תקציר מנהלים

ב 26 אפריל 2015, פרצו הפגנות בבירה של בורונדי, Bujumbura, והמשיך
עד אמצע יוני כדי למחות על החלטתו של הנשיא פייר נקורונזיזה לרוץ לכהונה שלישית
בחודש יולי 2015 הבחירות. המתחים הפוליטיים היו גבוהים ככל שרבים מהבורונדים ראו את ההצעה הזאת
בלתי חוקתי והפרה של הסכם 2000 ארושה שהביא קץ
מלחמת האזרחים של המדינה. למרות ההיערכות לניהול הרכבות ציבוריות במהלך הבחירות
הממשלה הטילה איסור גורף על הפגנות.

תגובת המשטרה להפגנות התאפיינה בדפוס של הפרות חמורות,
לרבות הזכות לחיים, חופש ההתאגדות והרכבה בשלום. הם היו מוגזמים
וכוח בלתי פרופורציונלי, כולל כוח קטלני, נגד מפגינים, ולעתים אף ירי בלתי חמוש
המפגינים בורחים מהם. גם כאשר הילדים נכחו בהפגנות,
המשטרה עדיין לא התאפקה, והשתמשה בגז מדמיע ותחמושת חיה.

אמנסטי אינטרנשיונל ערך מחקר נרחב על דו"ח זה בבוג'ומבורה במאי
ואת יוני 2015. דו"ח זה מבוסס על ראיונות עם קורבנות רבים ועדי ראייה
של הפרות זכויות אדם והתעללות, קרובי משפחה של קורבנות, קציני צבא בורונדים, שוטרים
פקידים, מקורות מודיעיניים, פקידי ממשלה, עיתונאים ונציגים של אזרחים
ארגוני החברה, פקידי האומות המאוחדות ודיפלומטים זרים. כל תקרית בדו"ח
אומתה, כולל עם מקורות תיעודיים במידת האפשר.

הדו"ח מראה כי בורונדי לא עמד בסטנדרטים בינלאומיים על שימוש המשטרה
של כוח כגון הנחיות הוועדה האפריקאית לזכויות אדם וזכויות אדם בנושא
תנאי מעצר, משמורת משטרתית ומעצר קדם-משפט באפריקה, וכן את קוד האו"ם
על התנהגותם של גורמי אכיפת החוק ועל עקרונות היסוד של האו"ם בדבר השימוש בכוח וכוח
נשק על ידי אנשי אכיפת החוק, וכתוצאה מכך דפוסים של הפרות חמורות של זכויות אדם.
הגבלות על תנועה ברחבי בוג'ומבורה מקשות על הקמתה
מספר ההרוגים במהלך ההפגנות או שמת אחר כך מפציעות
במהלך ההפגנות. לשכת הנציב העליון לזכויות האדם של האו"ם
(OHCHR) בבורונדי תיעד 58 אנשים, כולל ילדים, צבא ומשטרה, נהרג
בין 26 באפריל לבין 29 ביוני. על פי ארגון הילדים של האו"ם (UNICEF), שמונה
ילדים נהרגו מאז תחילת ההפגנות ועוד רבים נפצעו.
מחוץ להפגנות, ביצעה המשטרה את הממונה על הגנת המוסדות
כמה הרג מחוץ לחוק, כולל פוליטיקאים של האופוזיציה.

טיפול במפגינים בדרכי שלום ובאיזורי מגורים שלמים כחלק מהתקוממות
היה פרודוקטיבי ו הסלים ולא במחאה מנוטרלת. למרות שרוב
המפגינים נותרו שלווים, חלקם השתמשו באלימות בתגובה לשימוש מופרז בכוח על ידי
המשטרה. דו"ח זה מתעד גם את ההפרות הללו, בעיקר את השלכת האבנים והנזק לרכוש, אך גם את תקיפה פיזית של שוטרת והרג של חבר
אימפרקורה, המועצה הלאומית להגנה על הדמוקרטיה - כוחות ההגנה של
אגף הנוער של הדמוקרטיה (CNDD-FDD).

אופי ההפרות הללו על ידי המשטרה נגד המפגינים - כמו גם הצהרות הממשלה
לפני ההפגנות המאפיינות אותם מראש כהתקוממות - מראה זאת
מטרתם היתה לא לפזר הפגנות, אלא להעניש את המפגינים על עמדותיהם הפוליטיות
תצוגות.

ההתקפה על המפגינים היתה גם יחד עם סנקציות על התקשורת. מהיום הראשון
של המחאה, השלטונות האשימו התקשורת העצמאית של תמיכה "ההתקוממות"
מניעת שידור תחנות רדיו מחוץ לבוג'ומבורה. זמן קצר לאחר קבוצה של הצבא
קצינים ביים הפיכה ניסיון על 13 מאי, אשר נכשל בתוך 24 שעות, המשטרה
תקפו מתקני תקשורת עצמאיים. בזמן הכתיבה, הם לא יכלו לחדש
שידור. תחנת רדיו קרובה ל- CNDD-FDD נפגעה קשות על ידי לא מזוהה
יחידים.

באמצעות ראיונות עם מומחים שיטור שוטרים, הדו"ח מראה כיצד אנשים
במיקומים של כוח הם עקיפת שרשרת המשטרה של מפקד הפקודה לתת פקודות המפר
אזוריים ובינלאומיים, לרבות הזכות לחיים. כל עוד מקבילה
קיימים כוחות בורונדי, כל הניסיונות לרפורמה והכשרת כוחות הביטחון מסתכנים בכך
מתערערים על ידי אנשים המשתמשים במשטרה על מנת להפרות זכויות אדם משלהם
אג'נדה פוליטית או אישית.
למרות עשרות הרוגים ומאות נפגעים, הרשויות נכשלו ביעילות
לחקור שימוש מופרז בכוח ולהוציא להורג ללא משפט על ידי המשטרה ולהביא חשד
עבריינים לדין. בניגוד לממצאי ארגון אמנסטי אינטרנשיונל, ובהיעדרו
חקירות, פקידי ממשלה טוענים כי חלק מהאירועים מתועדים בדוח זה
בוצעו על ידי אנשים לבושים במדי שוטר, אך לא במשטרה עצמה. לפי
לפי מקורות רשמיים, רק חמישה שוטרים נחקרים ביחס להפגנות.
לא היו קורבנות או בני משפחה שרואיינו על ידי ארגון אמנסטי אינטרנשיונל הגישו תלונות
המשטרה מצביעה על חשש מתגמול בעקבות הפחדה מצד שוטרים או סוכני מודיעין.
ניסיונות חוזרים ונשנים של קהילת מזרח אפריקה (EAC) ושאר אזורי ובינלאומיים
שחקנים כדי לעצור את המצב מ הידרדרות נוספת נכשלו, בעיקר בגלל
הנחישות של הרשויות לקדם את הבחירות השנויות במחלוקת. בסוף יוני, הוגלה
גנרלים שהשתתפו בהפיכה הכושלת הודיעו על כוונתם לעלות על נשק
מרד נגד הנשיא פייר Nkurunziza של הממשלה.
ארגון אמנסטי אינטרנשיונל קורא לממשלה הבורונדיאנית לנקוט צעדים נמרצים לסיום
שימוש מופרז בכוח, הוצאות להורג ללא משפט, מעצרים שרירותיים ומעצרים באלימות
לאפשר לעיתונאים ארציים ובינלאומיים לפעול בחופשיות ובבטחה. הממשלה חייבת
להשעות פרטים המופיעים בדו"ח זה מעמדותיהם עד תחקיר פלילי
תביעות, ולוודא הקורבנות יש גישה יעילה תרופות פיצויים הולמים.
על הממשלה להקים מנגנון בדיקה כדי לוודא שאף אחד לא חושד בכך
פשעים שבוצעו לפי החוק הבינלאומי או הפרות אחרות של זכויות אדם ניתן להשתמש בהם
כוחות הביטחון, בתחקירים עצמאיים ונטולי פניות.

שחקנים אזוריים צריכים להגביר את מאמציהם כדי לפתור את המשבר הנוכחי בבורונדי. באופן מיוחד,
ארגון אמנסטי אינטרנשיונל קורא לאיחוד האפריקאי (AU) לפרוס את משקיפי זכויות האדם
תיאום עם הוועדה האפריקאית לזכויות אדם ועמים (ACHPR), ולתפוס
ACHPR לחקור את הפרות זכויות האדם עד כה, ולוודא כי מבצעי האדם
הפרות זכויות אינן נכללות במשימות לשמירת השלום.

על התורמים הבינלאומיים לשמור על לחץ על ממשלת בורונדייה לחקור
שימוש מופרז בכוח והוצאות להורג ללא משפט, והשעיית פרטים בשם זה
לדווח על תחקירים פליליים. הם צריכים לסרב כל סיוע - כולל אספקה ​​של
שיטור ציוד או אימונים ליחידות צבאיות או משטרות בורונדיניות או לאנשים המשתתפים ב
הפרות חמורות של זכויות אדם - דבר שעלול להקל על הפרות נוספות. לפני הפעלה מחדש
סיוע כזה, הם צריכים להבטיח הרשויות להקים מנגנון בדיקה כדי למנוע
אנשים האחראים להפרות חמורות של זכויות אדם מלהיות מועסקים בביטחון
שירותים.