הגנות ספציפיות לפצועים ולצוותים רפואיים על פי תקני IHL במהלך מלחמות

בהקשר של תיאטראות מלחמה טראגיים, המשפט ההומניטארי הבינלאומי (IHL) מופיע כמגדלור של הציוויליזציה, המציע הגנה לחסרי הגנה ולאלה הפועלים למתן סעד וטיפול. מתקני בריאות ויחידות, לרבות בתי חולים, על פי IHL, לא אמורים להיות נתונים להתקפות. הגנה זו משתרעת על פצועים וחולים, כמו גם על צוות רפואי ורכבי תחבורה המשמשים לטיפול רפואי. לתקנות יש מעט יוצאי דופן, אך מהן ההגנות הספציפיות שמהן נהנים הפצועים והחולים בעתות סכסוך מזוין?

זכויות כלליות והגנה על הפצועים

במהלך סכסוך מזוין, הטיפול בפצועים ובחולים כולל כל אדם, בין אם צבאי או אזרח, אשר זקוק לטיפול רפואי ושאינו או אינו יכול עוד להשתתף בפעולות האיבה. לפי IHL, כל הפצועים והחולים נהנים מזכויות כלליות להיות:

• מכובד: אין לחטוף אותם להתקפה, להרג או להתעללות
• מוגן: יש להם את הזכות לקבל סיוע ולהיות מוגנים מפגיעה מצד צדדים שלישיים
• מחפשים ואספים: יש לחפש ולחלץ את הפצועים והחולים
• מטופל ללא הבדל: חייב לקבל טיפול ללא הבדל על בסיס כל קריטריון מלבד קריטריונים רפואיים

IHL מאפשר מחקר וסיוע "במידת האפשר", כלומר תוך התחשבות בתנאי הבטיחות והאמצעים הזמינים. עם זאת, מחסור במשאבים אינו מצדיק חוסר מעש. גם במקרים שבהם משאבים כאלה מוגבלים, צדדים ממלכתיים ולא ממלכתיים לסכסוך חייבים לעשות את מיטב המאמצים להבטיח טיפול רפואי לפצועים ולחולים.

הגנה ספציפית ואובדן הגנה

ההגנה הספציפית הניתנת לצוותים רפואיים, ליחידות ולמוסדות רפואיים ולרכבי הובלה רפואיים תהיה לשווא אם היו נתונים להתקפה. לכן, IHL מרחיב הגנות ספציפיות לאנשים אלה; הצדדים לסכסוך חייבים לכבד אותם בזמן שהם ממלאים תפקיד רפואי בלעדי, ואסור להם להפריע לעבודתם יתר על המידה.

מוסד רפואי עלול לאבד את הגנתו הניתנת על ידי IHL אם הוא משמש לביצוע "מעשים מזיקים לאויב". אם יש ספק שיחידות רפואיות או מפעלים מנוצלים בדרך זו, יש להניח שלא.

עמידה בחוק הבינלאומי וההשלכות

פעולה הפוגעת באויב עלולה להפוך מוסד רפואי או יחידה לחולים לתקוף; עלול לסכן קשות את הפצועים והחולים שהופקדו בטיפולם; ועלול גם לעורר חוסר אמון בעבודתם של מוסדות רפואיים, ובכך להפחית את הערך המגן הכולל של ה-IH.

בטרם הבאת פיגוע נגד מוסד רפואי שאיבד את מעמדו המוגן, יש לתת אזהרה לרבות, במידת הצורך, הגבלת זמן. מטרת מתן האזהרה היא לאפשר את הפסקת המעשים המזיקים או, אם יימשכו, לפינוי בטוח של פצועים וחולים שאינם אחראים להתנהגות כזו.

גם במקרים כאלה, לא ניתן להתעלם משיקולים הומניטריים הנוגעים לרווחת הפצועים והחולים. יש לעשות כל מאמץ כדי להבטיח את שלומם.

חובות של צדדים בעימות

עקרון המידתיות נותר מחייב את הצדדים התוקפים: היתרון הצבאי שניתן להשיג מתקיפת מתקנים רפואיים שאיבדו את מעמדם המוגן חייב להישקל בקפידה מול ההשלכות ההומניטריות הסבירות של פגיעה או השמדה של מתקנים כאלה. יש לנקוט בצעדים נוספים כדי למזער את ההשפעה הישירה והעקיפה של התקפות כאלה על שירותי הבריאות בכל פעם שהדבר אפשרי ורלוונטי מבחינה תפעולית.

כיבוד חיי אדם ושמירה על זכויות הפצועים ואנשי הבריאות במהלך סכסוך מזוין נותרו ציוויים מוחלטים, המובטחים לא רק על ידי כבוד אתי אלא גם על ידי הנורמות הנוקשות של המשפט ההומניטארי הבינלאומי.

מָקוֹר

הצלב האדום הבינלאומי