komite di tingkat barangay (lingkungan atau desa).

Ketersediaan Keuangan untuk mendukung pencegahan siklon pantai

Bangladesh, Kolombia, dan Filipina menunjukkan bahwa pendanaan domestik yang berdedikasi, dikombinasikan dengan dukungan keuangan eksternal, adalah kunci untuk mewujudkan rencana menjadi tindakan. Keuangan menopang kelima faktor pendukung lainnya yang tercantum di atas. Kemajuan penting dapat dibuat ketika mekanisme seperti dana diberlakukan untuk menerima dana.

Bangladesh, misalnya, telah membentuk dua dana, yaitu Dana Perwalian Perubahan Iklim dan Dana Ketahanan Perubahan Iklim Bangladesh, untuk membiayai aktivitas di lapangan. Dalam dekade terakhir, pemerintah telah menghabiskan lebih dari $ 1.5 miliar dari sumber dayanya sendiri, ditambah keuangan dari penyandang dana eksternal, untuk tempat penampungan siklon multiguna, sistem peringatan dini, restorasi bakau, dan banyak lagi. Sejak 2014, Kementerian Keuangan telah mengintegrasikan perubahan iklim ke dalam perencanaan anggaran dan laporan tahunan yang mencakup 20 kementerian pemerintah.

Terlepas dari contoh positif yang dijelaskan di sini, dibutuhkan lebih banyak. Tantangan seperti ketidakstabilan politik, koordinasi yurisdiksi, dan pendanaan yang tidak mencukupi masih meluas. Pemerintah dan lembaga di berbagai tingkatan, komunitas, sektor swasta dan organisasi masyarakat sipil harus bekerja sama untuk mengarusutamakan adaptasi iklim dan pengurangan risiko bencana dengan lebih baik dan lebih cepat ketika merancang dan melaksanakan kebijakan.

Ketika faktor-faktor ini bersatu, adaptasi iklim berhasil. Seperti yang kita lihat, Topan Amphan kasar, tapi otoritas Bangladesh sudah siap. Sejauh ini mereka telah mengalokasikan $ 29-35 juta untuk memperbaiki tanggul dan $ 18 juta untuk membantu distrik-distrik yang terkena dampak paling parah. Organisasi non-pemerintah seperti BRAC dan donor internasional telah berkomitmen untuk membantu membiayai perbaikan. Memastikan bahwa lembaga dapat mengurangi risiko iklim dan merespons dengan lebih baik saat bencana melanda adalah mungkin dan perlu.

Grafik kemajuan di Bangladesh, Cartagena dan Kota Malabon adalah model bagi negara dan kota lain yang bekerja untuk melindungi kehidupan dan ekonomi dengan beradaptasi dengan perubahan iklim.

SOURCE

WEB PENCEGAHAN