מאת תאליף דין

ארצות הברית, יולי 13 2015 (IPS) - כאשר תורמים בינלאומיים משעבדים מיליוני דולרים לצורך שחזור לאחר הסכסוך או לצורך סיוע הומניטרי, משלוחים כמעט ולא מתוכננים: הם מאחרים, נופלים הרבה מתחת לציפיות או לא מועברים כלל.

אי תשלום או אי תשלום של סיוע מובטח השפיע בעיקר על קורבנות אזרחיים, כולל נשים מוכות מלחמה וילדים במקומות חמים צבאיים כגון עזה, לבנון, סוריה, ולאחרונה תימן.

אבל זה משתרע גם ל רעידת אדמה-פגע במדינות כמו האיטי ונפאל, ולפחות שלוש מדינות אפריקאיות שנחרבו על ידי נגיף האבולה.

בוועידת ההתאוששות הבינלאומית של האבולה באו"ם בשבוע שעבר, ממשלות ליבריה, סיירה ליאונה וגיניאה ביקשו יותר מ- 3.2 מיליארד דולר בסיוע הומניטארי כדי לעמוד בתקציבי תוכנית ההתאוששות שלהם. ותורמים התחייבו להיענות לבקשה.

אבל כמה זה יימסר ומתי?

בשאלה ובתשובה של העיתונות, שאל מתיו ראסל לי, כתב התחקיר הנוקשה של Inner City Press (ICP), את הלן קלארק, מנהלת תוכנית הפיתוח של האו"ם (UNDP), מה הצעדים שננקטים על מנת להבטיח שההודעה משועבדים למעשה.

לדברי לי, היא אמרה שאו "פ תיצור קשר עם המשכילים.

"אבל האם הם יפרסמו לציבור עם הלא משלמים?", הוא פירסם בבלוג שלו.

לי אמר ל- IPS כי גם בין העדר הטרחה המתמשכת על הבטחות קודמות בהאיטי, לבנון, עזה ותימן, "לא נראה כי ל- UNDP יש מנגנון לדיווח על עמידה בהתחייבויות האבולה", הודיעה בשבוע שעבר.

"אם מערכת האו"ם תודיע על הבטחות כאלה, הם צריכים לעקוב אחריהם", אמר.

על תימן, הוא ציין, בעוד הקואליציה בראשות סעודיה מפציצה את המדינה, זה נראה מוזר לשבח אותם בשפע על התחייבות סיוע (מותנה), במיוחד לא רק אחד כי טרם שילמו.

גרגורי אדמס, מנהל יעילות האפקטיביות של Oxfam International, אשר עוקב מקרוב אחר הבטחות הסיוע, אמר ל- IPS כי לקראת כנס ההתאוששות מאבולה שהתקיים בשבוע שעבר, אוקספם בחנה שלושה משברים קודמים כדי לראות עד כמה התורמים עוקבים אחר התחייבויות ההתאוששות.

"מצאנו כי בממוצע, התורמים לספק פחות ממחצית מה הם התחייבו (47 אחוזים). אבל, אפילו אחוז זה עלול להגזים בסכום שבאמת מגיע במדינות מחלים ", אמר.

לדוגמה, בוסאן, דרום קוריאה ב 2011, התחייבו התורמים הם יהיו פרסום בזמן, נגיש ומפורט נתונים על שם הסיוע שלהם הולך בסוף 2015.

אבל תורמים רבים עדיין לא מפרסמים מידע מלא; מידע זמין רק עבור קצת יותר ממחצית הכולל ODA (סיוע לפיתוח הרשמי).

כתוצאה מכך, אמר אדאמס, פעם הסיוע מגיע למדינה התאוששות, קשה לדעת בדיוק כמה באמת מגיע למקום שבו הוא נחוץ ביותר.

חוסר שקיפות זה מקשה על קהילות להשתתף במאמצי התכנון וההבראה, ולהחזיק תורמים, ממשלות וספקי שירותים אחראים לתוצאות.

אחד הלקחים החשובים ביותר של אבולה היה שמאמצי התגובה וההתאוששות חייבים להתרכז בצרכים הקהילתיים ולכלול את המשוב שלהם, אמר אדמס.

"אם אנשים לא יודעים לאן הסיוע הולך, הם לא יכולים לתכנן, הם לא יכולים לספק משוב, והם לא יכולים לוודא שהסיוע פועל", הכריז.

אפילו מזכ"ל האו"ם, באן קי-מון, פנה במיוחד לתורמים בדצמבר האחרון, כאשר הכריז על 10 מיליארד דולר בהתחייבות כהיוון ראשוני עבור קרן XIMXX היקרה של קרן האקלים הירוק (XFXX).

בהכרזה על ההתחייבויות, הוא קרא "כל המדינות לספק על התחייבויותיהם בהקדם האפשרי עבור ממשלות יותר לתרום למימון האקלים."

בחודש אפריל האחרון הודיעה ערב הסעודית על תרומה בסך 10 מיליון דולר עבור פעולות הומניטריות בתימן - למרות האשמות נרחבות על הפצצות אזרחיות והפרות של המשפט ההומניטארי הבינלאומי בסכסוך המתמשך שם.

בהתייחסו לשאלות חוזרות ונשנות בתדפיכי העיתונות של האו"ם, אמר דובר האו"ם, סטפן דוז'אריץ, לכתבים בשבוע שעבר: "אני חושב שזה כרגע בשלב מזכר ההבנה בין הסעודים לבין סוכנויות האו"ם השונות שאליהן יוקצה הכסף. תהליך זה נמשך. אנו מקווים שזה יסתיים בקרוב. אבל הדיונים האלה נמשכים ".

הוא אמר שהרבה מהתורמים הגדולים יותר עומדים בפני מזכ"לים עם האו"ם

"ברור שזו ... אני חושבת שזיכרוני זה כנראה הפעם הראשונה שאנחנו עושים את זה עם סעודיה, אבל אני חושב שזה לוקח קצת יותר זמן, אבל זה עושה דברים הרבה יותר ברור בסופו של דבר."

בתשובה לשאלה אם יש ניגוד אינטרסים, כיוון שסעודיה היא אחד הלוחמים העיקריים בסכסוך הזה, אמר דויאריק: "לא הייתי אומר ניגוד אינטרסים. אנו מקדמים בברכה את התרומות הנדיבות של ממלכת ערב הסעודית וכי ... אנו מקדמים בברכה את העובדה כי תרומות אלה יסייעו ... בשימוש על ידי סוכנויות ההומניטריות של האו"ם, אשר אז ... אבל זה ... הסוכנויות עצמן הן חופשיות להשתמש באותם משאבים כפי שהם רואים לנכון לעזור לעם התימני ".

במארס האחרון, בוועידה הבין-לאומית השלישית לסיוע הומניטרי לסוריה, שאירחה כווית, התחייבו התורמים ל- 3.8 מיליארד דולר בסיוע הומניטארי. שלושת התורמים העיקריים היו: הנציבות האירופית (EC) ומדינותיה החברות (בתרומה של כמעט מיליארד דולר), ארה"ב (507 מיליון דולר) וכווית (500 מיליון דולר).

כמה ארגונים לא ממשלתיים בינלאומיים (NGO) וארגוני צדקה, כולל הקרן התורכית לסיוע הומניטארי, ארגון הסהר האדום של קטאר וארגון הצדקה האסלאמי של כווית, התחייבו במשותף על כ -9 מיליון דולר.

אבל עד כה, לא היה שום חשבונאות מלאה של משלוחים.

Oxams של Adams אמר IPS על מנת לוודא כי שלוש המדינות שנפגעו אבולה יכול לעזור לאנשים שלהם ואת הקהילות להתאושש, התורמים צריכים:

• לפרסם מידע בזמן, מפורט ומקיף על עזרתם, בהתאם לסדרי העדיפויות שנקבעו בתוכניות ההבראה של ממשלות גינאה, ליבריה וסיירה לאונה;
• מבקשים להפנות סיוע באמצעות גורמים מקומיים בכל מקום אפשרי, כולל ממשלות לאומיות ומקומיות וארגוני חברה אזרחית;
• תמיכה חזקה מעורבות הקהילה ואת תפקידה העצמאי של החברה האזרחית ב אבולה ההתאוששות, כך שהם יכולים להחזיק תורמים, ממשלות וספקי שירות דין וחשבון על התוצאות.